（?—1060）宋邠州三水人，字晋公。登进士第。历通判镇戎军，知庆、汝、华州，提举陕西银铜坑冶铸钱。精于财计，尤熟解盐经营利弊。仁宗庆历四年，建议改革盐法。八年，为提点陕西路刑狱兼制置解盐，推行钞盐制度，年省数百万缗。皇祐五年，权领秦州事，兴役筑古渭寨，招致青唐诸羌反抗，兵败，降知唐州。嘉祐三年，复总领盐事。
击退元昊
范祥进士及第，从乾州推官不久升为殿中丞、镇戎军通判。元昊围攻守城，情势危急，范祥率领将士顽强抵抗击退了他们。范祥请求修筑刘璠堡、定川砦，朝廷听从了他的意见。
提举陕西
范祥先后担任庆州、汝州、华州三州的知州，提举陕西银铜坑冶铸钱。范祥通晓财利，建议改变盐法，后来的人不敢随便改动，仅仅加以增减，这使人们感到很不方便，这些话记载在《食货志》中。后又提点陕西路刑狱，设置解盐法，经多次升迁任度支员外郎，代理转运副使。
宦海沉浮
古渭砦离秦州三百里，沿道要经过哑儿峡，边境城市的守兵多次请求在这里修筑城池，但朝廷以粮饷供应困难而未批准。范祥暂时兼任知州之职，立即请人修筑，范祥没有上奏朝廷，就自己大兴劳役，修筑城池。蕃部惊恐忧郁，青唐羌族攻破吴岭堡，包围哑儿峡砦，官军战死者达千余人，范祥因此而被降职一级，任唐州知州。后来又官复原职，提举陕西缘边青、白盐，改任制置解盐使，去世。熙宁中，朝廷下诏追赠范祥秘书。
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