《宋会要辑稿》·食货五七

赈贷上赈恤灾伤

【宋会要】

太祖建隆元年正月，命使往诸州赈贷。《宋史 太祖纪》：建隆元年三月丙辰，宿州火，遣使恤灾。建隆元年夏四月，遣使分诣京城门，赐饥民粥。十一月，振扬州城中民，人米一斛，十岁以下者，半之。

建隆二年三月，以金、商、延州鼠食苒，民饥，遣使赈之。

十一月，诏：「濠、楚民乏食，令长吏开仓赈贷。」

三年正月，以扬、舒、滁、和、庐、寿、光、黄、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食，令逐路长吏开仓赈给之。

三月，赐沂州民种食。六月，诏宿州发廪赈饥民。《太祖(帝)[本]纪》：十二月，蒲、晋、慈、隰、相、卫六州饥，诏所在发廪赈之。

四年二月，命使臣往澶、滑、卫、魏、晋、绛、蒲、孟等州发廪赈饥民。

干德二年二月，陕州言民饥，遣给事中刘载往赈之。四月，诏延州贷粟五千石，济麟州饥民。又灵武言饥殍者甚众，命以泾州官廪谷三万石赈之。

四年三月，淮南诸郡言江南饥民数千人来归。诏所在长吏发廪赈之。

六年正月，诏陕州集津镇、绛州垣曲县、怀州武陟县民饥，发廪赈之。

开宝四年二月，诏诸道赈贷，借人户义仓斛斗。是月，平刘鋹，诏广南管内州县应乡村不接济人户、阙少粮食者，委本州岛官吏取逐县委实户数，于省仓内量行赈贷。候丰稔日，令只纳元数。

六年二月，曹州言民饥。诏运太仓米二万石往赈之。

七年正月，诏通事舍人杜继儒赴扬、楚等州开仓赈贷楚：原脱，据本书食货六八之二八补。。

六月，诏河中府发廪粟三万石赈饥民。

太宗(大)[太]平兴国二年四月，诏延州以仓粟二万斛贷与贫民。岁饥乏食故么。

六月，知秦州张炳言：「部民艰食，臣已矫诏开仓救急，愿以抵罪。」诏释之。

八年三月，同州言岁饥，发仓粟四万石赈之「四」下原有一「十」字，据本书食货六八之二九删。。

雍熙二年四月，以江南数州去秋微旱，民颇艰食，遣监察御史安国祥、太常丞冯拯、荣见素、左赞善大夫马得一、王茂之、张茂才、樊素、著作佐郎宋镐、张维嵩、张涛，分往虔、吉、洪、抚、饶、信等州，与长吏度人户阙食者赈贷者：原脱，据本书食货六八之二九补。。仍将廪谷减价出粜，并访察州县官吏为政善恶、民间利病以闻。

三年八月，剑州言谷贵，诏遣使以官粟赈饥民。

五年正月，成都府言：「部内比岁不稔，谷价翔贵，请发公廪赈粜，以济贫民。」从之。

端拱二年八月，干宁军言民饥。诏以官粟二万石赈之。

淳化元年二月九日，京东转运使何士宗言：「登州岁饥，文登、牟平两县民四百一十九人饿死。」诏遣使发仓粟赈贷仓：原作「食」，据本书食货六八之二九改。，死者，官为藏瘗，以钱五百千分给之；其逐州官吏不早具奏，仍劾罪以闻。

二十六日，河北转运使樊知古言深、冀州民饥。诏遣殿直成庭玉驰传发仓粟贷之，人五斗。是月，登州再言文登县民二千六百六十二人饥死，诏悉令赈恤。

七月，河

南府言洛阳等八县民饥，诏发仓粟赈之，人五斗。又以京师米贵，遣使臣开仓减价分粜，以赈饥民。

二年正月，诏：「永兴、凤翔、同、华、陕等州岁旱，民多流亡，宜令长吏许法招携。有复业者，以官仓粟贷之，人五斗，仍给复。」

二年四月，诏：「岭南管内诸州官仓米，先是是：原脱，据本书食货六八之二九补。，每岁粜之，斗为钱四五，无所直。自今勿复粜，以防水旱饥馑，赈贷与民。」

三年二月，汝州言岁饥，诏以官仓米贷之，人三斗。

四年二月，怀州言：「去年谷不登，民无槁秸以食牛，牛多死。」诏本州岛官草留三年准备外，余悉贷之。

十二月，诏：「民被水潦之患，饥馑者众，令开仓减价粜贫穷、乞丐者，为糜以赐之。」

五年正月十六日，命直史餐陈尧叟、赵况、曾会、王纶等并内臣四人，往宋、亳、陈、(颖)[颍]等州出粟，以贷饥民，每州五千石及万石，仍更不理纳。

二十一日，诏诸道州、府被水潦处，富民能出粟以贷饥民者，以名闻，当酬以爵秩。

至道元年二月六日，遣将作监丞荣宗范驰往漳、泉州、兴化军赈贷贫民宗：原作「宋」，据本书食货六八之三○改。。以去年旱，艰食故么。

十七日，亳州亳：原作「亮」，据本书食货六八之三○改。、房州、光化军言岁饥，民乏食。诏遣使者分往发仓粟贷之，人五斗。

三月，诏以官仓豆数十万石贷京畿及内郡民为种。有司言：「请量留以供国马。」帝曰：「甘露沾洽，土膏初起，民无种不能尽地利，但竭廪以给之，至秋有百倍之获倍：原作「陪」，据本书食货六八之三○改。，国马食以刍槁可矣。

真宗咸平元年九月，诏两浙路留诸州运米以济饥民。

十月，诏两浙转运使察管内七州乏食处，振贷讫以闻。

二年正月，江南、两浙制置盐茶王子舆言：「两浙诸州经旱，民户未至饥殍，赈贷斛亦皆有备。」帝览奏，咤诏郡县长吏常功体量，如稍有饥民，画时支与口食，无令失所。

三月，遣度支郎中裴庄、内殿崇班合门祗候史睿、秘书丞李防、供奉官合门祗候杜睿分往河南、两浙诸州，发仓廪，广为赈恤饥民。

闰三月，筠州请发廪赈贷，从之。

四月，两浙转运司言：「先拨常、润州廪米五万石赈贫民，尚未足，请更给五万石。」从之。

七月，度支判官陈尧叟广南使还，言西路诸州旱。命国子博士彭文宝往权转运司事，赈饥民。

十月，以两浙、荆湖旱，命库部员外郎成肃、比部员外郎刘照、太常博士李通微、合门祗候李成象往体量赈恤。

十一月，两浙转运司请出常、润州廪米十万石赈粜，从之。

四年闰十二月，命左司谏、知制诏诰梁颢诰：原作「诏」，据本书食货六八之三一改。、供备库副使潘惟吉往河北东路，礼部郎中、知制诰薛映制：原作「照」，据本书食货六八之三一改。、西京左藏库使李汉赟往河北路，发仓廪赈饥民。帝召宰臣召：原作「诏」，据本书食货六八之三一改。，以河北诸州物价示之物：原作「诸」，据本书食货六八之三一改。，其中陈豆、红粟斗不下百钱，又出麻滓、蓬实，曰：「民已食此矣，速当拯济。」故命颢等焉。

五年二月，遣中使诣雄、霸、瀛、莫、深、沧州、干德军为粥瀛：原作「 」，据《长编》卷五一、《宋史 地理志》改；「干德军」，《长编》卷五一作「干宁军」，当是。，以赈饥民。

六年二月，遣朝臣、使臣分往京东西、淮南水灾州军赈恤贫民， 理刑狱。

景德元年二月，陈、蔡、沂、密等州言民饥，命太常丞梁象、秘书丞李遹乘传发粟以赈之。

九月，鄂州言民饥，诏开仓减价出粜以救之。

二年正月六日，诏河北转运司副使分诣管内诸州军，按视饥民，赈给之，

口一斛、户五斛为限。帝以戎寇之后，居民失业，虑其饥馑流离，故有是命。

八日，令蕲、黄州赈恤饥民。

十七日，令淮南诸州以上供军储赈饥民。

二十六日，命常参官二人分往荆湖北路、淮南诸州出官粟作麋粥，以养饥民。仍令择幕职使臣强干者专司其事臣：原作「人」，据本书食货六八之三二改。，长吏常按视之。每十日，具所赋麋粥之数以闻。自是，全活者甚众。

万九千五百余斤，澶州四万二千二百余斤。诏给两处饥民。 二十九日，河北转运使卢琰言，天雄军见管米

二月二日，京西转运司言：「襄、许、陈、蔡等州民饥，请减价粜仓粟赈救。」从之。

十日，命太常丞艾仲孺乘传诣澶州，以陈粟四万石分赈饥民。

三月，大名府饥，命转运司发廪赈救。

四月八日，命鄂州发惠民仓粟赈饥民。

十六日，以京师谷贵，出仓粟减价出粜，以惠贫民。

二十八日，潭州言茶园乏食，请赈以官米。从之。

十一月，诏于京城出仓粟减价出粜。以汴流阻浅，运舟不至，谷价腾贵故么。

三年正月六日，遣著作佐郎刘昱往开封府诸县，与令佐等于近便出廪米赈救灾伤之民，家给两硕硕：原作「头」，据本书食货六八之三二改。，仍贷与种粮。

十四日，又遣太常博士王汝励、殿中丞李道、太子中允严登、耿说、著作佐郎张士逊、陈从易等驰传分往尉氏、陈留、襄邑、雍丘、太康、咸平等县，发廪赈贫民及贷种粮。

十七日，令京西转运司出仓粟米赈贫民，仍命著作佐郎周仪驰传诣汝州赈贷。

十八日，诏京西转运司体量辖下州军，民有不能自给者，时分遣职官径往逐处出廪粟赈贷。

二十五日，遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗马卢昭革分往封丘、酸枣、长垣等县，发廪贷贫民，仍给种粮。

二十六日，诏京东转运司：「应齐、淄、青、潍潍：原作「维」，据本书食货六八之三三改。、登、莱等州人户有阙食者，依近降 命，于封桩仓分支遣赈贷，不得差民转般不得差：原作「三月诏」，据本书食货六八之三三改。。如近西州军，即委三司自京津直往彼支遣。屯田郎中杨覃驰往河北，与转运使体量澶、滨、[棣]、德、博等州民，如有阙食处，即出廪粟赈贷。」

三月，诏：「开封府、京东西、淮南、河北州军县人户阙食处已行赈贷，其客户，宜令依主户例量口数赈贷。孤老及病疾不能自存者，本府及逐路转运使、副并差去臣僚，同共体量，出省仓米救济。仍便告示，更不收理。」

四月，侍御史知杂王济言知：原阙，据本书食货六八之三三补。国初尝置义仓，以备赈济。今义仓已废，每州郡小有水旱，朝廷即诏出太仓粟借贷农民，及稔岁，复多蠲放，虑有损军食。今后如有赈贷，望本县置簿，以时理纳，庶获兼济。」从之。 ：「伏

四年六月，诏河北转运司：「如闻雄州、安肃、广信军人颇艰食，宜以食米万斛减价出粜以济之。」

大中祥符元年正月，陕西转运黄蹑言庆州麦、粟踊贵。诏出官米万斛减价粜之。

四月，府州言民饥，命赈之。

六月，环、庆民饥，发廪粟贱粜以济之。

二年二月，诏赈同、华等州民，去岁逋税

悉蠲之。

四月，诏：「陕西州军民阙粮糗者，发廪赈之。」

五月，诏西京出廪粟，贱粜以惠贫民。

六月五日，令韶州出廪粟赈粜，以济贫民。

十二日，令慈州出廪粟赈部民。

十一月，知邓州、右司谏、直史餐张知白言：「陕西流民相续入境，有欲还本贯而无路粮者，臣谕劝毫民出粟数千斛，计口给半月之粮。凡就路者， 二千三百家、万二百余口，其支贷有余者，悉给贫老之人老：原作「民」，据本书食货六八之三四改。，仍葬其死人仍葬其：原作「及无主」，据本书食货六八之三四改。。」诏奖之。

三年三月，诏：「戎、泸州民艰食者，赈之，仍给复一年。」

八月，诏淮南诸州发廪米赈贷及贱粜，以济贫民。

四年四月四日，以登、莱州艰食，令江淮转运司雇客船转粟赈之。

十六日，同、华州饥，民有鬻子者。遣太常博士舒贲驰驿存抚赈济之。

五月，京兆府旱。诏赈之。

六月，剑、利、阆、集、壁、巴等州饥。诏赈之。

十二月十一日，江淮发运使邵晔言：「淮南路准诏赈贷及减价出粜，计廪粟三十万石。」

十六日，京城谷贵，诏发惠民仓粟贱粜以济之。

五年正月，诏河阳出廪米万斛，减直给粜，以惠贫民。

二月，诏京西诸州军：「昨以谷贵，虽已减价出粜，尚虑民有阙食者，宜令转运司谕辖下州军委实有饥民之处，多方劝诱蓄积之家，除留支用外，将余剩斛分散救济。仍差公干官量口数监散，内有愿减半价出粜者，亦听，并当等第酬奖，无令减克邀难，及接便烦扰。」

五月，诏江南发运司留上供米二百万斛，以备赈粜。

十月十日，诏：「如闻建安军等处，自秋霖雨，颇妨农事。宜委转运、发运使体量赈恤。」

十二月六日，令三司出炭四十万秤，减市价之半以济贫民。时连日大雪苦寒，京城鬻炭者、每秤钱二百，故有是命。仍遣使臣十六人分置场，以内供奉官二人提总之。自是小民奔凑，至有践死者，乃命都巡检张旻遣军校领徒巡护，赐死者家缗钱。无亲族者，官为埋瘗。仍令三司常贮炭五七十万秤，如常平仓之制，遇价贵则贱出之。

二十二日，泗州饥，官给米十万石以赈之。

六年四月十九日，诏：「如闻淮南诸州罢麋粥之赐，尚虑贫民未济，可令依旧，俟其足食乃止。」

七年二月，泰州、淮阳军言民饥。诏发官粟赈之。

三月，仪州言民饥。诏发官粟赈之。

十月，淮南饥。诏本路转运、发运使发廪赈恤。

八年二月，令淮南路发廪粟为麋粥，以济饥民。

八月，诏京兆府、河中府、陕、同同：原作「西」，据本书食货六八之三五改。、华、虢州以麦种借之贫民。

九年二月十六日，诏陕西州军减价粜粟，以赈贫乏。令本路都转运使李迪提举。

二十二日，上封者言：「延州蕃部阙食，正当农时，望发邻州廪米贷借。」从之。

六月，令广州出廪米万石还官出粜还：原作「迁」，据本书食货六八三五改。，以济居民。谷贵故么。

八月，令江淮发运司岁留上供斛五十万石，以备赈济。

九月，诏：「如闻广南东南：原作「西」，据本书食货六八之三五改。、西路物价稍贵，宜令转运司、提点刑狱官分路抚恤，发官廪减价赈粜。」

十二

月，诏：「江南、淮南诸州军谷价稍贵，人民阙食。其无常平仓处，令本路转运司以省仓斛斗，除留准备外，接续出粜，即不得粜与兴贩及形势之家。违者，重寘之法。」

天禧元年三月八日，卫州民饥，命发仓廪粟万石贷之。

十八日，两浙提点刑狱锺离瑾言：「衢、润二州阙食，官许麋粥，民竞赴之。有妨农事妨：原作「赴」，据本书食货六八之三五改。，请下转运司量赈米二万石，家不得过一斗。」从之。

二十五日，诏诸州官吏如能劝诱蓄积之民以廪粟赈恤饥乏，许书历为课。

四月四日，诏：「河北大名府、磁、相、澶州、通利军，两浙越、睦、处州州：原脱，据本书食货六八之三六补。，去秋灾伤，民多阙食(食)。令转运司运米赈济之。」

十一日，以赵州民饥，出廪粟万硕赈之。

二十八日，江淮、两浙制置发运使李溥言：「江、淮去岁乏食，有富民出私廪十六万石粜施谷民。」

五月二十四日，殿中侍御史张廓言：「奉诏京东安抚。民有储蓄粮斛者，欲劝诱举放，以济贫民，俟秋成，依乡例偿之。如有欠负，官为理偿。」从之。

八月六日，知并州周起言：「河北民逐熟至州境者，州民施饭一月。」诏奖起，仍令召出米人宴犒之。起又请发廪粟万石减价出粜，以济饥民。从之。

二十五日，诏：「河北州军今年夏麦不丰，民乏种粮者，官贷之。」

九月十五日，诏京东西、陕西、河北灾伤州军民阙麦种者，发官廪贷之。

十六日，诏：「河东流民有复业者，发仓粟赈之。」

十二月，遣使臣置场减价鬻官炭十万秤。以寒故么。

二年正月八日，诏江、淮运米十万斛付京东，及令河北转运使出廪赈粜。以两路粟贵故么。

二十二日，青州请以官廪粟豆二千斛许粥、米万斛减价出粜，以惠贫民。从之。

二十五日，诏诸路灾伤州军并许粥、贱粜，以惠贫民。

二月，京西转运司言管内贫民甚多，无以赈济，望发绛州粟十万斛赴白波出粜。从之。

三月，知虢州查道言：「春雨滋洽，麦苒尤盛，民间多乏种粮，州仓麦除留赡用外，余四千石望以赈贷。」从之。

十月，同、耀州饥民多流亡。诏转运司赈之。

四年正月，令利州路转运司赈贷贫民，以旱故么。

二月一日，以淮南、江、浙谷贵民饥，命都官员外郎韩亿、合门祗候王君许乘传安抚，发常平仓粟减直出粜以赈之。民有以粮储济众者，第功恩奖；其乏食持仗盗粮者，并减等论罪。

是月，诏曹、濮、郓、单、徐州、淮阳军赈贷民。以河决为害故么。

三月一日，令淄州以粟贷州民饲牛。

七日，令府州赈贷藩部。以去岁旱故么。

五月，令永兴、凤翔减价粜粮，以济阶、成、秦、凤州流民。

六月，太常少卿、直史餐陈靖言：「朝廷每遇水旱不稔之岁，望遣使安抚，许法招携富民纳粟，以助赈贷。」从之。

干兴元年二月八日，苏、湖、秀州雨，坏民田，谷贵人饥，命出仓粟，赈贷之。

十一日，徐州民饥，诏发廪粟赈贷。

仁宗天圣三年三月，京西转运使张意言：「襄、(颖)[颍]、许、汝等州经水，损恶斛斗

八万余石，不堪支遣，请分给阙食之民。」从之。

四年十二月，诏：「请处州军经春有斛斗价高处，虑人户失所，宜令京东、京西、河北、淮南转运司选官，将本处常平仓斛斗减价出粜。或无常平仓处，即以省仓斛斗除留准备外，出粜以济贫民。」

六年三月，成德军言：「元氏县民饥，请支借斛斗。」从之。

五月，河北路体量安抚王沿言：「保州、永定军百姓艰食，已令逐处发仓廪各万石减价出粜。自邢、赵、真定府等处，各令支借种粮与归业人户，并与倚合今年夏秋税赋，及令逐处倍功安恤。」从之。

七年五月六日，中书门下言：「户房闻灾伤路分募人工役，多不预先将合用人数告示，以致饥民聚集，却无合兴工役。并依所下司农寺，令逐路有合兴工役，并依所计工数晓示，逐旋入役，免致饥民过有聚集，以致失所。」

九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、怀州连年灾伤，若令应副十分春夫，必难胜任。欲乞特赐免放一半。」从之。

十月十二日，中书门下言：「广东经略、转运使等，言潮州海阳潮涨，推流屋舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去，依条存恤。」从之。

治平四年神宗即位，未改元。六月十八日，诏：「在京永泰、景阳、通天、安肃四门，此月十七日给河北流民米，止六月终。仍晓谕以河北近得雨，令归本贯。其不愿归，勿强之强：原作「疆」，据本书食货六八之三八改。。仍晓令河北转运司，应灾伤州军县分，依此晓告，倍功安存安存：原作「存安」，据本书食货六八之三八乙。。臣僚上言，河北讹传京师散流民米，恐未流移者咤兹诱引，皆来入京。故约束之。

神宗熙宁元年七月，诏：「恩、冀州河决水灾，令省仓赐粟。」详见恤灾门。

二年四月，降空名祠部五百道付两浙转运司，令分赐本路曾经水灾及民田薄收州军，相度灾伤轻重，均其多寡，召人纳米或钱，以备赈济。

七月十八日，诏水灾州军，令本路转运使、判官、提点刑狱分往被灾处，照恤贫民阙食者，支广惠仓斛斗赈济。如不足，量支省仓物。仍于人户便近处减常平物价就粜。若贫人无钱，相度赊粜，令至秋送纳。其非税户，即与远立日限纳价钱，并委就近施行讫奏。

三年五月八日，诏雄州以两属人户如遇灾伤，实时贷粮，接续俵散，分作料次送纳。

六月，诏：「在京诸仓米斛之数已丰，访闻日近民间粳米价直稍贵，所有淮南上供新米，仰酌中估定钱数，遣官分诣市置场出粜置：原作「价」，据本书食货六八之三九改。，以平物价。」

四年二月十三日，诏河北转运、提刑司体量贝、冀彻边少雨雪州军乏食饥歉人户，多方赈贷存恤。其见欠残零税赋，并权与倚阁。

三月十六日，诏判永兴军郭逵，如本路州军有饥荒处，并以官廪赈济。详见恤灾门。

十八日，诏：「缘边熟户及弓箭手见欠贷粮未经除放，其见今阙食者，安抚司更量与赈贷。」

六年六月七日，中书门下言：检正刑房公事沈括状：「乞今后灾伤

年分，如大段饥歉，更合赈救者，并须预具合修农田、水利工役人夫数目，及召募每夫工直申奏，当议特赐常平仓斛钱，召募阙食人户从下项约束兴修。如是灾伤，本处不依 条赈济，并委司农寺点检察举。」从之。

八年十二月二日，诏：「河东岁歉，移屯戍兵马五千归营，以其余粮赈济饥民。仍具次第以闻。」

九年十二月十三日，诏淮(西)[南]东西、两浙路：「应劝诱人户所出赈济斛斗，免欠未纳数目，特与免放。其熙宁八年已后劝谕已纳斛斗人口，候向去合行劝诱，即据数却与免放。」

十年二月二十五日，诏：「应经贼杀戮之家余存人口，委是孤贫不能自活者，所在州军勘会诣实诣：原作「指」，据本书食货六八之三九改。，特日给口食米：十五岁以上一升半半：原脱：据《长编》卷二八○补。，以下一升，五岁以下半升，至二十岁止。」仍令相度每五日一支。

元丰元年正月十二日，赐广济河辇运司上供米十万石，付徐州、淮阳军粜与水灾饥民。

闰正月十三日，诏河北路以常平米赈济饥民。

三十日，诏：「河北被水户如过河逐熟，即于白马县河桥差官赈之。」

四月七日，诏以瀛州陈次米依灾伤及七分例贷第四等以下户，不得抑配。免出息。

八月二十八日，诏：「滨、棣、沧三州第四等以下被水灾民，令十户以上立保贷请常平粮：四口以上户借一硕五斗；五口以上户借两硕。免出息。物税百钱以下，权免一季。」

二十九日，诏青、济、淄三州被水流民所在州县，募少壮兴役。其老幼疾病无依者，自十一月朔，依乞丐人例给口食，候归本土及能自营，或渐至春暖停给。

二年正月二十三日，上批：「闻阶、成州去秋灾伤秋：原作「后」，据本书食货六八之四○改。，艰食之民，流者未止，官司初不经画赈济。可下司农并本路提举司疾速施行。」

二月十三日，诏：「闻齐、兖、郓州谷价甚贵，直几二百，艰食流转之民颇多，司农寺其谕州县，以所积常平仓谷，通比元入斗价不及十钱，即分场广粜。滨、棣、沧州亦然。」

同日，三司言：「济、淄等州谷贵，春夏之交，虑更艰食，请辍广济河所漕谷二十万石减价粜。」从之。

二十六日，知沧州张问言：「民饥，至相食，今州仓大豆四万九千余石，可支五年，渐有陈腐。乞留二年外，斥其余以赐饥民，可活良民三万口。」上批：「可下提举常平事李孝纯速相度施行。」

四月十二日，诏河北东路提举常平仓司所散滨、棣、沧州饥民食，至五月止。

三年七月十三日，入内东头供奉官、泸州勾当公事韩永式言：「利州路雨水，溪江泛涨，漂流民田，物价增长，民未安居。乞下本路转运并提举司赈济。」诏提举司依条施行。

九月初二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决，被患人户蒙朝廷赈济放税，乞以其事付史餐。」从之。详见恤灾门。

四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户缺食流移，令逐路第四等以下人户支借常平粮斛，每户

不得过两石，仍免出息。」详见恤灾门。

五年六月十一日，诏：「宜州主管溪洞、安化三州连岁荐饥，已差官广为赈济。朝廷之意，非欲取其它，但欲各免饥殍侵略之灾。」

六年六月二十七日，诏：「甚灾伤处，第四等已下户缺乏粮种，虽非给散月，许结保借请，虽有欠缺，亦听给限一月，免纳息。」

七年四月二十五日，河东路提举常平司言：「去年灾伤，民户缺食，义仓谷不多。乞于常平封桩粮支三五万石赈济。」从之。

六月一日，诏：「五路提举保甲司已拨常平粮准备赈济。令相度保甲户遇灾伤不及五分，当如何等第赈济，条具以闻。」后提举河东路保甲王崇拯言：「赈济灾伤，保丁四等以下，本户灾伤及五分以上，即依常平司七分以上法。」从之。河北、陕西、开封府界准此。

七月九日，诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京、大名府被水灾军民。详见恤灾门。

二十一日，诏河北、河东路被水保甲，令州县考实赈济。小保长、保丁一硕；大保长二硕；都副、保正三硕。提举保甲官分诣诸县照管，具赈济人数以闻。

八月十四日，诏：「洺州水灾，许借邻近州县常平仓米、麦、小豆共五万硕。」

哲宗元佑元年二月一日，诏：「大名府自经水灾，民田尚多渰浸多：原作「少」，据本书食货六八之四二改。，人户艰食。向虽赈济，尚虑官吏拘文，使被灾之民未蒙恩泽。宜委大名府路安抚使韩绛询访赈济。」

四日，诏淮南东、西路提举常平司体量饥歉，以义仓及常平斛依条赈济。讫闻奏。

三月二十六日，诏：「府界并诸路提点刑狱司体访州县灾伤界：原脱，据本书食货六八之四二补。，即不限放税分数及有无披诉，以义仓及常平米斛速行赈济，无致流移。

同日，夔州路提举常平官傅传正言：「州军去年灾伤，放税分数不多，亦有全不申诉者。臣见民间困急，不敢坐视，已依灾伤及七分以上赈济。所有专辄之罪，谨自劾以闻。」诏特放罪，仍候到阙日优与差遣。

四月初二日，左司谏王岩叟言：「访闻淮南旱甚，物价踊贵，本路监司殊不留意。」诏发运司截留上供米一十万石，比市价量减出粜与阙食人户，每户不得过三石。其粜到钱，起发上京。

四日，诏：「开封府诸路灾伤，逐县令、佐专切体量人户，委有阙食，速具事实申州及监司，仍许一面将本县义仓、常平谷斛赈贷，据等第逐户计口给历：大者日二升，小者日一升。各从民便，五日或(一)[十]日至半月赍历诣县，请印给遣印：原作「给」，据本书食货六八之四一改。。若本县米谷数少，先从下户给，有余，则并及上户。候夏秋成熟日，据所贷过数随税纳。阙食之民，贫乏不能自存或老幼疾病不任力役者，依《乞丐法》给米、豆，其赈济粜谷，并据乡村阙食应粜之数给历。许五日或十日一粜，无令抑遏。此外，若令、佐别有良法，使民不乏食而免流移者，申州及监司相度施行，半月一具赈济次第闻奏。仍体量令、佐有能用心存恤

阙食人户，虽系灾伤并不流移者，保明闻奏，当议优与酬奖；其全不用心赈贷，致户口多有流移者，取勘闻奏，特行停替。」从三省请么。

同日，诏江淮发运司体量灾伤州县阙食处，仍令宿、亳州分析不申奏灾伤次第，及具见今斛价例，各疾置以闻。时宿、亳灾伤尤甚，监司并无奏报，右谏议大夫娉觉言：「淮、浙灾伤，米谷踊贵，虑盗贼咤缘而起，乞差官体量，广行赈济。遍下诸路转运、提刑司，灾伤各以实言。不实者，坐之。灾伤虽小，而言涉过当者，不问。如此，则诸路不敢不言。朝廷随灾伤之大小，赈济而防虞之，则四海之内，无仓猝之忧矣。」

二十六日，殿中侍御史林旦言：「都城比来米麦价长比：原作「以」，据本书食货六八之四三改。。若翔踊不已，恐细民蒙害。望下户部，依条通计米麦元价，令司农寺止以逐食官吏每月更代管勾，置四场出粜，以济阙乏。」从之。仍户部差官置场。

五月十六日，尚书省言：「元丰六年，江淮等路发运司奏兑置在京封桩阙额禁军粮米五十万石，价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤，赈济虑有阙乏。」诏令淮南转运司相度，本路如阙斛，仰依元丰六年例。

六月二十六日，诏河北路监司分诣诸州，以义仓常平谷赈济被水阙食人户。

十一月二十八日，权发遣淮南路转运副使赵捻言：「楚、海等州水灾最甚，乞发运司于常、润州收籴稻种十万石，以备楚、海等州来春布种，以粜以贷。」从之。

同日，户部言：「左司谏王岩叟言：「赈济人户，必待灾伤放税七分以上方许贷借，而第四等以下方免出息，殊非朝廷本意本：原作「之」，据本书食货六八之四四改。。乞如旧法，不限灾伤分数，并容借贷；不均等第，均令免息。看详《元丰令》限定伤灾放税分数支借种子条合依旧外，应州县灾伤人户阙乏粮食，许结保借贷常平谷。」从之。

十一月二十九日 ，户部看详《元丰令》限定灾伤放税分数支借种子条，合依旧存留外，缘臣元奏本以赈济旧法灾伤无分数之限，人户无等第之差，皆得借贷，均令免息。新条必待灾伤放税七分以上，而第四等以下方许借贷免息，殊非朝廷本意。故乞均令借贷，以济其艰。今户部复将支借种子条依旧存留。切以灾伤人户既阙粮食，则种子亦阙，岂可种子独立限隔 臣欲乞通为一法，于所修『粮食』字下添入『并种子』三字，庶使被灾之民广沾惠泽。」从之。 十二月十八日，侍御史王岩叟言：「伏

二年二月四日，诏左司谏朱光庭乘传诣河北路，与监司一员 视灾荒赈济。有未尽事，并得从宜；事体稍重，即奏稞；官吏奉法不虔，即按劾以闻。

是岁十一月二十六日，监察御史赵挺之、方蒙言：「去年北边州郡被水灾，光庭奉使体访赈济，不问民户三等，一 支贷。盖一出使，而河北措置之豹遂空，乞行黜陟，以允舆论。」诏光庭具析以闻。

十一月六日，诏运淮南、二浙谷四

十万斛赈济京东路。

三年正月十二日，诏发京西南路阙额禁军粮谷五十余万斛斛：《宋史》卷十七作「石」。，减市价出粜，至夏麦熟日止。以雪寒，物价翔踊么。

二月六日，诏以常平钱谷给在京乞丐人，至季春止。

同日，诏：「开封府界自冬及春阴雪，民间有愿借粮种者，令提刑司量度户等第给贷讫给：原作「及」，据本书食货六八之四五改。，具数以闻。」

二十八日，诏陕西路转运判官娉路赈济镇戎军被伤及劫虏民户。

十二月十六日，知永兴军韩缜言：「本路比岁灾伤阙食，请于法所给米豆更不限数。」从之。

五年二月七日，诏：「灾伤处令、佐赈救人户不致流移所推酬奖：灾伤五分以上，与第五等；七分已上，与第四等。」以户部言「于熙宁 系第五等，于元佑 系第四等分数，未尽立法之意」故么。

六年七月二十二日，侍御史贾易言：「浙西灾荒，朝廷选差转运使岑象求、判官杨环宝赐米百万斛、钱二十余万缗俾之拯救，州县自亦依条赈济。欲乞明诏本路具灾荒分数、赈贷次第以闻。」

八月二十八日，监察御史虞策言：「两浙灾伤州县粜米，多为贩夫与公吏相结冒粜，次及强壮之人。其饥羸者转受困饿，或被蹂躏死伤。乞下本路监司觉察，转运、提刑司、提举分布诸处赈粜，务要实惠饥民。内兴贩及强壮者，不得一例粜散。如官吏措置乖方及公人用情，并令依法。」

八年四月十一日，两浙路转运、提刑司申：「捡会浙西州县累经灾伤，蒙朝廷相继发米赴本路赈济，除接续赈粜过外，其逐州有见管淮南、江西等路发到赈粜不尽米四十余万石，别无支用，欲趁此蚕月乡民阙食之际，各许令人户赴官请借，每一斗候至向去秋成，纳新米八升还官，仍限四年均随本户苒税带纳。」诏：「其米许兑充军粮外，余数仰置场减价出粜。」

十二月十四日，以京师流民，诏特出钱、米各十万付开封府计口支给。

绍圣元年二月十四日，三省言：「北京、澶、滑州民被灾最重，艰食者多，及军食阙，未见监司奏请。」诏吕希纯、井亮采咤按阅河北所至按阅：原作「接济」，据本书食货六八之四六改。，体访所当施行，疾速具奏。

三月二十二日，三省言：「准诏，赈恤流民，令还本业。昨已降指挥，应流民支与口食，遣还本土，所在官司，辟官屋权令宿止，疾病者医治。仍不限户口、米豆硕斗赈济。令户部指挥灾伤路分监司严功督责，州县推行，务要民受实惠。如更有合行赈恤事，令速施行。」上曰：「闻京东、河北之民乏食流移，未归本土，宜功意安恤，给粮种，差官就谕，使还农桑业。」范纯仁等对曰：「今已给常平米，又许旨所养牛质取官缗钱，免租税，贷与谷麦种矣。」上曰：「更思其未至者行之。」

九月六日，诏遣监察御史刘拯乘传按河北东、西路水灾州军，赈济阙食人户。应合行事，令条具以闻。

二十九日，诏府界、京东、京西、河北路，应流民所过州县，令当职官存恤诱谕，遣

还本土。内随行别无资蓄者，仍计口给历，经州县排日给食至本处。如合赈济，依灾伤放税五分法。内老幼疾病未能自还及不愿还者，计口给。

十月十七日，诏京西南、北路提举司官躬按州县，督视赈济赈济：原作「州县」，据本书食货六八之四七改。，无令流殍，旬具所存活数申尚书省旬具：原作「询其」，据本书食货六八之四七改。。

二十一日，诏：「河北东、西路被灾，经放税户虽不及五分，所欠借贷钱、斛并抵当牛钱等倚阁，候丰熟日分，计料输；其非被灾放税户所欠钱、斛，视此。仍除结保均陪之令。流民在他路者，官吏以至意谕晓使归业，给券，使所过续食；不愿者，所在廪给之。

二十三日，诏滑州委官，于浮桥北岸谕南来流民，以朝廷宽逋、移粟赈恤曲折使归业。

同日，诏：「近者大河东堤防未及增缮，以故濒河被害者众，南来者多留京师，流离暴露，隆冬日迫，陷于死亡，坐视不恤，其谓朝廷何 既诏有司悉意赈赡，其令开封府即京城门外行视寺院、官舍以居之，至春，谕使复业。」

二十五日，诏河北路监司，令州县官谕富民有积粟者毋闭粜，官为酌立中价，毋得过。犯者坐之。

同日，诏赈济司：「河北重兵所宿，费不赀，其审阅老弱疲癃不能自存者，厚廪食之。毋专以多散蓄积为功，而实惠不及于民。乃遣使[谕]本意，仍具措画方略申尚书省。」

二十六日，诏给空名假承务郎 十、太庙斋郎补牒十、州助教不理选限 三十、度版五百，付河北东、西路提举司，召人入钱、粟充赈济。

二十八日，宰臣章惇言：「军食不可阙，请通约他司米、豆足支一年，悉斥其余以廪饥民。即米豆、阙，散常平钱之在官者。民得钱，亦可，以市糟酵、糠籺。」上恻然曰：「饥火所迫，麻米丸亦以为食米丸：原作「料」，据本书食货六八之四八改。[ZW]，何暇择 其为朕亟行散钱之令。」

十一月十九日，诏：「河北路州县当职官赈济有方，能抚存饥民，才能显著者，具事状以闻。府界、京东、京西等路有河北流民所聚州县，仰逐路监司准此。」

二十一日，诏河北路灾伤州军赈济，并四月终住给口食外，有非老幼疾病之人，候至三月终，并支与四月分合给粮食，发遣归业。

二十三日，权发遣河北路转运副使张景先言：「恩、冀、瀛、莫、雄州、顺安、广信军约定合用粜贷粮斛共五十三万石，缘本路斛斗不多，虑有阙乏。」诏逐州除准备军粮及赈济外，方许出粜，仍不得一例借贷。

十二月六日，诏京东西、河东路提举司，将放税不及五分者审验得灾伤稍重，阙食不能自存，或老幼疾病之人，并权依五分法赈济。

二年二月十一日，诏河北、京东路赈济灾伤，各令转运、提刑、提举司依先分定州县巡历。如官吏奉行不尽，或措置乖方，以名闻。仍令逐路安抚司常切觉察。

十四日，诏内藏库支钱十万石、绢十万疋，分赐河北东、西两路提举司准备赈济。从御史董敦逸请么。

四年九月一日，左司谏郭知章言：「两浙岁旱，淮南又不常全

稔。乞下本路监司按视，早备赈贷。」诏两浙路转运、常平司，应荒政并举行，及预那移廪粟。

元符三年三月二十六日，徽宗已即位，未改元。户部言：「河北被灾诸郡，近据东路提举常平司申，拨赐到措置斛斗四十五万石。若赈给至四月终，委有余剩数目，即许接续出粜。其西路，下提举常平司，将来罢赈济后，民食尚艰，即令依条减价出粜常平斛斗，并候二麦收成日住罢。其行商兴贩斛斗往灾伤去处粜卖，乞依已得朝旨与免商税，至五月终。」从之。

五月二十七日，诏知太原府范纯粹专切体量赈恤河东流亡饥殍之人。河北、陕西帅臣准此。

十二月六日，诏以大雪，令有(常)[司]损价出粜仓米，以惠细民。

徽宗崇宁三年正月二十四日，户部言：「新两浙路提点刑狱公事周谊奏两：原作「雨」，据本书食货六八之四九改。：『常、润两州去秋蝗、旱，春夏之际，粮食尤阙。欲乞量展赈济月分至四月末展：原作「度」；末：原作「未」，据本书食货六八之四九及文意改。。』看详：欲下两浙转运、提刑、提举司体度，如委有灾伤人户阙食，至三月终(未)[末]可住罢。」从之。

十月十四日，诏：「两浙杭、越、温、婺州秋苒不收，人户失于披诉，并量与捡放。其孤贫不济人户，仰提举司广行赈济。如物价增长，即速以常平米平价出粜。」详见恤灾门。

五年正月二十五日，诏两浙路提举司赈济水灾乏食者。

大蹑二年八月十九日，工部言：「邢州奏，鹿下埽大河水注鹿县，本县官、私房屋等尽被渰浸。」诏：「见在人户，依放税七分法赈济。如有孤遗及小儿，并送侧近居养院收养。内有人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，不管却致失所。仍具赈济、居养、存恤次第事状闻奏。详见恤灾门。

九月二十九日，水部员外郎陈长孺言陈：原作「东」，据本书食货六八之五○改。：「奉诏体量邢州鹿县，被患甚重，欲指挥本路监司下所属，疾速将本县被水第三等人户亦依第四(第)[等] 条赈贷。」从之。

十月七日，诏：「秦凤路流民尽赴熙河路州军，本路备边，籴买为重，深虑流移民户积日浸么，耗蠹并边粮食并：原作「北」，据本书食货六八之五○改。。可下常平司悉心措置赈济存恤下：原作「平」，据本书食货六八之五○改。，早令复业。仍具流移户口确实数目及赈济措置次第以闻。」

三年八月十七日，诏：「常、润州米价踊贵，可量发常平斛斗赈济人民。」

九月六日，诏：「东南路比闻例有灾伤，斛斗踊贵，仍下诸路监司，仰依实检放秋苒分数，仍依条赈济。」

四年三月二十六日，诏：「润州、饶州灾伤至甚，赈济米、豆并展至四月终。」

四月二日，诏：「荆湖北路去岁灾歉，推行赈济，本路仓廪物斛所蓄不多，不接支用。可相度给降空名度牒二十道，借、奉职、假将仕郎告 各七道仕：原作「侍」，据本书食货六八之五○改。，量度数目多寡，并逐色所直钱数目，付本路监司，与席贡同共分擘付逐州军与：原作「兴」，据本书食货六八之五○改。，晓谕民间，依陕西、河北人户入粟事体，入中物斛。如米、豆、大小麦，计所入数合支价直，以前项物充折，别项拘收，应副奉职六千贯奉：原作「本」，据本书食货六八之五一改。、借职四千五百贯、假将

仕郎三千二百贯、度牒二百贯。」

四日，诏：「东南六路灾伤，仓廪物斛不接支用。江南西路给降奉职、借职、假将仕郎告各七道，度牒二十道；江南东路、淮南、两浙、湖南路各给降奉职告三道、借职告四道、将仕郎补牒三道、度牒二十道，并依湖北路已得指挥施行。」

政和三年三月二十三日，诏：「润州丹阳、丹徒两县灾伤放税及七分以上，常平赈贷在法至三月终罢。缘今岁有闰，田事必晚，可展至四月终。应有类此灾伤州县，亦依此施行，可疾速行[下]。」

五年三月二十五日，梓州计度转运使赵遹言：「泸州管下夷人结集作过。缘边一方，户口数千，粮斛、豹产尽被劫掠。不惟夏麦收成不得，秋谷又失种莳，悉皆失业。除已行下抄札，逐急以系省钱粮支借存抚外，欲望朝廷详酌，特降指挥下本路提举常平司，措置优功赈济施行。」从之。

六年三月十日，诏：「浙西常、湖、秀州、平江府等处，自去岁水灾，秋成尚远，其贫阙不济人户，仰本路提举常平司通融那移一路应管常平、义仓与朝廷封桩米斛，权依乞丐人法，不限户口、石数特功赈给。」

四月八日，诏添入湖州，并以七分灾伤条例。

七月六日，知杭州徐铸言：「奉诏赈济钱塘、仁和、盐官、余杭、富阳县去岁水灾贫阙人户，自四月十五日接续赈给，止六月十五日，尚未有米谷相继上市。已一面行下展至六月终。」从之。

八月十八日，两浙提举常平司言：「奉诏，常、秀、湖州、平江府等处水灾，权依乞丐人法赈给。今据逐州管下共二十五县赈济，总四十三万余口，乞至收成日住给。」从之。

十月十九日，诏平江府管下属县有水灾去处，令依十分法赈济。

八年七月十六日，诏：「高阳关路去岁赈济，全活百余万人，河间府、沧州为多。安抚使吴玠特降诏奖谕，官吏推恩有差。」

八月二十五日，诏：「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退，残潦余浸占田无艺，民不得耕，比屋摧圮，无以奠居。可令郡守守：原脱，据本书食货六八之五二补。、令佐悉心赈救，提举司于上供或封桩斛斗内，量人户多寡截充赈济，即不争占。候将来丰熟，于常平司拨还：上等四十万石；中等三十万石；下等二十万石。」

九月二十七日，诏：「江、淮、荆、浙，以被水人户多寡，分上、中、下三等，许截上供斛斗赈济，可依已降处分，作三等截留四十万[石]。如违，以大不恭论。」其后，宣和元年正月七日，臣僚言：「两浙廉访所申：『据转运司申，截拨到本路米一十二万七百石，其余分下平江府、湖、秀州收籴应副，又于镇江府截住常州米纲桩充赈。』而转运司称系来年额斛之数，令起发渡江。恐致生灵不得均受朝廷惠养。」诏：「昨降御笔，截上供米赈济饥民，非不丁宁，而奸吏公然违慢，不行截拨，更于阙食之地收籴以充赈给。是乃重困饥民。乖方若此。仰提刑司并廉访使者验实，人吏依法

决讫，配千里；转运司官追三官勒停。」其后，转运司奏：「已支拨赈济米四十万石，足备无阙。」诏副使蒋彝以应奉宣力，特免勒停，追官改作降官，依旧在职。

十月八日，诏：「诸路民被水患深浅不同，州县赈给，不可一 限满住罢。仰监司、州县悉心体究，如被水尤甚，民力未能自营，不得便住赈给。务在存活人命，亦不可滥冒惠奸。」

重和元年十二月十九日，诏：「淮南被水，楚州山阳、盐城二县下户饥殍三万二千余人，无业可复，县官悉令放散，遂携老扶幼号诉监司，而常平官告谕为乞米未下，各令归业。转于沟壑者已不少。指挥到日，于已截斛支拨赈救，不足，于邻州、邻路发义仓兑换支遣。其郡守、知县、常平官先次勒停，受诉监司降两官。并令提刑司取勘，限十日奏。」

宣和元年二月十八日，尚书右丞范致虚言：「奉诏，楚州山阳、盐城二县被水，令截拨斛赈救。不足，于邻州、邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远，自江、淮、荆、湖、两川，各被水患，物价腾踊。方春正多饥殍，强壮者流为盗贼，类多乞丐以市斛，或采在田蔬茹之类，甚者无从得食。老稚转徙，甚可哀痛。按义仓法，唯充赈给，不得他用。比岁数丰比：原作「此」，据本书食货五九之一七、六八之五三改。，未尝支遣，诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨，应去岁灾伤州县，并量从核实灾伤人数及外来流民，并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司伤：原作「复」，据本书食货五九之一六改。，以前不曾检行，特与放罪。若今来指挥到，依前庇隐，令廉访使者按劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度，俵散不足，并许依楚州两县所得前件指挥，于邻州、邻路发义仓兑拨支遣。」诏：「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州，见今民已流移饥殍，监司、州郡并不申奏，运司庇隐，不放租税，致不得依灾伤赈济，遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔，不奉法令，以致如此，为之恻伤。可令新京西漕臣李佑放谢辞，星坼乘骑前去体量，常平官娉延寿先次勒停，余监司并守臣，一一并具名奏。应一路义仓，可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分，并令依法放免租税，疾速行下。」

五月二十九日，诏：「淮、浙去岁被水，田业多荒。今雨晹顺适，耕种是时，民无力施工，可令两路提举常平官散仓廪，广行借贷，毋或失时。施行讫，具奏。」从两浙转运司请么。

二年六月四日，诏：「开封府赈济乞丐二万二千余人，当职官吏推恩有差。」

十月九日，诏：「淮南灾伤，饥民流离，常平官其躬至所部竭力赈济。」

十二月二十五日，诏：「睦州及管下应避贼人，令所在官司依条赈济。」详见恤灾门。

三年正月十四日，诏：「宣、歙、杭、睦州民居，缘凶贼劫略逃避，既无所得食，遂至失所。虑其间少壮之人或聚为盗，老弱幼小不能自存，转于沟壑，深可矜恻。仰江南、两浙路漕臣、宪司、提举常平及所在处郡守倅、当职官等多方抚谕，优

功存恤。如有阙食之人，官为赈济。务在安集，毋令失所。仍各具知稞状以闻。」

二十六日，诏：「两浙、江东路避贼士族、百姓流离，无以自给，及无居止，阅旰恻然。令州县措置赈给，借与官舍，劝诱归业。」

八月十二日，诏：「徽州已降指挥，依七分法借贷被贼烧劫州县人户，依灾伤流移法赈济。其两路复业人户，若阙少牛具、种粮等，仰提举司审度，量行借贷讫奏。」

四年十二月十三日，诏：「德州有京东路西来流民不少，本州岛知、通张邦荣、王景温等见行赈济，于在城并安德、平原县三处措置宿泊，计六百三十一户。除已该给券还乡外，尚有五百余户各得均济，仰本路提点刑狱司究实闻奏，取旨量推恩。其余路分遇有流移人户，不即依条存恤者，并仰监司、廉访使者按劾以闻。」

五年正月四日，臣僚言：「闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一，独张咏德政居多，如赈粜米事，着在皇佑甲令，常刻石遵守，至今行且百年。其法，一斗止粜小铁钱三百五十文「小」下原有一「钱」字，据本书食货五九之一九删。，人日二升升：原作「斗」，据本书食货五九之一九改。。团甲给历赴场请籴，岁计六万硕。始二月一日，至七月终。贫民阙食之际，悉被朝廷实惠。比年漕臣不职，米直渐增，或陈腐不堪，杂以糠 ，不独损六万之数，且几察不严。乞赐施行。」诏漕臣检会皇佑条例，措置以闻。

十月二十八日，诏：「大河暴涨，由恩州河清县王余渡东向泛溢，冲荡大名府(采)[宗]城县名：原作「明」，据本书食货五九之一九、六八之五五改。。本县被水人户，令本州岛提举常平官亲诣流移所在，遍行赈济。」

六年五月十三日，前知平阳军府事商守拙言：「契勘诸路州县给散乞丐人米，依条立期，五日一给，不以所居远近，皆集一处给散。欲乞遇风雪，权令就近支散，庶不失所。」从之。

八月十八日，收复燕云赦：「应贫乏及饥民，并以系官钱、米赈济，无令少有失所。」

十月二十七日，诏：「浙西诸郡夏秋水灾，谷贵艰食，民户流移。已降指挥，于所在依条赈济。访闻常平司见管米斛数少，可于本路实有见在米或见起上供米内，截拨五、七万石付提举常平官，躬亲往常、秀、平江等处，随宜分擘应副赈给，务令实惠均及饥民。」

十一月十七日，诏：「河北、京东夏秋水灾，民户流移，继踵于道。可令应所过州军随宜接济。若常平、义仓不足，即发封桩应干斛斗赈给，令实惠及人。」

高宗绍兴元年五月十四日，诏：「诸路见今米价踊贵，细民阙食。令州军将常平仓见在米量度出粜。仍广行劝诱富家，将愿粜米谷具数置历出粜，州委通判，县委令佐。如粜及三千石以上之人，与守阙进义副尉；六千硕以上，与进武副尉；九千硕以上，与下班祗应；一万二千硕以上，与进义校尉；一万五千硕以上，与进武校尉；二万石以上，取旨优异推恩。如已有官荫，不愿补授名目，当比类施行，并令州军保奏。通判、令佐劝诱人户出粜数多，令本路监司保

奏，等第推恩。务要实惠及民，即不得虚桩数目，陈乞推恩。仍令监司觉察。如违，按劾取旨，重作责罚。」

二年八月十一日，诏：「福建路亢旱，米价翔贵。令本路提刑司将泉、福州寄卸广南米，取拨三万硕赈粜，仍酌量逐州军丰歉次第分拨。」

三年六月十二日，荆湖南路宣谕薛徽言：「已檄州县劝诱上户借贷种本，月终考历，以多寡为殿最。其上三名，与免公罪杖一次；稍多者，又与免科役一次；优异者，保明申本司。又就全、永间通那省米应副借贷。应第四等以下户，计人为一甲，于本州岛给据，自赍赴拨米州军请领。」于是户部言：「人户灾伤，在法以常平钱谷应副，不足，方许劝诱有力之家出办粜贷。兼已 刷湖南有米州军支拨二万硕付本路提刑司，专充赈济支用。今乞下提刑兼提举常平司，遵已降指挥施行，毋致人民流移失所。」从之。

五年四月十四日，中书门下省言，勘会民间米斛踊贵。诏令户部借支神武中军粮食一月，令尽数出粜。

九月七日，殿中侍御史王缙言：「应民旅般贩米斛往旱伤州县出粜，依日前指挥，许就官司判状执据，与免经由场务力胜。亦赈救之一么。」从之。

十二月七日，江南西路转运司言：「筠、袁、洪、吉、江、抚州、临江、兴国军及临江军新喻县灾伤，乞支给本路苒米五七万硕，委提举司以州县灾伤分数取拨，比市价减十分之三粜，及令州县劝谕有力之家，人纳粳米每一千硕，或稻谷每二千硕，如系曾得文解人，三代中有文官无刑责，补迪功郎；余人补承信郎，依献纳人例，理选限升陟，从本州岛保奏，给降付身，便作官户，免身丁、差役，免审量，令本路帅司举辟合入差遣。其入纳到米，即减价赈粜。并令州县出给公据，劝谕商贾收(粜)[籴]斛斗籴：原作「粜」，据本书食货五九之二五改。，从便出粜，与免力胜税钱。每米百硕，许附带货物约百贯。询访停塌斛斗之人，劝谕量取利息，责认硕数目出粜接济。及饥民合给米豆，虽放税不及七分县分，亦许贩给。委提举司审度，若常平谷不足，听取拨入纳到米谓今来咤灾伤劝诱到者。支给。候将来有纳到义仓斛斗，却行拨还。州县当职官赈济有方者，委提举司保明，提刑司核实以闻，优与旌赏。」诏：「已令收籴米斛六万硕，准备赈济。今乞支苒米，难议施行难：原作「虽」，据本书食货五九之二五、六八之五八改。。内『劝谕人纳稻谷，依入纳米补官，便作官户』一节，见别作施行外，余并依。仍委知、通劝谕有力之人出粜斛接济，不得搔扰。」

六年正月十三日，诏令湖南转运司，于已科拨去年上供米内存留三万硕，从本路帅司量度灾伤轻重，分拨付州县，专充赈济使用。

二十六日，上宣谕辅臣曰：「岁饥，民多流殍，朕心恻然。官为发廪以赈给之，则民受实惠。苟为不然，虽诏令数下，恐徒为文具耳。宜申饬有司，多方措置米斛。」

二月一日，诏令江西转运

司于去年上供米内，支拨一万硕付本路帅司，斟量灾伤轻重，与常平米相兼均俵赈济支用。

累降指挥赈济，固备尽矣。然今日赈救有二：一则发廪粟减价以济之；二则诱民户赈粜以给之。诸路固尝许借常平、义仓米，又常令州县赈粜。艰难之际，兵食方阙，州县往往逐急移用，无可赈给，唯劝诱赈粜尤为实惠。然自来官中赈济，多止在城郭，而不及乡村。愿以上户所认米数，纽计城郭、乡村人户多寡，分擘米数，县差丞、簿，于在城及逐乡要闹处监视出粜，计口给历照支，或支五日，或并支十日。其交筹收钱，并令人户亲自掌管，官司不得干预。既无所扰，人亦愿从。乞申严戒谕，如当职官不亲诣乡村监粜米斛 七日，右谏议大夫赵霈言：「去秋旱伤连接东南，今春饥馑，特异常岁，湖南为最，江西次之，浙东、福建又次之。伏粜：原作「籴」，据本书食货五九之二六改。，与故纵人吏科扰，令监司按劾，及许人户越诉，其官吏重行窜斥。」从之。

三月七日，成都潼川府夔州利州路安抚制置大使兼知成都府席益言：「东、西两川去秋荒歉，及成都府路田事不登，物价腾踊。欲令四川都转运司不以是何名色米，权行截拨，专充赈济或减价出粜，以平米价。」诏令赵开除应副军粮外，将其余应干米斛宽剩拨付四川安抚制置大使司，量度逐路灾伤去处，均行赈粜。

二十九日，殿中侍御史周秘言：「去岁旱伤，小民艰食。命所在劝诱积粟之家置历出粜，过三千石者，等第推恩。而州县奉(承)[行]不恪，劝导无方，乃谓富民顽悍，说谕不从。逐降指挥，许令一面酌情断遣。州县官吏，不问民之有无，而专以刑威逼使承认，善良之民，被其害矣。欲望再降指挥，专委诸路提举官 诣所部，戒约守令多方劝诱，务令民户乐从，无咤今来酌情断遣指挥，辄有分毫搔扰。」诏依，令诸路提举常平官躬亲遍诣所部州县巡按觉察，如有违戾去处，按劾闻奏。其提举官失觉察，令御史台纠劾。

四月十二日，江南西路安抚置制大使兼知洪州李纲言：「已遵睿训，劝诱出暝置历，差官分诣诸州，委知通、县官召上户积米之家，许留若干食用，其余依市价量减尽数出粜。其流民，官中赈济。窃恐秋成尚远，难以接济。已一面劝诱上户纳钱米入官已：原作「以」，据本书食货五九之二八、六八之五九改。，以助赈济。乞许给官告、度牒之类，折还价直。」从之。

二十三日，诏筠州高安、上高两县当职官，各先次特降一官放罢，令本路提刑司取勘，具案闻奏。以提举常平司言：「赈济乖方，至有盗贼窃发，殍亡暴露，田亩荒莱莱：原作「菜」，据本书食货五九之二八、六八之五九改。，饥民失所。」故有是命。

五月一日，荆湖南路安抚制置大使兼知潭州吕餐浩言：「被旨，令广西提刑韩璜收籴米三万硕，般发前来赈济。已节次催促，至今并无颗粒到来。望将上件米斛委韩璜催督水运至湖南，却委本路运使分拨州军交卸，以济饥民。」

诏令刘鹏、向伯奋疾速般发。

二十六日，诏知婺州周纲除直龙图阁，知抚州刘子翼除直秘阁，并特令再任。以中书言并治郡有方，赈济宣力，故有是诏。

八月二十九日，诏韶州李绍祖特与减二年磨勘。以广西提举常平韩璜言起发湖南赈粜米有劳故么。

十二月十四日，尚书省言：「江东、西、湖南路去岁旱伤，近据申奏，赈济饥民万数不少。其逐路帅司及常平官措置有方，甚称委寄。除江东帅臣叶宗谔已别作施行外，诏帅臣吕餐浩、李纲、提举赵不已、吴序宾，令学士院降诏奖谕。」

同日，尚书省言：「去秋江、湖旱伤，人民阙食，朝廷支拨米斛，及委帅臣、监司并州县守令赈给。窃虑其间奉行灭裂，却致死损流移数多，合行比较优劣。」诏令逐路帅臣、监司，于本路旱伤州县，各比较三两处，保明取旨赏罚。

十五日，诏：「四川去岁旱荒之后，继以疾疫继：原作「断」，据本书食货五九之二九、六八之五九改。，流亡甚众，深用恻然。其郡守、县令有能赒给困穷、抚存凋瘵、善状最著者，令席益体访诣实，保明来上，当议奖擢，以为能吏之劝。或废慢诏令，坐视不恤，按劾闻奏，亦当重寘典宪。」

、前吏部郎中冯 、汉州守臣王梅各转一官。知成都府席益，令学士院降诏奖谕。仍令四川安抚大使司开具其余合转官人职位、姓名以闻 七年十月八日，诏潼川府守臣景兴宗升一职，广安军守臣李瞻、果州守臣王合：原作「各」，据本书食货五九之三○、六八之五九改。。以四川安抚制置使席益言：「诸州赈贷有方，活饥民甚众，内冯 出米四百硕以助赈济。」故有是命。

九年十一月六日，臣僚言：「曩者旱暵为灾，官尝发廪劝粜，而州县奉行，奸计百出。有民户初非情愿，均令认数以应期限，而平时储积之家得以幸免者；有所在初无收成，勒令转粜以赈城郭，而本乡流离不暇顾恤者。愿诏执事选择廉谨强明之吏，推行德意，务使实惠及民，尽革前弊。」诏令户部约束。

十年三月十九日，臣寮言：「诸处粜米赈济，只及城郭之内，而远村小民不沾实惠。向陈正同通判婺州，赈济极有条理，虽穷谷深山之民，无不普沾实惠，而州县之吏亦不至劳。乞令陈正同条具赈济事件付户部看详，遍下诸路依此施行。」从之。

十二年三月二日，诏：「绍兴府旱伤秋苒，令于义仓米内支拨一万硕，置场出粜。」

十三年三月十八日，诏令淮南总领吕希常于大军米内支三千硕，量度分拨于镇江府，委官管押前去米价踊贵去处，减价出粜。仍令淮西总领吴彦璋契勘本路如合出粜，依此施行。

十四年六月十五日，上宣谕辅臣曰：「福建、浙东被水灾去处，已令宽恤赈济。尚恐州县灭裂，令逐路监司各躬亲前去，悉力奉行，务要实惠及民，不得徒为文具。」

十五年七月三日，知泉州吴序宾言：「汀、虔盗贼鳞集，泉南七县罹其荼毒，且致饥饿。虽军储不足，而义仓积粟见

存七万硕，欲开仓赈贷。内残破四县，乞比附灾伤七分之法，各借种子三千硕，自第四等以下户，委县官随便借贷。」诏每县于义仓米内支拨二千硕应副借贷。

十八年十一月二十三日，上谕辅臣曰：「绍兴府灾伤，阙食人户以义仓米赈济，无使失所。如别有灾伤去处，亦令户部多方措置。」

十二月十二日，上宣谕辅臣曰：「近令提举常平官躬亲诣灾伤去处赈济，窃恐所辖州县阔远，点检迟滞。可更令分委属官悉力赈济。将来春耕合用种粮，须令预先措置，临期借给，使之耕种及时，则赡养供输，公私两济。」

十九年二月四日，上谕辅臣曰：「春雨膏润，于农事极利。农事种粮为急，若种粮不足，则秋成无望。昨已降指挥，灾伤去处，令提举常平司借给，可更丁宁户部应副。」

十九日，诏：「逐路灾伤去处，可令县官措置赍发米斛，就乡村赈给。逐州委通判点检，逐路委提举常平官按察。仍令御史台觉察弹劾。」

二十八日，诏：「近有绍兴府等处饥民在此求乞，日有饥死者。可令临安府日下给米赈济。」

三月二日，上谕辅臣曰：「近日绍兴饥民多有过临安者，深可怜悯。盖是保正、副抄札漏落，是致流移。可令临安府多方措置赈济，户部应副粮斛。其诸路州县灾伤去处，宜申饬监司、守臣，依已降指挥贷给种粮，庶几秋成可望。」

四月六日，上谕辅臣曰：「两浙等处灾伤去处，可令提举常平官亲诣所部借贷种粮，务要实及饥贫民户，毋令州县及当行人侵克，徒为文具文具：原作「具文」据本书食货五九之三三、六八之六○乙。。」

九月十三日，诏两浙东路提举当平秦昌时除直秘阁、两浙东路提点刑狱公事。以安抚司言：「绍兴府、明、婺州水旱灾伤，昌时悉力赈济，乞赐褒擢。」故有是诏。

二十四年五月十七日，尚书省言：「衢州阙食人户，令本路常平官赈济外，窃虑未到之前，人户阙食，有妨归业。」诏令本州岛日下赈济，仍晓谕各令归业。」

六月一日，上谕辅臣曰：「官司赈济，止及近郭游手之人，其乡村远处，宜令提举官及州县常平官躬亲措置，务使实惠及于贫下。」

二十七年十月二十九日，诏令四川制置司四：原作「西」，据本书食货五九之三三、六八之六一改。、总领所并逐路转运、常平司，各具管下州县有无旱伤闻奏。如有实被旱伤去处，仰支拨常平钱粮赈济。或支用不足，即于存留旧宣抚司桩积钱米内量度取拨。

二十八年八月十六日，上谕辅臣曰：「浙东、西濒江海去处，田苒为水风所损，平江府最甚，绍兴次之。已将常平米赈济，尚虑贫弱下户去秋成尚远，无钱可籴，深轸朕怀。卿等可令发义仓米赈济。」宰臣沈该等奏曰：「在法，灾伤及七分以上，合行赈济。当遵稞圣训，就委赵子潚、都玹依此施行。」诏：「绍兴、平江府被风水损伤，可令赵子潚、都玹体访，委是灾伤去处，将第四等以下阙食人户量行赈济，候晚禾成日住罢。仍具逐处赈济人户

及支拨过米数申尚书省。」

九月二十九日，诏：「在法，水旱检放苒税及七分以上赈济。缘田土高下不等，若通及七分方行赈济，窃虑饥荒人户无以自给。可自今后，灾伤州县检放及五分处，即令申常平司，取拨义仓米量行赈济。」

二十九年二月二十五日，诏令逐处守臣于见管常平、义仓米内取拨二分，减市价二分赈粜。内临安府于行在桩积米内借拨。

四月二十六日，诏绍兴府山阴县捡放、赈济不均去处，令浙东常平官再验合放实数申合：原作「各」，据本书食货五九之三五、六八之六一改。，其第四等以下不曾经赈济者，令遵节次已降指挥赈济施行。

闰六月四日，提举两浙路市舶曾 言：「去秋州县有被水灾伤去处，细民艰食。多方赈济，及将常平米减价出粜，饥民赖以全活。而其间奉行不至者，其弊有三：赈济官司止凭耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口给历，排日支散，公吏非贿赂不行，或虚增人户，或镌减实数，致奸伪者得以冒请，饥寒者不沾实惠，其弊一么；赈粜常平米斛，比市价低小，既籴者不分等第，不限口数数：原作「食」，据本书食货五九之三五、六八之六一改。，则公吏、仓斗家人等多立虚名盗籴，遂使官储易于匮乏，其弊二么；赈济户口数多，常平桩管数少，州县若不预申常平司于旁近州县通融那拨，米尽旋行申请，则中间断绝，饥民及更失所，其弊三么。欲望行下有司，严立法禁，力革其弊。公吏抄札不实，与夫州县申请失时者，并寘严科。委提举官往来部内赈济去处体访，如有违戾，按劾以闻。」从之。

三十一年正月二十六日，诏令逐州府差官抄札实贫乏之家，于见桩管常平钱米内，依临安府例赈济。分委有心力官俵散，务在实惠，不得减克。仍具支过钱米数目以闻。

八月三日，都省言：「淮西州军先咤欠债逃避出没之人，理合赈济。令淮西提举常平官，日下于附近州军取拨常平、义仓米三千硕仓：原作「食」，据本书食货五九之三七、六八之六一改。，前去濠州赈济。仍令龚涛、刘光时照会，常切存恤，毋致失所。」

三十二年二月三日，诏：「两淮归业民户(难)[艰]于食用，令本路常平司赈济。如阙米，于浙西、江东常平米内，各取拨一万硕应副支散。」

五月二十七日，特进、蹑文殿大学士、判建康军府事张浚言：「体访得东北今岁米价踊贵，欲乞朝廷多拨米斛、钱给赴淮南赈济支用。」诏令浙西、江东常平司，各更于近便州军支拨常平米一万硕。(本卷王小红点校，郭声波初审。)

食货 宋会要辑稿 食货五八 赈贷下