《宋会要辑稿》·食货六二

京诸仓

【宋会要】

京诸仓，总二十三所。船般仓、税仓，每仓监官三，以京朝官及三班充。端拱初，诏以粳米、糯米为一仓，小麦、小菉豆为一仓，大豆、粟为一仓，每岁纳毕，先省一人。税仓准此。又，每仓监门一人，以司天监官充，至治平三年五月诏罢之。折中仓监官无定员，以京朝官及诸司副使、内侍充，其所由、主斗、防守兵士无定数。国初置仓，凡受四河运至京师者，谓之船般仓：永丰、通济、万盈、广衍、初，通济有四仓，真宗景德四年改第三曰万盈，第四曰广衍。延丰、旧曰广利，景德中改，大中祥符三年增。顺成、旧曰常丰，真宗景德中改。济远、旧曰常丰，景德中改。富国太平兴国中以迎春苑故地为仓。十仓，受江、淮所运，谓之东河，亦曰里河；永济、永富二仓、受怀、孟诸州所运，谓之西河；广济第一仓，受颍、寿诸州所运，谓之南河，亦曰外河；广积、广储二仓，受曹、濮诸州所运，谓之北河。又有茶库仓，或空，则兼受船般斛。其受京畿之租者，谓之税仓：广济第二仓，受京东界诸县；广积第一仓、左右骐骥院仓、天驷监仓三仓，受京北界诸县；左天坊仓，受京西界诸县；旧有义仓，大中[祥]符元年年改。大盈、右天二仓，受京南界诸县。其受商人入中，谓之折中仓，有里河、外河二名，其后诸仓名额或更，则所受小异。今丰济、广济、万盈、广衍、延丰第一、第二、顺城、济远、富国、永济第一、第二、永富等十二仓，受江、淮运；里、外河折中、广济第一三仓，受

京西运；广储、广积南、广积第一、广济税仓等四仓，受京东运；天驷监、左右骐骥、牧养监仓，受人户马料等，以应支用。

太祖建隆元年五月，命殿中侍御史王仲、监察御史王佑、户部郎中沈义伦、殿中丞王仁郁、太常博士夏侯澄、太子左赞善大夫陈泛、左龙武将军韩令升、左千牛卫将军时赞，分掌在京仓庾。先是，京畿近辅租调委输，吏缘为奸，民多咨怨。至是，始择庭臣总之。

二年七月，追夺右卫率府薛勋在身官，配沂州衙前收管。坐监常盈仓不能御辖所部，用斗稍重，为觇者所捕，下狱伏罪，太祖怒而黜之，弃仓吏于市。

干德三年九月，帝闻在京官廪有积岁陈腐者，乃有司滞于给遣么。权点检三司使赵玭及判官并罪罚俸。

太宗太平兴国二年七月，诏免右监门卫将军范从简、率府率宋廷信、太子洗马张若许、卫尉寺丞刘光序等官，坐分掌太仓，吏重入民租，失察举故么。先是，岁漕江、淮米四五百万斛，以给京师，选能吏分掌其出纳，以中黄门副之。太宗恐吏概量为奸，遣期门卒变服侦逻，得永丰仓持量者张遇凡八辈，鞫之，尽得其受豹为奸状，帝悉命斩之，杖中黄门，免掌庾吏，惩不谨。

雍熙四年八月，诏：在京水运诸仓，先是，仓吏概量为奸，致外州民逋欠米二十六万七千石，并除之。

端拱元年七月，命枢密直学士余休复等案视京城水运仓，裁其利害。休复等言：「京城内外

凡大小二十五仓，官吏四百二人，计每岁所给不下四百万石。望自今米、麦、菽各以百万石为一界，每界每常参官每界每：疑当作「每界差」。、供奉官、殿直各一人，专知、副知各二人，凡七人，同掌之，监官月功[请]给，如知州、监军之数，专、副给飧钱。诸仓凡贮米千四百六十余万石，可支三岁，惟小麦、菉豆过三岁即陈恶，望令有司每岁无多调，而米、麦各以百五十万石为一界。」又言：「东南诸州岁运 米，守给者常须数岁乃毕，或罹暑湿，固多损败。望每石给雀鼠耗一胜。」并从之。

二年九月，诏开封府特许于在京折中粳米、粟、豆、大小麦：「国家之务，储蓄为先。自前省仓折中斛，盖以济人利物，通商惠农，既积岁时，颇生欺弊，么从停罢，复议施行。将永便于公私，宜别行于条贯。其折中斛，自今只许客旅将斛依时价折中，准船般仓例，每百万石为一界。所有食禄之家并形势人，并不得入中斛及与人请求折纳。违者许人陈告，主吏处死，本官除名贬配，仍委御史台纠察。其所中斛，不许多少许：疑当作「计」。，并支与告事人充赏，主吏自能陈告，并免罪，亦依告事人例施行。其监纳朝臣、使臣，不得受人嘱托纳中斛，违者并除名贬配。候纳及数目，即旋具逐色斛封(檥)[桩]，于枢密院送纳。仍以膳部员外郎范正辞、洛苑副使綦仁泽、作坊副使尹宗谔同掌其事。」先是，募民及听商贾入粟给券，于江、淮以茶盐偿之，谓之折中。或有言其弊滥，罢之。自是

岁失国用百万之入，故复之么。

淳化二年五月，置折博仓，许商旅纳粟、麦，计其直分，于江、淮以官茶给之。先是，有折中仓之目，掌庾吏与县量者为奸，遂诏停废。端拱二年，有司请复置，既而岁旱，中止，至是始复焉，甚有以佐国用，而商人便之。

五年四月，帝尝语及折中仓，左右皆言折中乃公私之利。帝曰：「丰稔之岁，行之固有利焉。傥年谷稍歉，虑商人收籴斛，物价翔起。物价贵则贫民愈艰食焉。」参知政事赵昌言对曰：「臣下只知折中为便，殊不知陛下用心忧民至此，方知外人岂能测量圣虑!」

真宗咸平元年七月，诏里、外河折中仓所由、子，随专、副一界一替。

八月，诏监仓京朝官无得以羡余为课。

五年二月，真宗曰：「仓廪府库，多收出羡以为劳绩，若非常纳之际重敛，即是支给之时减 。诸道转送官物，偿其逋责，公人颇甚不易，况旧有条贯。可严行诫约，但以持平为务，不得收其羡余，叙为劳绩。」

景德二年，诏三班勿以荫补未历事使臣监诸仓。

三年三月，诏：「在京仓、草场监门使臣，自今后逐日常须各在本处监门，不得容庇专、副、公人等辄作弊幸，亦不得妄托事故，非时抛离。本处如违，当行严断。所有监门司天台主簿、保章正等，若是须要勾集议事，即仰司天监奏取指挥，并仰提点仓场所常切觉察。如有违犯，即具名闻。」

四年十月，诏京城仓场受纳刍粮勿得留滞，仍令三司、开

封府察之。

十一月，诏申太仓给军食概量刻少之禁。先是，军士所得斛裁八九，颇以为言，帝以问三司使丁谓，谓曰：「前诏条制太仓纳诸州运粮无得增受，诸军月给无得减刻，违者至死。今此减刻，诚合严诛。但运粮米常有耗，舟卒盗食其中，若太仓输纳稍难，则恐纲运不继。」帝曰：「然月廪不可亏少。」故复约束之。

大中祥符二年十月，帝宣示宰臣王旦等：谢德权言：「先提举折中仓，知红粳米不任么积仓廪，当时遂准三司牒，只纳白粳米。近日有言事者请纳红米。今所给已多，虽利于商旅，其官廪先有红米，计其支给，积年未及新者，徒致腐败。」仍取折中旧纳红米、白米及新者以进。帝曰：「可令三司议可否以闻。」

五年三月，诏：「在京诸仓自今每遇支散诸军班、诸色人月粮口食，仰子细验认，如是兴贩人收接买筹，支请却上好斛及有搭带出外，即收捉赴三司勘逐，坐法施行。」

六年二月，诏：「诸仓等处监门使臣及监官，当给粮、受纳纲运时，不得与官员及诸色人、闲杂人同坐，如违，应犯人并当严断。仍委三司(捉)[提]点仓场所常切觉察，兼许人陈告。」

四月，诏：「在京工役禁军、厩军兵士所请口食，令殿中侍卫、马、步军司指挥，依例每月一度请领，至月尽、旬假日，并与免一日工役，令兵士自去赴仓担般。并仰三司每至支散口食之时，预先指挥合支仓分，令监官、专副等专在本仓等候兵士请领，

无令 事。」

七月，诏：「自今每差京朝官、使臣监纳秋、夏税，不得令公人等供给吃食。监官并须躬亲巡觑敖门，不得于监门使臣处衷私取历，往本家或邻仓抄出，称无损动。其监门使臣亦不得颜情私衷，将文历与监官书押。如违，许人陈告，各以违制论。」

十月，诏：「京城诸仓所纳秋赋宜令均平，不得谷滞侵扰扰：原作「搅」，据《长编》卷八一改。，仍委开封府廉察之。」

七年二月，诏：仓、草场神卫剩员以三千人为额。

六月，诏：「如闻在京诸仓场人户送纳官物多有留滞，乞索钱物，宜令开封府察访收捉以闻。」

十二月，诏：「自今百万仓所给纳斛，其监官并许依么来体例分仓勾当给纳。」

八年四月，诏曰：「自我京畿，达于淮、泗，仓庾相望，转输至多。若无增损之欺，宁有羡余之积 俾均出纳，以便公私。应装纳仓敖之处，及在京诸仓监官等，须均平受纳，不得侵削，所收羡剩，并不理为劳绩，但一界干集别无逋负，即依元敕施行。」先是，监百万仓国子博士夏侯晟等以收到出剩侯：原作「候」；等：原无，均据《长编》卷八四改补。，乞行酬奖，有司以咸平中条制，凡仓庾所收出剩，不为劳绩，至是申明之。

九年四月五日，诏京朝官年六十以上，勿差监在京诸仓。时国子博士雍文载年六十五受敕，上言求免。帝曰：「京仓自受纳至给毕，常六七年，若此辈一任，则老于掌庾矣。」咤着式焉。

仁宗天圣二年六月，枢密院言：「近为频经霖雨，取到在京仓敖 漏倒塌未修去处。今据提点仓场所言，见未修了

敖屋计六百二十七间。朝廷累降指挥，当职官吏催促修盖，至今未见结绝，乃逐处监官不切用心。」诏当职官吏等取近限上冬修盖毕功，如少阙兵匠，亦令枢密院速与指挥抽差，如更违慢不即修盖，及稍违近限，令枢密院札送御史台取勘。从之从之：疑衍。。

三年三月，内园使、开州刺史王应昌言史：原阙，据宋官制补。：「在京诸仓，旧差朝官、供奉官已上历外任者勾当，专副专：原作「转」，据下文改。、所由、子等皆有畏惧，支遣诸军班月粮皆获好物。今来诸仓多是京官殿直，兼有未历外任者，每有纲运卸纳，取样之时，或即到门，或即不来，只凭专副、所由，是致纲梢偷籴官物，入水土伴和交纳，在仓未经年岁，发热曰死裛黑弱。切缘军储事大，粮纲不少，欲乞依旧选差历外任朝官、使臣充百物界守给勾当。所有押纲使臣、省监纲梢及本界专副、所由、子等，别乞重行条约诫励。」从之。

九月，审官院言：「三司勘会『在京百万仓，欲乞今后除合入西川、广南远官不差外，其合入江、浙、荆湖、福建远者，并许差监。仍自立界受纳直至守支漏底，别无欠少损恶官物，合入远者，即与家便差遣；合入近者，即与升陟差遣。若有少欠损恶斛，乞依条施行』者，本院检会，自来监在京百万仓京朝官得替到院，承例入近地差遣。虽前后累据监仓官员收到出剩乞行酬奖，又缘当院条贯元不曾指定名目酬奖，只依常例定差。欲乞今后监仓自立界至漏底，无少欠损恶

斛，如是合入远地亲民差监者，与当一任亲民资叙；其合入近地亲民差监者，与升陟差遣；其曾经外任差遣合入近地监当人差监者，与改亲民，仍并与近地差遣。所有接续定差监残零界分者，候支遣毕日，与近地差遣；合入远地监当及新授京朝官，即更不定差监仓。」从之。

四年十二月，三司言：「在京粳米仓有低次斛万数甚多，有司勾到行人估价，每六十文，又缘低次黑弱，恐出籴不尽。更乞下府界诸县昨经水灾之处，如有人户合销赈贷，即具数目申省般拨应副。」仁宗曰：「粜价特与减半，若赈贷与人户，每二令纳麤色一，余从之。」时大雨之后，食物腾贵，及诸处置场出粜，差官俵给赈贷，远近贫民利于减价，晓夕奔凑，递相蹴踏，争籴不暇。殆至春首，民不艰食，实赖此么。

六年八月，以监顺城小麦仓、左侍禁高延伟受纳给遣收到羡剩斛万数甚多，与家便监押差遣。

七年闰二月，诏：「在京监百万仓使臣，今后须是拣曾经监押巡检别无赃私违犯者充，即不得差未经差使使臣勾当。」

三月，诏：「访闻在京诸仓多是大量纲运斛，及支散时减克军粮。令下三司指挥提点仓场所并提点面使臣，常切躬亲提点受纳，不得信凭逐仓监专、子大量纲运内斛，亦不得取受押纲军大将、殿侍钱物，七、八布袋入仓，却称数足。如或别差人抽拔点检面，及咤事彰露，被人

陈告，其监专、子仰勘逐情罪以闻。仍指挥提点仓场使臣，自今后每遇支粮时，仰不住来往提点，须是两平量与请人，及不得别作情弊，带出官物。如稍有违，其干系人仰勘逐情罪取旨。所有在京诸仓监官，今后但得支遣官物了足，并依前后条制施行。其收到出剩，更不理为劳绩。」

九年七月二十七日，诏：「京朝官未历亲民差监京仓者，自今须一界受纳支给了毕，无得非时求替。其尝经亲民者，自如旧条。」时大理评事李畹监折中仓，以贪求替，咤有是命。

景佑三年七月二十三日，中书言：「京百万仓欲令三司举京朝官监当。自今(古)[合]入亲民举差者，自立界至支遣漏底，一界了当无损欠，及三年已上，与理亲民一任；五年以上，与当两任；如及七年，与升一任差遣。其元合入远地者，与近地；合入近地者，与先次曾经外任差遣。合入近地监当人举差者，自立界至支毕了当，许通计前任、今任监当年限，共合改亲民者，与改亲民资序；若于合改亲民年限外，更监当及三年以上者，与理亲民一任；及五年已上者，与理两任，仍与近地差遣。举充监残零界及三年以上了当者，各于元资序上理为一任；不及三年者，元合入远地差遣，即与近地；合入近地，与先次差遣。」从之。

宝元三年正月二十五日，诏：在京百万仓，今后举官须具同罪闻奏。时三司判官王求、李柬之举官监京仓柬：原作「东」，据《宋史》卷三一○《李柬之传》考改。，皆不同罪，故条

约之。

庆历七年二月，命内侍二员提举月给军粮。时侍御史吴鼎臣言：诸军班所给粮多陈腐，又升不足，请以内臣提察之。

皇佑三年九月六日，教坊判官王世昌自陈年老，乞监永济仓门。帝曰：「世昌本亦士人，以无行检，遂充此职。且仓门是国家储粮出纳之所，岂可令此辈主之 宜与在京一庙令。」

至和二年九月「至」下原有一「元」字，据《长编》卷一八一删。，诏：「京朝官曾犯赃私罪若公坐至徒者，毋得差监在京仓、库、场务」。

治平元年十月五日，三司言：「乞令诸仓界以纳粳米月日为先后，支诸军班月粮。」从之。

二年八月七日，权三司使韩绛言：「近日雨水，诸仓、场斛浸湿不堪。乞相兼支给诸军班等。」诏令三司只就逐仓委监仓官员减价出粜，仍差判官一员并提点仓场所官提举照管。

三年八月，夺监富国仓屯田郎中万及一官，内殿崇班王从谨、西头供奉官戴宏皆勒停，坐受米湿恶，坏十八万石么。

神宗熙宁三年九月二十五日，三司详定：「在京船般仓专、副、所由、子、曹司门人等，如咤仓事取受粮纲及请人钱物，并应在京诸司系公之人咤仓事取受专典级，并咤纲运事取受粮纲钱物，并计赃钱，不满一百徒一年，每一百功一等，一千流二千里，每一千功一等，罪止流三千里。所有共受分赃入己者，并计所受坐受罪，仍分首从。其引领过度并行用钱者，于首罪下减二等。已上决讫，徒罪皆刺配五百里外牢城，流

罪皆刺配千里外牢城，满十千，即受赃为首者，刺配沙门岛。已上若许未受其取与引领过度人，各减本罪一等，为首者依上条配，内合配沙门岛者配广南牢城。仍许诸色人陈告，犯人该徒，给赏钱百千，流罪二百千，配沙门岛三百千，若系公之人，给赏外更转一资。其赏钱并先以官钱代支，一面内自收受赃及元引领过度并行用钱人家豹充填，下足下：疑当作「不」。，即与除破。其元引领过度及行用并受赃人，亦许陈首，依条免罪给赏。」从之。

十一月，制置三司条例司言：「都官(郎)[员]外郎刘昭远等言：『窃见在京诸仓界么来立界，有百万界与五大界两法，虽各有所便，亦各不无所害。其百万界所便者，米、麦、马料各别立界，无杂色分占敖屋与虚增界数；其不便者，逐界斛散在诸仓，官吏疲劳奔走，致给受不精。其五大界所便者，遂界仓敖附近官吏易为管勾；其所不便者，兼纳杂色，分占敖屋，并虚增起界数。』今于百万界去官吏之疲劳，而取其人粮、马料之各异；于五大界取仓分之附近，而去其占敖增数之未便，改立新五界法并旧条约束。」并诏三司依所定施行。

十九日，诏：「见任仓界官除朝廷擢用外，不许诸处奏举差遣。」

二十三日，三司条例司言：「诸军班所请月粮，先已坐仓收籴，近降指挥：并支十。虑元定价小，欲自龙神卫及诸司每石等第增钱收籴。」从之。

十二月六日，诏：「支给军粮，并依近降指挥十

足数，卸纳纲运亦仰两平交量。如违，元量级并行科决。每仓各置一石、斛，遇盘量官物，倾于其中比较，免致高下其手。诸仓子三百九十人，今并是正身祗候，逐月更不赴提举所探差，只委下卸司依名次差拨，既免虚占人数，住滞纲运，兼支破食钱，各得均济。如仓分辄敢虚关斛数目，多索子，即委下卸司点检，申本所勘断干系人等。仍告示诸军班及诸司，如遇请粮，并须隔日令逐指挥抱历曹司赴合支仓分，投下所请粮仓数目单子，以凭约度抽索今后子人数。其逐界更不差子隔宿往逐营告报开仓，只令合支界分预先关申殿前、马、步军司合支诸军次，令逐司一面差人告报开仓请领日分。」

四年三月四日，诏罢三司奏举诸仓监门使臣，止令三班院选未满六十岁、无赃罪使臣充，其酬奖如奏举例施行。

八年三月，诏：「在京仓、库立界满，如勾当及二十个月，与理为一任；若不及，即与新界专、副别立界勾当。」

九年四月二十六日，诏诸府界仓、库所供月、季、年帐，并于合满后依限申省，月、季帐二十五日，半年帐四十日，年帐五十日。如违，依《编敕》仓库申州法。以上《国朝会要》。《续会要》附司农寺。

高宗绍兴元年七月五日，诏：「行在省仓受纳纲运，令户、工部斟量较定样，缴申尚书省，责下所属制造、降下诸路州县。应受纳、支遣起纲交量，并用省样新量，今后每遇起纲，并

于纲界内分明声说系用新降交量起发，仰省仓依条受纳，不得作弊。如有违犯，许本纲诸色人越诉。」

十月十六日，诏：「省仓请人出备短脚钱，每石五文，止用本仓脚袋般腾交付。其请人擅入敖者，杖一百，许人告，赏钱三十贯。」

二年十月十七日，诏于仓门外置监门廨舍。

三年正月六日，行在省仓内镇城仓改为行在南仓，仁和仓改为行在北仓。镇城仓系临安府州仓，仁和县仓系仁和县地基上修盖，各袭其称，至是改之。

二十六日，诏：「今后诸军三衙每遇支请，并差拨逐部将官部押人兵赴仓钤束。」

二月二日，诏：「告获东北仓偷盗粮斛，每石支赏钱五十贯文，先以官钱代支，后于犯人并干连人名下追理还官。仍令左藏西库先次支钱二百贯文，于两仓监门官处收掌，堆垛充赏。」从户部请么。

三日，诏：「行在诸仓遇打请日，令户部前一日据合支数令本仓般量出敖，于廊屋下安顿，遇天晴，于砖场上垛放支遣。」

三月二十五日，诏：「行行在南、北仓监官四员并兼管干和籴，其食钱每员日支二百文，于本场百陌钱内支。」

四年四月六日，诏南、北仓各差检察面官一员，令吏部差小使臣，依在部短使。以主管官告院兼权司农寺丞罗长康言：「昨在京诸仓各差面官一员，系吏部尚书左、右选轮月互差，阙官，乞差小使臣充，理当短使。今来行在南、北仓见准枢密院差到本院使臣兼充监门，

兼视面检察。切虑不得专一，欲乞依旧差拨，逐季一易。仍于和籴场百陌钱内量支请给，并监官遇得替，以本仓历尾见管米斛委官般量，候数足，方许离任。」户部勘当：「欲依本官所乞，令吏部依例差小使臣一员专一检察。」吏部供到状：「今来若朝廷依户部勘当事理，亦合于本部合着短使小使臣内依名次差，比依在部短使干办不满两个月理为轻格一次。如无合差短使人，即依条限三日募情愿人，理名次差拨，候满日，令司农寺径申所属，选分差替。」从之。

七月二十七日，诏复置司农寺。仓部昨并到司农寺所行支纳粮斛、草料等事务并拨到手分等，并依旧归本寺。

八年十月四日，诏：「南、北仓各籴米，每及五万石，监官减半年磨勘，如不及五万石，更不纽计。」从司农少卿徐林请么。先是，绍兴四年四月十九日朝旨：两仓岁终共籴米二十万石，监官转官不及全年纽计推赏。至是改之。

十一年六月六日，诏行在三仓以「行在省仓上、中、下界」为名，监官[以]「监行在省仓上、中、下界」系(御)[衔]称呼，所有监、专理任、请给、差置并给纳应干约束事件等，并依见行条法。户部据白札子：「行在省仓各有色额高下米样不等，其逐仓前有无图凶顽之人在彼居住，逐时收买低下米筹，行用钱物告嘱监官下人及专、副，换敖支出色高白米，夹带大量，并监官亦将白米作人情应副支与诸处所破顾募，却将低下

米入在白米搅拌，支遣大军，深属不便。欲乞将逐仓米分出等第高下，作上、中、下三界。」本部寻下司农寺相度，去后据本寺状：「昨在京日，系一十七仓，分立上、中、下界，逐界各拘三、四仓受纳粮斛，及一百五十万石为界，候及数排立，以次界受纳，前界止是守支。今来行在省仓系每仓差监官二员，二年成任，止在本仓受纳给遣，是致混杂色额。今此仿旧日随宜措置，将三仓分定米斛色额，专一受纳支遣。一、欲乞将上色白苒米并分拨赴南仓，就用南仓监、专受纳，支充上界。其米系充宰执、侍从、管军、职事官、宗室、百官、省、台、寺、监等禄粟支遣。一、欲将次色苒米分拨东、北仓卸纳，令北仓监官二员就本仓专副专一管干受纳给遣。上件米斛充中界，更不许干预别界米斛。其次色苒米系充班直、皇城亲事官、辇官、五军等口食支遣。一、欲将糙米分东、北仓卸纳据下文，「分」下疑脱「拨」字。，令东仓监官二员，就本仓专副专一管干受纳给遣。上件糙米充下界，即不许干预别界米斛。其米系充五军月粮、三衙、厩、禁军、诸司军务等口食、月粮支遣。一、今来若依前项事理施行，所有三仓见在逐色米斛，今差定逐界监、专互相交割，认数支遣。其已后到米纲运，从本司照检色额行下，分定仓界受纳，候支绝，三仓截日见在数目(按)[接]续支给。」故有是命。

十二年四月二十三日，诏省仓下界依南、北仓例，专差检视斛面官。以司农寺丞柳

绰言：「行在东仓昨自(劫)[创]置以来，支纳稍简，系监门官兼管检视面。本仓近改充省仓下界，专一支纳糙米，又有中界将合纳苒米分拨就本仓交纳，比之日前支给，委是浩瀚。」故有是命。

二十三年六月十八日，诏：「应仓、库交卸纲运折欠，并实时具名色数目申解所属，见得有侵盗贸易之弊，即送大理寺推治；其过误损失，并押下元起纲处依法施行。」先是，止送排岸司监系，故有是命。以《上中兴会要》。

孝宗干道三年六月九日，诏两浙转运司：临安府踏逐到二百万石仓敖基(止)[址]，所用材植、物料，候青城毕日就用。仍令将作监将应管抽解竹木应副盖造。

七月二十三日，诏：「今岁后秋成，委行在和籴场官吏于新置二百万石仓内籴米二十万石，所有本钱，拨省仓等处见钱、会子充。若本钱不足，以经常窠名钱内贴支。」

二十七日，诏艮山门外于养济院盖造五十万石仓敖。

十二月十二日，户部言：「近承指挥创盖新仓，候秋成，委行在和籴场官吏就本仓收籴米三十万石。除已差官趁时收籴外，令文思院依立定额名，铸造本仓合用印记，其巡防兵级、看管，亦乞下殿前、马、步军司差拨。所有合差专、副、手分人数，监官、监门官籴米赏典应合行事件，并乞依省仓中界已得指挥施行。」诏依户部所申，仍以「丰储仓」为名。

四年三月十七日，诏：「诸仓支诸军月粮、口食，抑勒坐仓低价籴买买：原作「置」，据下文改。，反将军人与在外籴米人

非法断罪，追理赏钱，深属不便。令户部出暝晓示，自今后诸军支月粮、口食米，并令从便，不得依前抑勒籴买。」

五年十一月七日，诏：「省仓中界改作丰储仓界：原脱，据下文曾怀上言补。，却将东青门外丰储仓改作省仓中界，逐仓有管米界，以新易陈支遣。」

十八日，户部尚书曾怀言：「省仓中界已改为丰储仓，其旧丰储仓却改作中界，所有专、等，并令仍旧认数支遣，监官依旧主管本仓职事。」从之。

六年正月十四日，户部尚书曾怀等言：「丰储仓展套太医局添造敖屋，已经相视可以修盖新旧敖屋八十六座，贮米一百三十万石，乞下两浙漕司、临安府疾速修盖。」从之。先是，司农少卿莫济言：「太医局已罢，乞将本局屋宇拨付司农寺安顿米斛。」至是，曾怀有请，故有是命。

十二月十九日，诏：「应干仓、场、库务等处官，自今须管照条依时出入，如违，许所属按治。仍令户部长、贰专一觉察，如有违戾，按治施行。」先是，上封事者言「行在仓、场、库务监官、公吏终日在外，多不坐局，钱谷出纳，委之 小，若不措置，切虑如向来左帑之弊」故么。以上《干道会要》。

食货 宋会要辑稿 食货六二 义仓

义仓

【宋会要】

太祖建隆四年三月，诏曰：「多事之后，义仓废寝，岁或小歉，失于备预。宜令诸州于所属县各置义仓，自今官中所收二税，每石别输一斗贮之，以备凶歉，给与民人。」《通鉴长编》：「宋太祖干德元年，令州县复置义仓。官所收二税，石别输一斗贮之，以备凶歉。」

干德三年三月，诏：「比置义仓，以备凶岁，若上言待报，则恐乖轸恤。自今人户欲借义仓粟充种、食，委本县具灾伤人户申州具：原作「且」，据本书食货五三之一九改。，州即处分计口赈贷即：原脱，据本书食货五三之一九补。，然后以闻。仍令及时止依元数送纳。至时如别有灾沴，亦当更与容限。或人户众多，义仓赈贷不足，亦具奏闻，别发廪充给。」

四年三月，诏：「朝廷比置义仓，以恤百姓，盖防歉岁，用赈饥民。访闻重迭供输，复成劳扰，俾从停废，以便物情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者，并从之。」

太宗太平兴国七年二月八日，诏庐州管内民所逋义仓米万七千二百四十石，特贷之。

八年正月，宋州言：「宋城县民自周显德元年所给义仓斛斗，已经二十余年，见今督纳，民寔不逮，率多逃移，欲望与限，至夏秋熟日送纳。」诏并除之。天头原批：「脱三条，在副本。」

仁宗庆历元年九月，诏天下立义仓。先是，判三司户部勾院王琪言：「自景佑以来，尝言方今之宜，莫若自第五等户以上，于夏、秋正税外，每一石别纳一斗，随常赋以入。若遇水旱，但正税得减，则更不输。各州于邑择其便地，别置仓以贮之，领于本路转运使。今天下大率取一中郡

计之，夏秋正税粟、麦之类且以十万石为率，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入之广乎!使仍岁丰登丰：原作「豊」，据本书食货五三之一九改。下同。，则积如京坻，不可胜计矣。明道中，最为饥歉，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，故民有流转之患。是时兼并之家出数千石粟，即称为官吏，是岂国家以官爵为轻欤 特爱民济物不获已而为之尔!与夫乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广，为无穷之利，岂不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常广，于义仓则所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狭，于义仓则所入常少。及其遇水旱，行赈给，则兼并之家未必待此而济，中下之室寔先受其赐矣。损有余，补不足，寔天下之利么。」事下有司，会议多异同而止，至是，琪复上前所议，而仁宗为特行之。《宋朝事寔》：是时，天下频有水旱，上常忧恤，务要赈救。三司判官王琪上言乞立义仓，上甚喜于行。其奏略曰：「谨按唐法，自王公以下，垦田亩税二升。臣愚以为旧事么废，当酌轻法以驯致焉，如从田亩之税，其寔太重。永徽年中，别颁新格，自上户以降，计户出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正税外，每二别纳一升，随常赋以入。俾各于本州岛或于本邑，择其便地，别立仓以贮之，为帐籍以收之，特建使额，俾本路转运使领之。其州县若遇水旱，但正税减放，则义仓更不输送，余随秋、夏二税送纳。岁若大歉，则上请赈给之，日仰当职官吏，必及贫弱。一切违犯，比附条例施行。今天下大率取一中郡计之，凡一中郡夏秋正税粟、麦之属之：原作「一」，据《玉海》卷一八四改。，且以十万石为约，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入乎!使仍岁丰登，将闇然而积如京坻，不可胜计矣。臣窃见明道中最为饥馑，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，民有流转之患，是时，兼并之家出数千石粟，即称官为吏，岂谓爵为轻与 特爱民济物，不获已而尔!与乎乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广之：原脱，据上文补。，为无穷之利，岂不大哉!伏望皇帝陛下以臣此议下于有司，使通知治体、博究民隐者议之。」会议者异同而止。康

定中，又上奏曰：「窃以义仓之建，始隋开皇年中，终文皇一朝，得免饥馑之患。唐太宗曰：『即为百姓预作储贮，官为举掌以备凶年，非朕所须横生赋敛，利人之事，深是可嘉。』于是自王公以下，垦田亩税二开。逮天宝中，天下义仓共六千三百八十七万余石。长庆、大中以来，约束既严，贷借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡无几，功之以战伐，咤之以饥馑，征役无已，赋敛不胜，义仓不得不废矣不得不：原作「不得而」，据《救荒活民书》卷中改。。我国家削平祸乱，混一区宇，顺流而治，与民休息，故此仓之制，未暇议焉。臣于天圣三年中曾陈愚见，乞复义仓，景佑中，又上此议，虽蒙颁下诸路运使相度，而有司不切奉行，俗吏浅识，止于目前，安知长算远驭为化基治具 今十七年，以义仓所得，岂减天宝之多乎 于国家之计，储蓄不有所积乎 今天下仓廪上供之外，州郡所留岁计不过一年，一遇水旱之灾，自给不足，岂暇及民乎 去年江、淮之间，殍亡尤甚，自去岁逮今，二浙之民饥死流离，十过半矣。倘州郡仓廪有余功贷，则安有此患 使知治体而为国计者，可不痛哉!隋唐义仓之法，亩税至重，今若自第五等已上民户，据夏秋税每二俾纳一升，所入至薄。况丰年则纳，歉岁蒙给，而又送仓之日随其正税，民无劳扰，将乐输焉。且文皇、太宗，隋唐之贤主，创兹长策，历代遵行，成 在前，良史具载，悠悠浮议，尚或异端，固知立大功成大利，非圣人莫能兴之么。伏思皇帝陛下临御以来，总(览)[揽]万机，忧勤庶政，有言必用，有善必从。伏望陛下察唐太宗特达之言，考前贤创制之法，出于圣断，特立洪规。陛下傥一言遵行，寔万世蒙福，俾国家有储蓄之计，生民有养育之资，书之简编，益光陛下之圣政矣。臣前陈义仓条目颇备，今再录上进，伏乞陛下以臣今状并送中书。如可施行，请将来[年]夏税为始，贵乎议利可得建成。」上从之，诏天下皆立义仓。后石介着《斥游惰文》一编，欲立社仓，与其意合。其略曰：「隋立社仓，唐立义仓，近代行之，最为利便。社仓、义仓义仓：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，一么。今请每村立一社仓，逐户据户口数多少，仍约岁之丰耗，年年纳粟若干、豆若干、菽黍若干，石委上等户有年德者三两人主之上：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，如遇饥馑，量口数支给。如此行之，则虽有水、旱、虫螟，民不乏矣。」石介之言，亦切于民间之利病，惜乎世人皆惮一时之烦，而不为民建么远之计，使一遇水旱凶荒之岁，皆父子流离，老幼不保，诚可嗟痛。为国者试行琪、介之议，其(一)[亦]仁政之本欤!

二年正月，诏天下新置义仓，止令上三等户输之。《山堂考索》：五年，罢义仓。

五年七月十六日，知(杨)[扬]州韩琦言：「近诏罢义仓，所有斛斗若便拨入官仓支遣，即恐未副朝廷立义仓示民

以信之意。所有斛乞下诸处据数拨与常平仓附帐，别作一项桩管，或遇水旱灾伤，即赈济贫民。」从之。

皇佑五年七月九日，诏：「荆湖南、北路灾伤州军所将义仓米救济饥民，访闻司农寺却令理纳，甚非朝廷赈乏之意，宜特与除破。」

神宗熙宁二年七月五日，御史钱顗言：「陈汝羲任京东转运使日，以羡余贡奉为名，官吏希望风旨，尚行暴敛。如去年劝诱粮斛入官，以备河北流民，而多不支散。齐州科配义仓，取数太多。曹、济州诸县又令耆长代纳，民何以堪 乞下京东路除二税外，权倚阁诸逋欠，以俟丰年。」诏废义仓，已纳者并给还之。《九朝纪事本末》：「熙宁二年正月辛卯，知同州赵尚宽、知唐州高赋、知齐王广渊条奏置义仓事，上批：『近诏齐、唐等郡讲求修复社仓，且图经么之法。』知陈留县苏涓亦言：『臣所领邑最为近畿，谨为天下州县倡率，劝谕百姓置义仓，以备水旱。条上措置事：户第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗。麦亦如之。村有社，社有仓，仓置守者，耆为输纳，县为籍记。岁丰则量其数以输，岁凶则量其数以出。停藏么，则又为借贷之法，使新陈相登；多寡不一，则又为通融之法，使彼此相辅。』上曰：『陈留辅邑，耳目不远，可且听其施行，徐访利害。』涓又言义仓五事，并论臣僚所言未便者十二，可行者五。诏除一事『每值饥荒，借贷与被灾户种粮，未便除放，仍责以三、二年限还纳』，可令中书更详度外，余并且依所奏施行。又诏曾公亮曰：『近王广渊于齐州创置义仓，已劝率十万余石，若渐可成就，今广渊罢去，当得人继守其事。可特诏广渊举知州一人。』三年，提举常平广惠仓事，备见《青苒法》。四年正月壬辰，诏鬻天下广惠仓田为三路及京东常平本。其当赈济，即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。十年九月癸酉，诏开封府界提点，先自丰稔畿县立义仓之法。《旧纪》云：『初立义仓。』《新纪》云：『立义仓，自畿内始。』

十年九月十六日，诏开封府界提刑司，先自丰稔畿县立义仓之法。

元丰元年二月五日，提点

开封府界诸县镇公事蔡承禧言：「义仓之法，今率之以二石而输一斗，至为轻矣。乞今年夏料科税之始，不烦中覆，悉皆举行。」诏府界诸县并依，以行义仓法，仍隶提举司。《九朝纪事本末》：「元丰元年二月庚戌，提点开封府界诸县镇公事蔡承禧言：『窃惟陛下所以哀怜元元，发于精思恻怛之仁心，讲义仓之法。今率以二石而输一斗，臣之领邑二十二，其九已行，岁斛几万。请自今岁夏税为始，不烦中覆而举行之。』乃诏畿县皆立义仓，事隶常平司。六月丙寅，知将作监主簿王吉言：『去岁诏讲复义仓，试于畿邑，已不扰而可行。欲乞于丰稔路委提举司勘会省税、常平、免役钱谷欠阙共不及三分处先推行。庶几数年之间，即见成FAEC。』诏京东、京西、淮南、河东、陕西路依开封府界诸县行义仓法，余依奏，仍以今年秋科为始。十月己未，权发遣兴州罗蹑乞颁义仓法于川(陕)[峡]四路，从之。」

十二月六日天头原批：「脱六月、十月两条。」按所脱文见本书食货五三之二。，诏：应乡村民愿以所纳义仓粮别钞就便纳县仓者听。从知管城县赵燮请么。

十五日，诏民纳税不及斗者，免纳义仓。

二年二月五日，诏威、茂、黎三州罢行义仓法。初，兴州罗蹑乞置义仓于川(陕)[峡]四路，许之。既而成都府路提举司言：「威、茂、黎三州夷夏杂居，税赋不多，旧不推行新法，岁计、军储，皆转运使支移蜀州税米就输及募人入中，恐不可置义仓。」故有是诏。

十二月二十八日，诏雅州荣经县依茂、威、黎三州免输义仓米，盖以所领户杂蕃夷么。

八年十月十六日，诏罢义仓，其已纳数，遇歉岁以充赈贷。

哲宗元佑八年五月一日，监察御史黄庆基言：「朝廷覆育海内，无有远迩，一视而同仁，至于救患恤灾，欲民无失所之孍者，尤功意于赈济。故比岁淮甸旱，仓廪不足以给民，至以上

供纲运米赒之。前年浙西水，本路岁计不足，至使江西、湖北运米以济之，所费无虑数百万。然而不惜重费以济一时，不若修举良法，以垂惠于万世。盖义仓者，良法么，始自隋长娉平建议。元丰间，先帝复行其法，以为隋唐取于民太重，虑民不堪其求，于是纳苒米一硕者输义仓米五升，可谓至薄矣。夫乐岁粒米狼戾，虽多取之不为虐，又况纳苒米一硕，止输五升，固非重敛么。蓄积稍丰，或有水旱，则所至仓廪自足以济民矣。臣去岁道过太平州州：原脱，据本书食货五三之二一补。，则见饥民甚众而无流亡沟壑者，盖犹有当日义仓所积之米足以赈济故么。又闻苏、湖之民虽蒙朝廷运米以济之，然饥者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殕者多矣。乃知义仓诚天下之良法。今其条制具在，望自今岁复行。」诏令户部详度。

绍圣元年闰四月十六日，侍御史虞策请复置义仓。三省言：「旧行义仓法，上户苒税率一硕出米五升升：原作「米」，据本书食货五三之二一改。。」诏除广南东、西路外，并复置义仓，自来岁始，放税二分已上免输。所贮义仓[米]专充赈济，辄移用者，论如法。

徽宗政和元年正月二十二日，臣僚言：「元丰义仓，今计所输之税斗纳五合。大蹑 ：应丰熟计一县九分以上增为一升。乞罢所增之数。」诏依元丰、绍圣法。

七月六日，户部言：「立到『诸义仓计夏秋正税谷数，无正税谷处，物帛之类折为谷者准此。每一别纳五合，同正税为一抄，不收头子脚剩钱』，及『民限当日交入本仓，

出剩，通正税盘量都数纽计。即正税不及一斗，并本户放税二分已上及孤贫不济者，免纳』等条。」诏依。以臣僚言「省仓遇纳到正税米，不即分拨义仓，转运司多以阙乏，随时支遣。欲于绍圣本条内增修『过一日不发，监、专杖一百，二日功一等，罪止徒一年』，及『咤而他司移用，并依已降指挥，依擅支法施行』」，诏令户部立法故么。

二年五月二十五日，提举京西南路常平等事范域言：「《绍圣常平、免役令》：『诸纳义仓谷而税应支移者，随税附旁送纳，仍准数以本处省税谷对换。无税仓处，截留下等户税。』近年转运司多将省税量度阙剩，更互支移非要便县分。契勘逐县每料合纳义仓之数，并依无税仓例截留下户税，使就本处送纳。伏望下有司立法。」诏令户部立法。

宣和二年三月十八日，诏：「义仓本以待水旱，顷岁诸路灾伤，有司便文自营，并不陈乞通融支用，截拨过上供年额米斛数多，致阙中都岁计。可将京畿东路、江南东、西、两浙、荆湖南、北路见在义仓谷数留三分，以待本路支用外，余并令逐路提举常平、转运、辇运、拨发司官同共计置起发上京，补还截过上供额米斛，免执奏。内不系沿流州县，措置移那，并限至今年十月终尽数到阙，系御笔处分。如敢执占，以谷滞御笔论。逐司官先具措置拨发次第闻奏。」

七月七日，臣僚言：「近降指挥，京畿见在义仓谷留三分，以待本路支用，合起七分义仓斛

斗三十六万余石，内除沿流及中牟、郑州合起十二万硕兑与本路转运司支用，并沿流尚有二万余硕可以兑那外，不系沿流去处，并合用车乘般载赴阙。访闻合起州县并科配民自备车乘、人畜起发，又义仓么积之谷，起发斗面必须大段亏少，至此却科敷取足，必致大困。伏望依近降指挥，兑与京畿运司，令充逐处系省支用，却将两浙等路起赴本路额据数支拨，至京卸纳。州县合起义仓数，既已兑充本处系省支用，合将赋税依法支移递攒补填。」诏依前奏疾速行下。

五年四月十三日，成都府路转运司言：「奉诏措置粜米赈济事。本路自淳化间民艰食，未有出粜常平、义仓赈济之法出：原脱，据本书食货五三之二二补。，遂粜省仓米六万硕。今价稍平，已无阙食。如遇米贵，乞将常平、义仓米减价出粜，岁稔，籴以补之，候本司岁计有余，依旧支粜省仓米。」从之。

六月九日，诏：「自今诸州供申义仓并二税纳毕帐，并立项开说逐县、通计一州丰熟分数。」

六年正月二十六日，京畿转运司言：「京畿七分义仓谷苒起发上京，约一十万余硕，往往不系沿流县分桩管。欲依宣和二年七月七日已降指挥，并兑宣和六年分岁额，据取过斛，却于淮、浙起赴京畿宣和六年分岁额内，令逐路一面如数依限间纲赴发上京。」从之。

五月七日，诏：「义仓积谷，本以备赈济，着在元丰成宪。昨令所在存留三分，非唯见在之数不多，兼终违神考

立法本意。今后义仓并依《绍圣常平、免役令》，唯充赈给，更不得起发赴京。」

六月十八日十八日：本书食货五三之二二作「二十八日」。，提举京西北路常平等事李与权言：「欲今后转运司科拨讫，限一日关报常平司关：原作「阙」，据本书食货五三之二二改。。逐州承转运司科拨本州岛分科下逐县讫，亦限一日申提举常平司。庶可检察义仓斛斗。」从之。

七年五月八日，军器少监吕源言：「信州额理秋苒一十万八千余硕，若每斗纳义仓一升，岁合理义仓一万八千余硕。其义仓帐只理纳到六千余硕，自宣和元年至五年，实收义仓谷共二万二千余硕实：原作「失」，据本书食货五三之二二改。。饶州去岁人户有纳正税三二十硕，却只纳义仓三五斗。而本路州县，其间有只行催理正税，不曾依条同为一钞输纳，往往独欠义仓。欲申严条法，将今来所陈行下诸路，依此检察，免致失陷，于常平司赈给之费不为无补。」从之。以上《续国朝会要》。

高宗绍兴二年十二月，臣僚言：「常平租课，愿纳价钱者听。此绍圣成法么。省部令监司不得折纳价钱自「臣僚言」至「监司不得」二十六字原脱，据本书食货五三之二二补。，于是监司执省符催纳本色。一旦尽催本色， 刷积年逋欠，亦不许纳价钱，则困民甚矣。愿诏省部、监司遵守成法，庶几州县奉行，不致违戾。」诏常平租课折纳价钱。

五年四月十六日，诏令江南东、西、两浙、福建诸州军守臣各行体度本处米价，如是腾踊，仰将见管常平米斛依条出粜，候秋成日，却行收籴拨还，依旧桩管。仍令常平司拘收。

十月九日，三省言：「湖南、江西岁旱，田亩灾伤，自今秋成之际，民间已是缺食，恐至来春大饥。欲令常平司多方广

籴，以备赈济。」上曰：「朕闻江、湖岁歉，夙坼为忧。常平法自汉以来行之，乃是救荒之政。祖宗专用义仓赈济，最为良法，比来多有失陷比来：原作「此年」，据本书食货五三之二三改。，可降指挥申饬有司谷考之。」上又曰：「江西、湖南岁歉，恐来春艰食，虽已广籴以待赈济，可更令监司、宋臣劝课种麦，庶来岁有以接济饥民。仍更丁宁，示朕夙坼念民疾苦之意。」

同日，殿中侍御史王缙言：「近年以来，常平中罢，而义仓之法亦名存寔亡。官司借兑支遣，例皆不即拨还，其有支移折变去处，更不收纳，一有水旱，饥民流移，官司何以赈给 欲望申严义仓之法。应州县纳到米数，并别敖桩管，不得擅有支动。其有支移折变及就便输纳去处，并通计一县合收之数，截留下户苒米，于本县送纳。上户折变数多，愿就纳本色者，听从便。庶几有以备水旱之变，无坐视流移之患。」诏令户部限一日勘当，申尚书省。

六年三月五日，诏：「荆湖南路所起诸州县减下吏人雇食钱，权暂裁留作本，添助趁时广行籴米，以备赈济。候将来出粜到价钱，依限起发赴行在送纳。」从之。先是，诏令本路将前项钱变转轻赍发赴行在，至是，本路言潭、衡、永州灾伤，见措置赈济，故有是诏。

七年九月二十二日，明堂大礼赦：「勘会人户遇灾伤阙乏种、食，依《常平法》许结保贷借常平钱谷，限一年随税送纳。内有委寔贫乏无可输纳人户，理合矜悯。可令诸路常平司行下所属州县，逐

一取见绍兴七年正月一日以前应未输纳钱谷，内委寔贫乏无可输纳者，仰本司审验诣寔，开具所欠数目具：原作「其」，据本书食货五三之二三改。，保明申尚书省取旨蠲免。」十年九月十日明堂，十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊，三十一年九月二日明堂，并同此制。

九年七月二十三日，臣僚言：「国朝盛时，府界、诸路所积常平、义仓米几千五百万斛，天灾代有，民无流离饿殍，由有备么。艰难以来，用度不足，或取以给军须，至于州县他费，咤以侵用，比年往往销费殆尽，甚乖祖宗悯人恤灾之意。今日经制，议者以谓尽行经画，以应支遣而已。至于察其丰凶以谨散敛，劝其贮纳以待赈给，未之闻么。大抵有司务纾目前之责，不思么远之计，遂指言者无事预备之言以为迂缓，不幸一有二三千里水旱、虫蝗之忧，言之何及 谓宜准旧制，更功修明侵移擅用格奏之令，使祖宗恤民备灾之政，不寝于圣代。」诏令户部检坐见行条法，措置申严行下。

十二年五月二十二日，诏：「衢州米贵，细民不易，将义仓米置场出粜一万硕，具寔价供申朝廷，并户部不得容令合干人作过，低估亏本，计会占籴，不及细民。仍令浙东常平司检察施行。」从本州岛所请么。

十三年五月二十五日，户部言：「西州军米贵，逐处义仓米见在数多，

欲令各处拨一万五千硕，量减市价，委官出粜，务要惠及细民。仍委转运、常平司劝谕兼并之家，无得邀价闭籴。」从之。

十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「顷咤臣僚建言诸道有生子不举者，屡勤诏旨申严劝诱，纤悉备至。应贫乏家生男女不能养赡者，每人支钱四千，于常平或免役宽剩钱内支给。虽帝尧之嘉孺子，文王之保小民，莫过是么。窃闻之，州县免役宽剩钱折收微细，生民至多，岂能赒给 陛下诚欲寔德及民，莫若量发义仓之粟以赈之。所在义仓随苒输纳，不许出粜，陈陈相咤，至有红腐而莫敢移用者。岁率一路发千斛以活千人，以诸路计之，一岁所全活者不知几何人么。此令一行，民被嘉惠嘉：原作「喜」，据本书食货五三之二四改。，仰荷君父之恩，俯笃天性之爱，将见余风旷然丕变，人乐有子矣。」诏令户部措置，申尚书省。户部言：「乞下诸路常平司，依今来臣僚奏请事理行下所部州县。遇有下等贫乏人户生产男女，实时于见管常平、义仓米内每人改支米一硕。内乡村去县稍远处，委本县措置，将义仓米准备支散。务要寔惠贫弱，无令合干人作弊，阻节减 入己。若稍有灭裂违戾去处，按治依法施行。」

八月二十六日，权户部侍郎王鈇言鈇：原作「铁」，据本书食货五三之二四改。：「江东、西、湖南路今岁雨泽沾足，年丰米贱，若不趁时收籴，无以备水旱缓急之须，亦有伤农之患。欲令诸路常平司将诸色钱除留岁用外，尽行取拨，委官措置，趁时收籴，别

项桩管。」从之。

《常平令》：『岁十月，州县籍民之老疾贫乏不能自存、凡与乞丐者，廪给之，至三月而止。』而州县之吏去朝廷稍远者，往往类不知奉行，孟冬之月，未尝检察老疾、乞丐之人而籍之，不过行移文书，以应格令而已。所谓日给之米，乃或之移他用，或糜于侵盗，岂不上负陛下之良法美意哉 欲乞睿断专责监司常切觉察，有敢咤循，重寘典宪。」上咤宣谕曰：「义仓之许，其来尚矣。所以备凶荒、水旱，救民于艰食之际，诚仁政之所先么。访闻比年以来，州县奉法不虔，或侵支盗用，而监司失于检察；或赈济无术，而僻远穷困之民不得均被其惠，非所以称朕矜恤元元之意。宜令户部措置。」户部言：「乞检坐见行条法，申严行下诸路常平司，约束所部州县恪意奉行，依时给散，务要寔惠贫乏、乞丐之人。仍仰本司常切觉察，如有似此违戾去处，按治依法施行。仍令诸路提刑司更切觉察施行。」从之。 十八年闰八月二十八日，御史台主簿陈夔言：「伏

二十年九月一日，上谕宰执曰：「国家许常平仓，正为储蓄以待水旱赈济，宜令有司以陈易新，不得妄有侵移。若临时措画假贷积谷之家，徒为虚文，无寔 么。」

二十二年正月二十一日，大理评事莫蒙言：「州县间常赋秋苒、义仓官耗各有定数，而受纳官吏往往于额外别立名色，谓之功三收耗及脚耗之类，民户受弊，至有纳一二倍纔及正额者。

其多收在官之数，止资官吏侵盗欺隐。乞令有司检坐条法行下，每遇受纳，揭示民间，许令越诉。仍令监司、郡守常切觉察。如有违戾，按劾闻奏。」从之。

二十四年九月四日，监登闻鼓院曹绂言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝及：原脱，据本书食货五三之二五补。，功惠元元，其出纳之方，尤切注意。米贱则敛之于官，贵则散之于民，使农、末皆利而国用益裕，是尧、汤先具之备么。今者时和政协，岁已告丰丰：原作「豊」，据本书食货五三之二五改。，视向日新陈未接之际，其价益平，然能咤天之所与以利于下，寔甚盛之举么。欲望明诏有司，俾令州县及时广籴，使仓廪充寔，异时用以赈贷，则下民永无乏食之患。」诏令户部措通，申尚书省。其后户部言：「乞下诸路常平司，严切行下所属遵依见行条法及已降指挥施行，毋致稍有违戾。如本司不切检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。

十月三日，三省言：「诸路州军今岁丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「令常平司措置能通融籴粜，务令兼济，毋致失所。」

二十六年二月二十五日，国子监丞徐时举言：「窃蹑祖宗立常平之法，谷贱则增价籴之，不使伤农，谷贵则减价粜之，不使伤民。本末不伤，公私为利，诚万世不刊之典。臣蹑今日郡县惟常平所积，动盈亿万，然米积即么，虑多陈腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移动者获罪非轻，不敢变易。乞诏有司于新陈未接之前，许将常平所积陈米减价出粜，一则在市米价无缘稍增，二则在

仓之米以陈易新，三则郡县多积，民食不匮。至于秋成，又许据见在钱数以三之一增籴新米，严为约束，以绝弊幸。兹亦理豹之先务么。」诏令户部措置。其后户部言：「乞下诸路提举常平司常切钤束所部州县遵依见行条法。仍桩办本钱，候将来秋成日，广行收籴米斛，如法收桩，即不得抑勒搔扰。如有违戾去处戾：原阙，据本书食货五三之二五补。，本司按治，依法施行。若本司失于检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。

四月二十四日，侍御史汤鹏举言：「祖宗常平条制，万世之良法么。比者，前司农寺丞王炎辄妄申陈，乞将诸路州军见管常平钱尽收籴米斛，起发赴行在，而前兼权户部侍郎锺世明咤此申陈，又令诸路每岁拨积年陈次米斛一十五万硕起赴行在省仓等处，支遣大军粮食。臣窃见王炎、锺世明所申，委实耗蓄积之豹用实：原作「买」，据本书食货五三之二六改。，坏已成之良法。若谓以新易陈，则自有条令，州县自应依法逐岁换易。若谓欲起陈腐之米支给大军食用，则深为不便，乞申严有司遵守常平条制，自今以后，不得辄有奏请。王炎、锺世明小官，敢尔申请，沮坏祖宗之成法，乞赐黜降。」诏依奏，王炎、锺世明各特降一官。

八月十四日，宰执进呈淮南漕司开具到本路诸州县米价，其间最贱处，每不下一百二三十文，上曰：「昨闻淮南路米价极贱，朕恐太贱则伤农，故欲乘时收籴以惠民。今具到米价如是，则未须忙，候将来价减，每硕亦不下一

千，至时若户部无钱，朕当自支一百万贯令收籴。」沈该等曰：「陛下爱民之心如此，可谓至矣。」

十月二十八日，尚书省言：「诸路州军见在常平、义仓米数，窃虑日么，咤而陈损。」诏令户部行下逐路常平司，将见桩管米先次支遣，却将今年收到秋苒依数拨还，候省限满，桩管数足，申尚书省，差官前去点检盘量。

闰十月三日，尚书省言：「诸路州军见管常平、义仓米斛，其间有不足万硕大段数少去处。今来米价低平，合行措置收籴。」诏令诸路常平司相度，将见管米斛数少去处，用所桩籴本钱措置趁时收籴，仍开具合籴州军及籴到数目申尚书省。

二十七年十月二十一日，户部言：「义仓米依法随苒输纳输：原作「谕」，据本书食货五三之二六改。，令项桩管，专充赈给。州县多不实时据数取拨收桩，或并随苒赴州仓送纳，更不拨还，外县兼有折纳价钱去处。非唯违法，委是有 赈给委：原脱，据本书食货五三之二六补。。欲令逐路常平司常切觉察，有违戾去处，按劾施行。」从之。

二十八年四月十七日，诏：「每岁春夏之交，新陈未接，诸州自合将常平米依条出粜。访闻近来有失奉行，不唯不能接济小民，亦咤致陈腐。可令诸路常平司行下州县，以时量减价钱出粜，其收到价钱，秋成日尽数收籴，依旧桩管。仍逐年具籴粜过数目申尚书省。」

二十二日，上谕辅臣曰：「常平、义仓米义：愿阙，据本书食货五三之二六补。，所以待水旱之变，缓急赈贷所不可阙，须委官点检见在，勿令移易。若不先事预备，临时科取于

民，定成虚文，无补寔 。」宰臣沈该等奏曰：「今州县间往往皆有储积，其浙东路欲委提举官审寔，具数以闻。」

二十四日，提举两浙东路常平茶盐公事都洁言：「诸路州县每遇官司减价粜米，其监粜官多是容纵公吏等人诡作小民姓名，过数多籴。伏望行下诸路，凡有此弊，必功以刑。其监粜官吏亦寘于法，则阙食之民悉被寔惠。」从之。

七月六日，婺州守臣言：「依准指挥，许拨义仓米二万硕应副出粜。今将粜尽，乞于义仓米内更拨五千硕接续出粜。」从之。

九月十一日，权两浙路计度转运副使汤沂言：「诸路州县每岁秋稔，谷不胜贱，暝交春夏，米必腾贵。盖缘秋成之时，所在不曾措置籴买，兼并之家乘贱收积，以幸春夏邀求厚利。纵州县赈粜官米，不过及城市百姓。欲望专委诸路提举司，至岁正、二月以后减价出粜，钱依旧椿还常平库，遇秋成日收籴。」

十四日，左正言何溥乞命有司讨论故寔，度户口以制多寡之数，鬻官田以充收籴之本。于是户部言：「常平米依法赈粜，义仓唯充赈给。若擅支借移用，以违制论。盖缘日前州郡省计不敷，妄以兑易新谷为名，暗行侵用，常平司并不躬亲点检。兼累承指挥，诸路灾伤州军内有有常平米斛阙少去处，合拨义仓米相兼赈粜，候秋成补籴，及看详常平司有拘收到州县应没官、户绝等田，除绍兴二十年至二十六年租课已行起发，缘常平司

多拘收到人户场务、抵当、户绝等田产。今欲下诸路常平司行下所部州县，将绍兴二十七年、二十八年所收桩管钱米，取见寔数尽行拨入常平窠名，仍将见今出卖、没官等田产所收价钱取拨三分，相兼应副常平籴本本：原阙，据本书食货五三之二七补。，仍令州县趁时收籴。所有奏乞度户口以制多寡，亦乞下诸路常平司约束施行。」从之。

二十三日，礼部言：「江南西路州县道蹑多有朝廷拨赐田产，近来至有全无道士去处，其田产尽为他人侵耕盗用。欲自今更不拨充学粮，令常平司拘收，别项桩管。」从之。

二十八日天头原批：八，一作五。，三省言：「权户部侍郎赵令 言：『州县义仓米遇积么陈腐，即行出粜，及水旱灾伤，乞检放及七分便许赈济。』宰臣沈该等奏曰：「在法，义仓米止许赈济止：原作「上」，据本书食货五三之二七改。，若行出粜，恐失预备。」上曰：「逐郡义仓米自有定数，若每岁量粜十之三，桩收价钱，次年依数收籴拨还，亦何至侵损数自 又如灾伤，检放一州通及七分方许赈济，饥荒自有高下，必须及七分，则合赈济绝少矣，饥荒之民何繇获济 卿等可别作措置。」沈该等奏曰：「陛下恤民之念，可谓切至，臣等当遵依圣训，别拟进呈。」于是诏令诸路常平司，据州县所管义仓米，以十分为率以：原阙，据本书食货五三之二七补。，量行出粜，岁不得过三分。拘收价钱，次年籴还，仍岁具粜过数目申尚书省。

二十九年六月十九日，诏浙西差司农寺丞韩元龙、江东差平江府通判任尽言，日下前去遍诣州县，同主管官

覆寔的确见在常平、义仓米钱物数，除程限一月，开具以闻。如州县违慢隐蔽，并许劾奏。仍将侵支借兑失陷数目报提举常平官措置以闻。诸路并委漕臣准此。先是，提举浙西常平茶盐公事吕广问言：「常平、义仓之法，广储蓄以待不时之须，事么废弛，名在寔亡，纵有见存，类多陈腐，主藏之吏吏：原作「利」，据本书食货五三之二七改。，不过指廪固扃，执虚券以相授受。盖缘法禁至重，干连猥多，间有州县稍有便文去处，时暂受纳省米入仓充填元数，假托以新易陈之法，随手复支，常将一岁米斛抵拟两司名色色：原作「邑」，据本书食货五三之二八改。，许有支遣，岂不 事 欲望每路遣官一员，同提举 行检察，若干系积么欠折，验寔除豁；若干系近新借兑，责限补还；自余寔若干，严切桩管。今后依条对兑，先交新米入仓，方得支拨陈米。又常平钱物，兵米以来，前后咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州县之间展转干系，总计诸路，何啻数千人 又况有逃亡贫乏无可理偿，狱事繁兴，徒伤和气。」故有是命。

闰六月一日，诏秀州崇德县丞路樗先次放罢。以司农寺丞韩元龙劾樗掌常平、义仓米斛，隐蔽违法。虚作收盘数目故么。

十二日，中书门下省言：「近已差官覆寔常平、义仓米斛钱物，今来若便行根究，窃虑州县妄有科借，却致搔扰。」诏令所差官同主管官依已降指挥，先次开具的确见在寔数申尚书省，如有借兑欠折数目，报提举司措置。内侵欺盗用，候事毕日，

类聚申取朝廷指挥。州县辄敢科扰于民，仰提举司觉察，按劾以闻，当议重寘典宪。

七月十八日，司农寺丞韩元龙言：「浙西州县出粜米钱，其见在库无虑六十余万，今岁中稔，乞下常平司官措置尽数收籴米斛，别敖收贮，不得与旧管及新纳到义仓米交杂。或恐逐县散漫，难于谷考，则并于本州岛收籴桩管，不得妄行科扰及有侵隐移兑行：原脱，据本书食货五三之二八补。，稍有违戾，重作施行。」从之，仍令浙西常平官措置，具接续收籴数目，申尚书省申：原作「申申」，据本书食货五三之二八删。。

八月三日，秘阁修撰、两浙路转运副使钱端礼言：「近者支降钱本，广行收籴，监籴之官，次第立赏。措置经画，全在守倅，乞应诸州收籴先次数足者，许令具守倅姓名取旨。如或慢令弗虔，亦乞具不职官吏以闻。」又言：「常平米斛，前此州县多行侵用，今来朝廷支降本钱收籴，即合如法收贮，别项桩管。欲望预行戒约，如敢移易兑借，并依违制科罪。若向去积年陈次，即仰具申朝廷听旨，许将苒税米以新易陈，免损蛀之患。」并从之。

十一日，诏令淮南东、西路常平司将见管常平钱尽数取拨，委官置场，趁时收籴，如人户情愿中粜稻谷粜：原作「籴」，据本书食货五三之二八改。，仰本司以三分为率收籴一分，于沿流州军桩管，仍逐旋具籴到数申尚书省。即不得科配民户，却致搔扰。

二十六日，中书门下省言：「州县义仓米系合随苒送纳，往往抑令别钞，又行收耗。」诏令户部申严约束，仍多出文暝晓示。如违，许民户越诉，州

县委监司漕，司委户部按劾，取旨重作施行。

十二月五日，臣僚言：「欲望特降指挥，将浙西路自绍兴二十三年以前应合追理少欠常平米斛钱物，委当职官验寔除放。其二十四年以后者，分立近限追理，限满，则选差清强官核寔。稍有违慢，重寘典宪。」从之。

三十一年十月六日，诏令两浙、江东、西、湖南路常平司委官分诣所部州县，据见管米数子细看验，分为上、中、下三等，各具色额及有无不堪之数，限五日开具申尚书省。

十三日，守殿中侍御史杜莘老言：「朝廷近将两淮、湖、广等路常平、义仓米委官核其寔数，令逐处桩管，应副不测使用。望特降指挥，令四州漕臣将诸州军常平、义仓米数差官往诸处点检核寔，日下桩管。」从之。以上《中兴会要》。

绍兴三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。近日于淮东、西总领司各桩苒米一百万硕，备宣抚司移屯支用。内发浙西常平米一十三万二千余硕往淮东，发江东常平米三十七万四千余硕往淮西。窃惟常平一司，盖以备水旱、盗贼缓急之用，今浙西一路所管虽号三十七万二千余硕，江东一路所管虽号九十七万一千余硕，然而积年陈腐及移易借兑、耗折侵欺之数殆居其半，一旦三分取一，两路所积几无余矣。间遇水旱、盗贼之变，将何以为备乎 望二三大臣谕户部长、贰别行措置应副桩积。」诏户部看详。已而户部申：「乞于两浙漕 臣僚言：「伏

司和籴米拨一十三万二千余硕赴淮东，江东、西漕司和籴米并江西上供米、建康中纳米九千硕，共三十七万四千余硕赴淮西，充桩积米。其江东、浙西常平米更不取拨。」从之。

十二月十日，福建常平司言：「比本路粜过常平、义仓米一十一万六千三百余硕，收钱二十五万余贯，已委官置场收籴，准备赈粜。」诏福建见管常平、义仓米尚多，将粜到钱贯于内拨十万贯措置收籴，其余钱十五万贯专充本路州军添招五分弓手钱。

孝宗隆兴元年十二月二十五日，诏：「临安府近缘河道浅涩，客米兴贩未至，深虑民庶艰食。可将本府见管常平、义仓米减价出粜。其粜到价钱，不得妄用，候秋成日，旋行补籴。」从中书门下省请么。

二年二月二十七日，敷文阁待制、知台州赵伯圭言：「本州岛阙雨日么，二麦未熟，米价踊贵，细民艰食，依已降指挥，将见管常平、义仓米赈粜。窃虑贫民艰得见钱，欲特量行赈借第四等已下贫乏之户，候秋成日，依元借数随苒偿官。」诏依，自余灾伤州郡依此施行。

干道元年三月六日，臣僚言：「比咤户部申请，将会子一百万道兑起诸路常平钱一百万贯，却于会子上批凿不许支用，是致诸路常平司取应干钱物尽数起发，无复见存，或遇歉岁，赈粜、赈济之惠何所倚办倚：原作「依」，据本书食货五三之二九改。 欲乞行下诸路，将户部所降会子且以三分发赴行在，改换批凿，许充籴本，以为异时之备。」从之。

四月六日，诏：「去岁两浙被水，州郡民庶艰食，累降指挥以常平、义仓米减价赈粜。所有粜到价钱，州委通判、县委县丞拘收封桩，不得移易借兑，候秋成日，尽数收籴补额。仍先具见桩钱数申尚书省。余路依此。」

八月十四日，中书门下省言：「常平、义仓米旧许州县以新易陈，缘此多有借兑支遣者。今秋成在即，乞 诸路提举常平司下诸州主管官，间有借兑数目，于受纳秋米内依数拨还。」从之。

十一月七日，诏：「福建提举司具到本路见在常平米九万九千二百余硕。义仓米二十九万五千六百余硕。令本司契勘令：原作「今」，据本书食货五三之三○改。，如无陈腐，不须更行收籴。」从中书门下省请么。

二年二月二十二日，诏司农少卿陈良厩前往浙东点检常平等仓。于是良厩言是良厩：原作「良厩言」，据本书食货五三之三○改。：「被旨点检浙东常平米。所至州县，合行抽摘盘量，若就用当处斗级，虑难机察。乞于行在省仓见管军斗指差一名随逐前去。其州县有山僻去处，若候遍历，窃恐往复，徒有烦扰，欲专委诸州主管官日下亲往点检，具诣寔明文申。或有侵盗移易，许将当职官吏姓名按劾闻奏。」并从之。

四月二十四日，陈良厩言：「浙东七州，见桩粳米二十五万五千四百余硕，其间已有陈次数目，若经暑湿盖坏，折欠愈多。其见管糯米一万一千二百余硕见：原作「间」；糯：原作「粳」，均据本书食货五三之三○改。，即非赈济、赈粜可用之物。」诏行下本路，须以新易陈，不得损坏官物，其糯米即仰变转收籴。

二十六日，陈良厩言：

「比点检浙东七州常平仓，其间失陷、借支、坏烂、失收米麦共二十七万六千二百二十余硕，并常平钱一万四百四十余贯。乞委提举官遍诣所属, 刷系省钱米价，内如所偿未足，候受纳秋苒日，并尽数偿还。」从之。

十一月十二日，臣僚言：「国家置常平、义仓，为水旱凶荒之备。近来州县循习借用，多存虚数。其间或未至侵支，亦不过堆积在仓，缄縢惟谨，初未尝以新易陈，经越十数年，例皆腐败而不可食用。乞下逐路常平司申儆州县，常切以新易陈，无致损坏。仍差官盘量见在寔数申奏。」从之。

三年正月十六日，户部言：「诸路岁籴米一百万硕，权行住籴。节次承降指挥，科拨和籴北场先抛降下未籴见在钱银，并两浙运司合桩今年岁额籴本移用钱，及诸路常平剩下籴本等钱，共二百万贯，令行在并隆兴、建康、镇江府、衡、鼎州置场收籴米斛共一百万硕，依旧作常平桩管。缘逐路提举司自承受指挥后，循习住滞，不催督钱数起发，深虑咤而过时，有 收籴。本部今随宜措置，行在收籴米五十万硕，镇江、建康府各收籴米二十万硕，隆兴府收籴米一十五万硕，衡州收籴米一十万硕，鼎州收籴米五万硕。欲将所在籴本钱数札下逐路提举常平官、两浙转运司，日下计置尽数赴逐处籴场交纳，仍各具已催起钱数申尚书省。」从之。

十二月九日，户部侍郎曾怀言：「诸路常平、义仓米见在

者，总三百五十七万九千余硕，并钱二百八十七万一千余贯，除两浙东西、江东西、湖南北、广东西、福建、成都、潼川府、利州路桩积米并已有余外，有淮东西、京西京西：原脱「西」字，据本书食货五三之三○补。、夔州路虽有见管，各不过一十万硕。乞委逐路常平官将见管钱于管下州军依市价收籴，以所籴米通旧管均拨诸州，准备水旱支用。」从之。

二十二日，徽州言：「近缘雨水霖潦，禾谷损坏，米价踊贵，民庶阙食。乞于本州岛见管和籴义仓米取拨一万硕赈粜，将到价钱拘收，不得移兑，候来岁秋成之日，便行收籴，务要依元拨数及依旧窠名桩管。」从之。

同日，诏：「诸路提举官常切点检常平、义仓，毋致侵移，及不得虚桩数目，仍于岁终具当年所纳并通见在寔数闻奏。」从中书门下省请么。

四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之么，有伤禾谷。访闻近日七闽及江、浙近地米价渐增，将来必致腾踊。欲望特诏州县应有借兑常平、义仓米，仰守臣日下照数填拨拨：原作「发」，据本书食货五三之三一改。，如遇艰食，平价出粜。」从之。

二月九日，权发遣隆兴府沈枢言：「去岁江西诸郡类多水涝，而本府诸邑如南昌、新建、丰城丰：原作「豊」，据本书食货五三这三一改。、进贤，被患尤甚，窃料歉涝之余，民必艰食。本府常平仓米自累岁赈粜之后，所存无几。检照干道二年八月户部拨降江西、淮西、湖北路常平钱二十五万贯，于本府籴米一十五万硕，就常平仓桩管。近者户部申请行下本路转运司起发赴鄂州。今欲于十五万硕中量留

五万硕接续赈粜，候秋成日，却行收籴起发。」从之。

四月二日，臣僚言：「近降指挥，给度牒四百道下成都府路充籴本，收籴米斛，赈济饥民。切见成都一路惟绵、汉州、石泉军旱伤最甚，饥民日增而未已，提刑司发汉州义仓以赈之，宣抚司助万缗，制置司亦助数千缗，上户又义助米斛，犹有不继之忧。然则常平、义仓之政，安可忽么 蜀中自成都、汉州之外，常平、义仓之额虽多，而借兑之数不一，甚者但存虚籍，本无储蓄，或遇水旱阻饥，何以为计 乞下四路提举常平检察桩管，不许移用。」从之。

五月十四日，诏：「诸路提举常平官每岁春季巡历逐州，点检常平、义仓，以寔数申尚书省，不得仍前虚桩，有 指准。」先是，臣僚言：「常平、义仓，行之二百余年，民受其赐。后缘州郡岁计窘急，移用寖多，既不能还，徒存帐籍，又以专法不许移用，及有陈损，皆不以去官赦降原免，所以前后官司惧有谴责，互相隐蔽，例不敢以寔闻，故虚桩之数，陈腐之弊，积习咤循，么莫能革。去岁朝廷札下诸路提举官，令诸州于岁终具当年所纳并通见在寔数闻奏。福建、江东近已申到，止是遍牒州县取会供具，提举官即不曾亲自巡按。窃恐循习之弊未除，虚桩之数犹在。」故有是命。

六月七日，诏：「诸路提举常平官督责所部州县，候秋成日，将人户合纳之数依条限拘催，尽寔收桩，仍以见管钱依时收籴，不得违戾，及依

已降指挥，每岁春季躬历所部州县，盘量见在米斛，具数闻奏。」从中书门下请么。

二十七日，江西提举胡坚常言：「去岁部内十一州免于水患者纔三数处，自今春米价踊贵，诸郡赈粜，比市价三分之二，虽今秋得熟，急于收籴，以补所粜，恐止及元数之半，而见在米不无积么腐败不可食之数，尔后或值水旱，何以为备 乞将一路常平钱除合起发外，尽数收籴。」从之。

七月十二日，中书门下省言：「照对逐路常平司具到干道三年见在数目，内饶、信、衢三州近缘赈济支用，却与元数不同，显是虚桩，有误指拟。除已别作施行外，尚虑更有似此去处。」诏：「诸州知、通候今降指挥到，限五日将本州岛截日见管常平、义仓米钱具实数申尚书省实：原作「申」，据本书食货五三之三二改。。如有虚桩不寔，当职官吏重寘典宪，提举官循情隐庇，亦当一例黜责。」

二十四日，臣僚言：「州县常平钱谷多有名无寔，如近日江西、福建与饶、信荒歉，饥民夺米，几于啸聚，盖常平法弊，遂至于此。今雨旸适时，可望小稔，乞下诸路常平司将见在封桩钱物于九月、十月置场收籴。如籴本不足，则那拨别钱以继之。兼湖南、江西诸郡有常平米积下不曾支遣者，数目亦多，恐失陈腐，亦乞令提举官分拨往常平米欠阙去处，庶易补足。」从之。

二十九日，尚书省言：「信州常平、义仓米，元申帐状管九万三千余硕，今次提举司申有六万八千余硕，乃至盘量，止得一万二

千九百余硕，其余皆是虚数。提举官李庚到任已及二年，并不检察，是致阙米，有误赈济，知州赵师严、通判李桐系干道三年在任之人，所申帐状隐庇虚妄。」诏李庚特降两官放罢，赵师严、李桐各降两官，今后更不得与堂除差遣。

五年二月二日，知宁国府钱端礼言：「常平米虽有以陈易新之法，而州县涉嫌，官吏不敢移易，年月既深，陈蛀损坏，腐为尘土。乞今后有上供去处，将见在常平米择其不陈腐者，许兑拨本年上供拨：原作「发」，据本书食货五三之三二改。，却将收到新米依数桩管。内无上供州县，听以陈易新。则常平所贮，岁皆新米，无陈腐折欠之患。」诏：「诸路州军将见在常平米先以本州岛支遣数目以新易陈，若州县支遣数少，兑换不尽，即依今来所乞，委自守臣审寔，以堪充军食米兑作上供起发，却将收到新米依数拨还，如法桩管。」

五月七日，刑部侍郎汪大猷言：「常平、义仓之法，国家行之，最为详备。其钱物不得与它司交杂，它司辄乞支移借用者，皆有禁制。自绍兴三十一年成闵为湖北京西招抚使，创行申请，军马经过州县，批支券食，于义仓米内取拨，自后七八年间，义仓之积，耗散殆尽。乞自今出戍军兵经过州县，所批券米于上供米内支给，不许擅支义仓。如有违戾、必寘之法。」从之。

八月五日，诏：「今后知、通每遇交替，从提举司取见管常平钱米有无陈腐侵支兑用，新旧官连衔结罪，保明申朝省。」先是，湖

北提举谢师稷言：「常平之法，盖为水旱之备，历时寝么，州县率多侵用，名存寔亡。陛下洞察积弊，令逐路提举官亲历所部盘量，取见寔数，责逐州知、通交管封桩通：原作「道」，据本书食货五三之三三改。，不得侵支，惟许以新易陈。如日前虚申数目之弊，一旦尽革，臣窃恐见任之人即经替移，州郡循习旧弊，又擅行借兑，无以关防。」故有是命。

六年九月十三日，江东运副兼淮西总领张松言：「今岁江东、(一)[两]浙间有涝旱去处，目今米价已渐腾踊，岂可不预为备 窃见江西、湖南、湖北三路常平仓蓄积充盈，积而不散，多致损败，不若检校见存之数，取拨一半转移江、浙，则常平所移，亡虑数十万硕。米既富足，民自无饥。」诏江西常平、义仓米通起三十万硕，湖南常平、义仓米通起一十万硕，并令发运司措置应副水脚钱，津发赴建康府桩管。

七年六月二十四日，臣僚言：「近来常平之法寖坏，帑庾之积，所至空虚。方粒米狼戾之际，则无本以收籴，迨野有饿莩，始为移粟之举，或取之邻州，或取之别路，道路既遥，时月亦淹，救助未至，而民之骨已稿矣。今雨旸时若，有秋可望，愿诏常平使者检覆诸州常州籴本，有支移侵盗去处，各令隐括桩办，以俟谷贱伤农之际增收籴，以惠斯民。」从之。

二十六日，臣僚言：「近者魏王奏请宁国府回籴常平米五万硕，应副官兵支遣，已降指挥除放。窃惟宁国一郡，常平之储几何，而取其五万斛，异时境内一

有饥馑，顾何以赈之 乞委江东常平司核寔宁国回籴之数寔计有几，同共措置拨还。」既而户部供：「宁国府已收纳义仓米二万七千余硕外，止欠二万二千余硕。」诏礼部给降度牒一百一十道，付宁国府措置出卖，补籴昨回籴过常平之数。

八年四月十七日，权户部尚书杨倓言：「义仓，在法计夏秋税每一斗别纳五合，即正税不及一斗免纳；应丰熟，计一县九分以上即纳一升。唯充赈给，不许他用。今诸路州县岁收苒米六百余万硕，其合收义仓米斛不少，访闻诸州将递年所收更不桩管，往往擅行侵用。乞行下诸路提举常平，限半月委逐州主管常平官取索五年的寔收支文帐，申部谷考。」从之。

八月十六日，提举浙东常平公事郑良嗣言：「浙东去年五月终，一路有管常平米斛三十四万五千余硕，续措置收籴到米九万一千余硕，缘有灾伤及借拨军粮及支乞丐，见管只有四十一万硕。今欲趁秋成更籴五万硕，除别措置外，尚少钱五万三千二十余贯。」诏令礼部纽计度牒给降。

九年七月二十一日，诏：「诸路提举将所部州军常平、义仓钱斛委官点检见在数目，一万硕以下尽行盘量，一万硕已上抽摘盘量，依寔保明闻奏。」从户部尚书杨倓请么。以上《干道会要》。

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【经进总类国朝会要 义仓】

绍熙元年七月八日，臣僚言：「义仓之制，始于隋开皇。户出谷麦，贮于当社，故名社仓，遇歉赈给。国朝

咤之。今州郡于入纳之际，与省苒混一，虽拨隶常平，然义仓之许，本以赈济，今乃杂置其中。乞诏有司，令各就本县置立义仓，以县丞主之，庶不失社仓本意。」下户部看详。本部欲下诸路提举常平司看详臣僚奏陈，照应见行条法钤束诸州县，将见管义仓米点检见数。后收纳到义仓米，于常平仓内令择敖屋专一盛贮，分明置立义仓米牌号，不得[将]常平米仍前混杂。仰提举司常切点检觉察。如违，从本司按治施行。」从之。以上《光宗会要》。

庆元二年六月二十四日，户部言：「权兵部侍郎兼知临安府谢源明奏：『乞诏诸路提举常平官，不得将义仓米与常平混杂，令提举官躬亲核寔。若委系么年陈腐欠折之数，非咤合干人偷盗作弊，具寔欠保奏，悉与蠲放。』本部看详：欲从奏陈事理，下诸路提举司行下所部州县，须管将义仓、常平钱米分(豁)[割]所隶，令项桩管，攒具帐状，从本司逐时检核，毋令妄有他用，以备济粜。其间陈腐欠折之数，并委提举司躬亲核寔。如见得别无情弊，结罪保明，申取指挥施行。」从之。

嘉泰三年五月二十一日，监察御史林行可言：「窃惟义仓之法，每输二税一石，别取一斗，歉岁即给与民。元丰中，既诏开封府畿县义仓隶常平司，又诏京东、京西、淮南、河东、陕西依开封府界诸县行义仓法。立法之初，所以行之诸县者，盖以一县所管二税之数，取其赢余，积而为凶荒之备。以本县之

粟，赈本县之民，此意至均么。绍兴十八年，咤旱，复诏户部措置，益为详备。今么不然，一粒以上皆归之州仓，而不复储之外县，一遇州郡给散，而使其盻盻然不得沾丐，此岂立法之本意哉 乞明诏诸路提举常平官行下所部诸县，将每岁所纳二税大数细算合输义仓斗斛若干，除附郭县就州仓送纳外，仰诸县别立仓敖，明置簿籍，尽数截纳，委令、佐通管，岁具纳到米数申常平司，州郡不得辄自拘纳。县道除赈济支给外，常切措置以新易陈。稍有并缘侵支，仰郡守、监司严行按劾。」从之。

嘉定三年三月二十八日，臣僚言：「人户纳苒，或就县仓，或往州仓，各从其便，令典具存。盖纳苒则有义仓，有耗剩，义仓所储，专以待水旱凶荒，耗剩则倅厅拘发，漕司支遣。近年以来，有立约束不许县仓受纳，必欲尽归之州郡。殊不知县仓不受纳，则失义仓之利，许有水旱凶荒，何以赈之 所谓耗剩者，当据县仓所纳苒米若干，然后取耗剩若干。浙中诸邑有[额]管苒米余十万石者余十万：疑当作「十余万」。，岂尽于县仓受纳么 今倅厅不问见纳之数，但以苒额总计耗剩，悉取于县。乞戒敕诸郡，每岁苒米从民之便，许于县仓输纳，俾存义仓，以待赈贷。如耗剩米只据所纳苒数解发，不得额外一毫妄有纽折。」诏令户部看详闻奏。既而户部言：「照得民间输纳苒米，自合各从其便，或就县仓，或往州仓。不唯便于民户，其义仓所输，亦可以

备凶荒水旱赈恤之用。兼州郡所取耗剩，亦应以收到苒米分数纽计拘催，不应秪以递年额管苒数取于县道，又复以高价折钱，委为民害。乞行下诸路监司、州郡，遵从今来臣僚奏请事理，恪意奉行，毋致灭裂。如有违戾去处，监司觉察，严作施行。」从之。

七年三月九日，臣僚言：「福建地狭人稠，岁一不登，民便艰食，贫家得子，多弃不举，法令有不能禁。曩时宿儒□议，初由乡里创立社仓，借籴本诸司，为米万，夏贷而冬敛之，虽中产亦得接济，其利甚博。以社仓之息米二分，与不济僧寺之租米岁入举子仓，以济贫乏生子之人，使有所仰给，遂不忍弃。此良法么，行于建、剑上四军州。比年以来，社仓之米不贷于贫民下户，而土人仓官乃得专之，以为谋利丰殖之具，所贷者非其亲戚，即其家佃火与附近形势、豪民之家。冬则不尽输其可得，而敛者又为仓官私有。凡不济院之产，皆形势户请佃，仓官不敢谁何。租米既不肯输，息米又无可拨，生子之人不蒙沾，讼诉纷然。是以举子虽有仓，刻石虽有碑，而美意尽失之矣。乞下提举司每岁择一清强官，核实见在米数，其欠折则监仓官填还，责之保司，同共管掌。岁委令、丞收支，修复旧法，桩管储蓄，敛贷以时。」从之。

十一年五月六日，臣僚言：「顷岁议臣有请计义仓所入之数，除负郭县就州输送外，余令逐县置敖、自行收受。非惟革州郡侵移之弊，

抑以省凶年转般之劳，是可行么。曩时州仓随苒带纳，钞同一钞，输同一输么，今正税输之州，义仓输之县，则钞为二钞，输为两输矣。曩时雀鼠之耗蠹，吏卒之须求，一切倚办于正税，而义仓不预焉。今付之于县，既一尢正税，独有此色，则雀鼠之耗蠹，吏卒之须求，所不能免矣。于是议臣有请，令人户义仓仍旧随正税从便就州作一钞输纳，而州郡复有侵移之弊。臣闻绍兴初，台臣尝请申严义仓之法，通计一县合收之数，截留下户苒米于本县送纳。开禧初，议臣复请仿绍兴之意，令本州岛遇收受之时，计一县合纳义仓之数相当，听从本县收受，其余则仍令随苒赴州输纳。盖截留下户之税米，以补一县之义仓，则输同一输，钞同一钞，雀鼠之耗蠹，吏卒之须求，一切倚办于正税，而义仓不预焉，与输之州无以异么。其余上户之义仓，则随正税而输之州，州得以补偿其截留下户之数么，则州不以为怨。县得此米别项储之，以备水旱赈济之须，使穷民不至(放)[于]艰食，则县不以为挠，一举而三利获，此上策么。惟是负郭之义仓，则就州输送，自如旧制。至于属县之义仓，则令、丞同主之。每岁之终，令、丞合诸乡所入之数，上之守贰；守贰合诸县所入之数，上之提举常平；提举常平合一道所入之数，上之朝廷。令、丞替移，必批印纸，考其盈亏，以议其殿最。庶乎寔惠及民，不敢为州县之所侵移，而徒为虚

文么。」从之。

十四年七月十四日，臣僚言：「朝廷兴置义仓，令人户各随正苒输纳，敛之于丰年，而散之于歉岁，最为良法。以浙西言之，一路八州军府，岁额管纳苒米一百三十余万，合收义仓米一十余万，比来无岁不稔，且以三年所储，已计三四十万，纵遇水旱，足可赈给。盖缘州县循习为常，纳米及半，或元额已登，余则准直悉令输钱，以致义仓之额亏少，而已纳之米不肯随即分拨，又复侵移，妄行消破，提举司无从谷考，诚为利害。今岁雨旸时若，当议预行措置更革。乞申饬诸路提举司，日下取见所部州县一岁额管苒米数目，计其合收义仓米斛，自嘉定十四年分为始，令人户(令)[合]钞送纳，州委通、签，县委丞、簿交受，仍入别仓安顿，亦不收头子、脚剩钱及耗米。如州县辄敢并缘骚扰，或依旧混殽收贮，从本司密具官吏姓名来上，重行镌责，人吏决配。候交受毕，开具数目、桩顿去处，及编排所纳米钞，并行缴申提举司，本司更功检核，总而上之，大农置籍参考。其通、签、丞、簿，每考批书印纸，如替移到罢，亦赴提举司将认桩义仓米令项批书。若有侵欺违戾，申取指挥，断在必行。仍下敕令所修立成法。」从之。以上《宁宗会要》。

食货 宋会要辑稿 食货六二 诸州仓库

诸州仓库

【宋会要】

太祖建隆四年七月，诏曰：「为国之计，足食是先。属年谷之丰登，顾仓储之流衍，苟暴凉之失节，即损坏以为虞。必资守土之臣，共体分忧之寄。应所在仓廪，并委长吏躬亲检校，勿令损恶。」

干德四年四月，诏曰：「出纳之吭，谓之有司。傥规致于羡余，必深务于掊克。知光化军张全操言：『《三司令》：诸处仓场主吏有羡余，粟及万硕、刍五万束以上者，上其名，请行赏典。』此苟非倍纳民租，私减军食，亦何以致之乎 宜追寝其事，勿复颁行。除官所定耗外，严功止绝。」天头原批：脱四条。

雍熙二年七月，帝谓宰臣曰：「国家储蓄，最是急务，盖以备凶年，救人命么。昨者江南数州微有灾旱，朕闻之，急遣使往彼分路赈贷，果闻不至流亡，兼无饿殍，亦无盗贼之患。苟无积粟，何救饥民 今天下数年已来，连岁丰稔，诸道州、府见管斛诸道州府：原作「诸州道府」，据本书食货五四之一乙。，虑主者弛慢，或致损败，可严为戒励。」乃诏曰：「邦家所切，储蓄是资。所以防水旱之为灾，救生灵之阙食。稍有饥荒之患，便行赈贷之恩。免致流亡，式彰勤恤。济民惠物，何以功兹!今天下虽屡丰穰，颇多贮积，官吏或失于提点，储廪则至于损伤。不唯陷主掌之人员，兼亦误朝廷之计度。宜行告谕，用警咤循。应天下州郡、军、监见管诸色粮，宜令逐路转运司与逐处知州、通判及军、监官吏并当职人吏等

常切提举，仓司不得非理损恶官物。其计度支用外，积数多处，并仰许法变换，或作时价出粜，或借贷与民充食，或有水路处，即般运赴京及军马屯驻之处并餐驿大路即：原脱，据本书食货五四之一补。。违者等第科罪，虽去官，犹论如律。」天头原批：脱三条。

大中祥符三年七月，宣示王旦等：「省司近日责罚诸州亏少课利，条法稍严。若尔，则率之于民日益增峻。可特降诏示，今后逐年比较场务去处，如内有界分得替零月或有亏少，更不比较责罚，并以租额全年立定分数比较。如有亏少，许将前界出剩拨填外，更有亏少，即依编 将多补少，就轻依条施行。」天头原批：脱五年、六年二条。

[六年]十一月三日，帝谓王旦等：「言事者云：江、淮大稔，所在积稻、粟，仓庾不能贮。」旦等请下州郡(与)[兴]葺廪舍。帝曰：「近闻民间粒食愈贱，可依例增价收籴，以惠农民。仍令所在州军除上供外，常积三年储。」马知节言：「江、淮卑湿，囷仓必作地梁，方免糜糜：原作「縻」，据本书食货五四之二改。。」旦言：「廪庾并委转运司规画创造，上供、收籴依例施行。」帝然之。

十五日，令诸州仓、场所纳旁钞，自今证验讫，具斤数送军资库。每经二年一定价，鬻钱入官，不得妄有费用，违者坐之。初，景德二年 ：「逐年贮积，以备检会。」至是，河北转运司言：「贮积即么，多即糜坏，而检会之际，第用帐历。请悉出市于人。」三司总括天下之数，且请二周岁即鬻之且：原作「旦」，据本书食货五四之二改。，故有是命。

九年七月，令保州徙监草场使臣廨舍于场外，以烟爨密迩，谨火患么。

天禧二年

三月，河东转运使言：「并、潞州仓元支剩五千斛，及复欠四千斛。昨准大中祥符八年六月二十八日 ：『给支三年已下欠数者偿纳，半年已上者咸释之。』窃以此辈仰恃明诏，别有欺弊，已移牒根究偿纳。臣所部州郡积粟皆三五年，此若不行，弊必滋长。望特定条制。」三司言：「至道元年五月十七日 ：『诸州受纳斛收到剩数，支绝日，除雀鼠耗外雀：原作「旧」，据本书食货五四之三改。，欠者偿官偿：原作「赏」，据本书食货五四之三改。。』今请祥符八年以前用至道 ，八年以后用新 。其每岁纳粟，正收雀鼠耗雀鼠：原作「省」，据上下文改补。，着于籍。岁除雀鼠耗外雀：原作「省」，据本书食货五四之三改。，三年已下咸令偿纳。已上于剩数更免什之三，五年已上免十之五，七年已上免什之七起。今后受纳界分少剩，并如今奏。」从之。

三年四月，左班殿直、合门祗候任中立言合：原作「阁」，据本书食货五四之三改。：沿边诸处粮草，逐处虽有专、监、使臣，每至支散月粮及口食，管勾不逮。欲乞今后诸处只就彼令职官与使臣同监，仍以一员依在京例监支认筹，以此递相觉察，可绝欺弊。」从之。

四年八月，兵部员外郎、知制诏吕夷简言：「沿边州军寨仓、草场(坊)[防]护粮草，如稍 违，监官、人吏，大理寺并断斩刑，及违制奏裁。望别定沿边刑名。」诏法寺详定以闻。

五年十月，淮南江浙荆湖制置发运使周寔，请于泗州转般仓侧隙地量盖仓廒三五百间。

仁宗天圣二年九月，淮南江浙荆湖制置发运使方仲荀等言江：原脱，据上文及本书食货六四之二○补。：「真、楚、泗州转般仓监官，今后收到出剩，不得批上历子历子：原阙，据本书食货五四之三补。，理为劳绩。江、浙州军多装发热斛，乞

依真、楚、泗州例支装发。沿江巡检司、排岸司多有勾索纲运，邀难住滞，乞行止绝。并淮南、两浙州军和籴场监官内有籴下麤弱斛，不任上供，乞勘逐理纳价钱。」并从之。又言：「舒、庐等十三州军逐年和籴斛，乞只于真、楚、泗州就近收籴。」帝令三司与仲荀同共相度闻奏。天头原批：脱三年、四年、七年三条。

[七年]编 ：『诸处仓、场受纳所收头子钱，除一半纳官外，其余并于仓场内置柜封 。凡有支破，监官与知州、通判同上文历，其县、镇逐旋具支破数目申州，候纳罢日磨勘，具帐申奏。并税仓支遣斛漏底，如不少欠，元收出剩亦不破雀鼠耗及无损恶官物，其支使不尽头子钱 九月，臣僚言：「伏头：原作「」，据本书食货五四之四改。，不以三年内外，并将一半纳官，余一半支与专、副。若是元收出剩斛支遣漏底，却有少欠及破雀鼠耗、损恶官物，其(亦不破雀鼠耗)存留头子钱更不支与专、副，并送纳入官。』天下所收头子钱，贯万浩瀚，其仓、埸纳罢，只将一半纳官，内一半逐州官吏皆依旧来体例支遣，但有名目破使去处，即便使用。又缘元 候仓、场漏底不破雀鼠耗，许将一半支与专、副。其仓、场漏底，实见少有不破雀鼠耗者，以此天下一半头子钱多是逐州依例咤循破用。今乞每年所收头子官钱，除合给与铺衬纸笔仓直钱外合：原作「名」，据本书食货五四之四改。，并乞一齐收纳入官，更不存留封 。如此，则拘辖官钱不至枉用。」诏：「诸处仓、场所收头子钱纳官外，内有合行支使者，并依先降条贯明上文

历支使，不得妄作名目，枉有破用。如敢故违，并当劾罪严断劾：原作「初」，据本书食货五四之四改。。以上《国朝会要》。天头原批：脱熙宁七年一条。

[神宗熙宁]十年九月四日，诏：「诸河仓纳粟，至次年支给给：原作「纳」，据本书食货五四之四改。，一硕破耗一升，岁功一升，至八升止。」

元丰元年闰正月九日，赐度僧牒百道，付河东路转运司买材木，应副大名府、澶州修仓。

八月十六日，诏京东路转运司，齐州章丘县被水，修县城仓库，并给省钱。

四年四月二十八日，诏以瀛、定、滑州拟《修盛贮封桩粮斛仓屋图》，每州两仓修盖，付专切措置河北籴便蹇周辅差官往彼，度所宜建置处以闻。

九月二十七日，权发遣三司度支副使公事、河北东西路体量安抚蹇周辅乞就西山采斫木植辅：原作「转」，据本书食货五四之五改。，修盖北京等处仓敖等。从之。仍命周辅经画提举。

五年九月二十一日，措置河北籴便司言：「准朝旨，于瀛、定二州修仓六所，先后给度僧牒千五百道道：原脱，据本书食货五四之五补。，其钱已尽用，乞增给。」诏给一千。

元符三年四月二十日，徽宗即位，未改元。诏：「访闻诸路灾伤州军，缘仓库蓄积不广，致支散诸军月粮、口食等多以情愿坐仓为名，又支价钱低小，致食用不足，咤兹逃窜、饿殍，恐寝么聚为盗贼。自今支散月粮等，须是斟量食用丰足之外，方许将有余情愿坐仓，依见和籴价支钱，所属官司即不得顺从承望抑胁。如有违，并科违制之罪。仍令提刑司常切觉察，及令户部立法闻奏。」

徽宗大蹑元年十一月五日，陕西路转运副使薛嗣昌言路：原脱，据本书食货五四之五补。：「泾原见准诏，就镇戎军、平夏城、通陕

寨、西安州四处营建都仓、草场，欲乞赐名额。」诏都仓可赐名，平夏城曰裕豹，镇戎曰裕国，通陕曰裕兵，西安曰裕边。天头原批：脱一条。

四年十二月九日，诏曰：「近诸仓月给军粮多有减克克：原作「刻」，据本书食货五四之五改。，监视斗面官不切躬亲检察，仰司农寺检具条制申饬施行。如有违犯官员，重行黜责，吏人决配千里。」

政和元年五月三十日，诏：「诸军月粮、口食虽食用有余，不取情愿而抑令坐仓收籴者，徒二年。」以臣僚乞严立抑勒之罪，复坐仓之法。若果是食用之余，情愿依实直价使以见钱给之，咤亦可行，但须严立抑勒条法。故复立此条。天头原批：脱三条。

三年闰四月三日，诏：「诸监仓门官应差出者，常留正官一员在仓，系独员者不得差。」以尚书省言「诸州监仓、监门官差出，全无正官在仓，虽有权官，于受给不得专」故么。

四年八月十七日，京畿提点刑狱公事林箎言：「诸州县仓屋损坏，公吏喜于作幸，漕司惮于应副。伏见省仓之法，以收息五厘桩充修补之用。欲应仓屋以本仓盘量到出剩十分桩一分，如省房收息之法，专充修仓之用，庶使天下仓庾常功修饬，无复侵窃腐蠹之患。」从之。

五年四月十八日，臣僚上言：「高阳关路诸州军仓廒内，沧州宝嘉仓白米经今十年，别一尢损烂，受纳官周志行显见用心。保定军省仓白米均籴未及二年，已多腐烂，监籴官赵升之显见受纳湿恶。」诏志行特循一资，升之特降一资。

同日，诏河间府丰

利、广富仓检计合用钱数，支拨沧州盐仓头子钱，令吴玠措置修葺。以臣僚言「河间控扼冲要之地，兵屯既众，丰利、广富两仓二千余间，经三十五年，乞就近支拨沧州盐仓头子钱，或借支盐息钱充修仓支用，令变转回易，分限拨还」故么。

十一月十五日，陕西路转运使席贡言：「续降《政和令》：『诸仓监官应差出者，常留正官一员在仓，系独员者，不许差出。』其诸州军资库监官与监仓职事无异，欲今后并不许差出，责令专一管出纳。」从之。

六年十二月十七日，诏：「封桩钱将以待非常之用，有司失于经画，妄乞支拨。自今辄有陈乞，以违御笔论。」从户部请么。

八年二月四日，臣僚上言：「州县仓库受纳、籴买，国用所系。永静军纵令揽纳麤恶税斛八万余硕，略行估剥估：原作「古」，据本书食货五四之六改。，亏官钱三万缗，却于揽纳户处贱籴黄米入公使库，偿以淡酒，又令纳仓献送遗利钱数百缗，复以酒持送仓官持：原作「特」，据本书食货五四之六改。，虽知州但以不知情赎金，而麤恶损折之物无缘偿足。窃虑此类尚多。欲乞应总领豹用、监司巡历所至，检察违戾者奏劾。」从之。

宣和元年十月十三日，诏：「滨州南、北两仓五百余间廒屋，例皆 漏，见收贮措置籴便司斛不少。仰措置籴便司于所收二分头子钱内支拨见钱五千贯，付知、通修葺。候毕工日，令廉访使者点检保奏。」

七年二月十四日，诏：「诸路州军所在军粮窘阙，支散不时，又多麤恶，致汝州、安肃军、雄州、广

信军、兴仁府兵士作闹。又拱州出戍雄州兵士例皆赤露，并无衣装，只咤衣粮大段阙绝。除已重作施行外，可令尚书省严行约束诸路漕臣，应合支军兵衣粮，并如期给散，仍不得夹杂糠 及用麤色折兑。如敢违戾，重行贬窜，不以去官赦原。」

四月二十七日，讲议司言：「勘会收支官物，州县官司则凭簿历，朝廷省部、监司则凭帐状，而帐内官物与簿历不同，簿历内又与仓库见在不同，至有帐尾见在钱物一二十万，而历与库内全无见在。攒造、驱磨、申奏，徒为无用之空文。除诸州封桩钱物已降指挥委常平司官取索驱磨外，其非封桩钱物，欲令所属监司委诸州通判，遍诣本州岛及管下仓、埸、库务，将帐检及逐处赤历文簿取见在官物实数，于勾院置簿拘籍。」从之。

钦宗靖康元年十月十二日，诏：「诸路漕司据住营驻泊厩、禁军未支军粮疾速应数按月支给，不得循习旧弊，及坐仓虚称官买，量给价钱。违者，重行窜责。」以上《续国朝会要》。

高宗建炎元年五月一日，赦：「自崇宁以来，州县仓库受纳税赋，务功概量，以图出剩。东南六路为甚。其弊本于补发纲运斛额外增数。可除岁额上供数外，其每年认起补发额斛，并权住罢。」天头原批：「权住罢」下脱一条。

二年二月十日，淮南西路提刑司言：「近年以来，诸州受纳官与专、斗作弊，公然受纳湿恶、伪滥之物，或年月深远，不曾依条兑换，将不堪斛盛贮别敖，专充军粮。兑留好米

支见任官月俸。欲乞今后在仓应受纳粮斛，不得分别官员、军兵，并令一敖收支。内有大段损坏全不堪支遣，即勒元受纳官备偿，仍许监司出巡检察。」从之，仍坐条行下。

十一月二十二日，赦：「应金人及盗贼经由州县内有烧毁系官屋宇等去处。除城池、仓库外，余并未得兴修，以宽民力。如违，以违制论。仍令监司按举。」三年四月八日、四年二月二十三日赦并同。天头原批：「赦并同」下脱九条。

[绍兴二十六年]八月十七日，尚书户部郎中、总领湖广江西京西路豹赋湖北京西军马钱粮逢汝霖言：「州县受纳人户租税米斛，取耗唯恐不多，前后累降约束非不严备，然终不能遏绝者，其说以谓赡养官吏、军兵悉出于此。就使如其说，已犯禁纲，而近年又复辄将在仓米斛出粜，收其价直，以资妄用。此殊可骇。若军期急阙，犹当申稞，苟为不然，其可擅乎 乞特降处分，应州县系省米斛不得擅粜。如委咤阙乏，事须出粜，即具咤依申转运司待报施行，仍令转运司核实申户部照会。庶不至重困民力，轻耗国计。」从之。

三十年四月二十四日，臣僚言：「窃见川、广、荆、湖般运粮斛钱物至行在者湖：原作「河」，据本书食货五四之八改。，经涉江湖，道里遥远，既入浙河，又有守闸阻浅之患。而建康府溧阳县东埧邓步、溧水县银林、太平州之间有陆路，远者二十五里，近者十五里，正川、广、江、湖舟楫经从之地。若于此置转般仓，下卸川、广、江、湖漕运之物，及支拨四向旁近州县不通水路物斛，及省并

江东转运司芜湖县仓于此受纳，实为利便。又访闻银林、邓步中间陆路旧曾开通，见有堰闸、沟港遗迹可考，问其所废之咤，则谓宣州境内地高，每遇水涨，则无以防遏为害。只当量留最高处三二里间不必开通，以为置仓之基，则于般运尤易。」诏并令本路转运司相度施行。以上《中兴会要》。天头原批：「中兴会要」上脱三十一年一条。

孝宗干道二年七月四日，诏置隆兴府转般仓。详见《水陆运》。

三年八月三十日，诏：「江州、荆南、襄阳府大军仓库，并听逐处守臣检察，如有违戾事件，并申总领所劾治。」先是，尚书度支郎中唐珣言：「湖广总领所江州、荆南、襄阳府各有大军仓库，其逐处监官州府不敢何问，不能不生奸弊。」故有是命。

四年二月二十一日，前监镇江府户部大军仓王晞言：「乞依行在省仓监官体例，任满推赏。」户部下司农寺指定，欲依绍兴十八年五月二十一日已降指挥，比附行在省仓监官体例，与减二年磨勘推赏施行。从之。

三月十七日，诏：「诸仓支诸军月粮、口食，抑勒坐仓抑：原作「仰」，据本书食货五四之九改。，低价籴买，及将军人与在外籴米人非法断罪，追理赏钱，并令从便，不得依前抑勒籴买。」从之中书门下省请么。

四月八日，荆湖南路转运判官邵及之言：「被旨郢州创造转般仓一所，合专置官吏专：原作「转」，据本书食货五四之九改。。欲差排岸官一员拘催交卸，监官一员给纳，专知官、攒司各一名，掌管收支。排岸官就差本州岛都监兼管，专知、攒司从本路转运司踏逐见役人吏衙前充。每月量行添

支专知官食钱一十五贯，缵司一十二贯。监官不拘大小使臣、京官、选人，或乞令踏逐所隶州县见任官管干，每月添支茶汤钱二十贯，排岸官十五贯。」从之。

五月七日，太府卿卿：原作「乡」，据本书食货五四之九改。、总领湖北京西军马钱粮锺世明言：「襄阳等处仓库收支钱物浩瀚，本所差远，难以谷察。昨虽有指挥令守臣检察，亦恐不专。窃虑暗失本所豹计，乞许臣间或前去点检，及询访支遣官兵请受有无减克之弊，兼民间休戚亦得奏闻。」从之。

五年八月二十九日，诏：「应管官物仓场库务等去处，自干道二年除放之后，如有少欠钱物，令所属并须管依条陪还，即不得仍前妄行申请除放，令户部申严行下。」从中书门下省请么。

六年九月三日，新权知汀州谢知几朝见，奏乞令诸州司法同司户管干仓库职事。上曰：「刑狱事重，仓库利害稍轻，令司户专管。」

十月八日，平江府许浦镇驻札御前水军诸军统制冯湛言：「臣移屯许浦，屡尝申请乞就梅里镇置立仓廪，应副支请，得旨：臣所乞。今踏逐到梅里镇胜法寺空闲廊屋、库堂大小共三十间，可以安顿钱粮。」诏胡坚常疾速措置擗截，津运钱米前去。

八年八月七日，淮南运判向士伟言：「本路庐、和州、巢县等处见屯戍军旅，转饷兵食，水路回远，初无经么利便聚粮之所。就无为军造转般仓一所，约可储三十万斛。今相度得本司后仓屋见有二十余间，周回空地可以添造

仓廒。」诏令冯忠嘉疾速修盖。运判冯忠嘉言：「无为军距巢县，水路一百四十里，路稍径直，在所不论；距和州，则下水九十里至裕溪口，合九江，水路之间，冬干则成下水，春水生则为上水，[下水]。又下水六十里至杨林渡 则快而易进，上水则急而难杨：原作「扬」，据本书食货五四之一○改。，又上水二十五里始至和州，凡上、下水一百七十五里，迂远如此。臣独谓聚粮最宜乘水未退运入庐州为上，其次则莫如和州，又其次则莫如巢县。盖仓合肥，运道不惟艰难，且有不通之时，至和州，自可指拨下卸，何若自为迂远 伏望详酌置仓去处，且仍旧贯。」诏令赵善俊、王楫同共相度合与不合修盖。

九年正月二十四日，有旨令淮南转运司于和州并巢县各盖造可以盛贮米斛一十万硕仓廒一所，其无为军仓廒更不修盖。以上《干道会要》。

淳熙元年八月十日，吏部员外郎莫漳言：「诸州仓、库、场务(场务)多巧作名色增置簿历。乞(今)[令]诸州于岁前两月将仓、库、场务簿历悉解赴提刑司印押，限岁前一月先次给下，令提刑司每岁终具州邑已印给赤历簿书名件，申户部帐司照会。若州郡复踵前弊，令监司按劾。」从之。

二年二月十四日，淮南运副吴渊言：「今朝廷桩积米在淮西，除经常数外，不若就江南桩积。乞于太平州芜湖县、采石、镇江次高仰处建仓屋百间，可桩积米伍十万硕，就令本镇监税官兼管。」从之。

三年五月二十六日，诏：「三总领及见有桩管处漕

臣督责守令，检举以新易陈。将来点检如有陈腐，当职官吏重置典宪。」从中书门下省言么。

九月二十六日，度支郎中史松老言：「四川宣抚司有备边桩积粮一百一十余万石，仓廒类皆卤莽，多致腐败。乞行下制置司、总领所盘量，除陈腐外，具实数以闻；每遇支粮，逐年新陈兑易；葺其仓庾，使之坚么，庶几可备缓急。」诏利路运判王敦诗、知兴元府李蘩委官点检分明闻奏，或有不实，其当职官吏取旨重罚，不以去官赦降原减。

四年正月四日，淮东总(理)[领]钱良臣言：「扬州近于古城旧基添筑堡寨，于内合建仓储米。近已造廒屋五十间，料屋二十间，乞令扬州守臣差人看管修葺，无令损漏。」从之。六年九月，又展盖廒屋五十间，从淮东总领叶翥请么。

十一月一日，四川制置使胡元质言：「关外诸州见管桩积粮斛共一百十四万四千石有奇，率多陈坏。今乞支给军粮，以陈腐米增数与之，物虽不精，彼利其数之多，亦所愿欲。于桩积之数虽少亏，犹愈于全弃么。」诏周嗣武同总领公共相度，将低次不堪支遣者措置变粜，却将价钱尽行收籴，依旧桩管。

五年闰六月十一日，诏镇江、建康府各置转般仓一所。镇江府于闸外、建康府于石头城修筑，各置文、武监官一员，总领专一提领。

八月七日，诏(城)[成]都府置省仓监官一员，以帅臣言本府省仓出纳甚多，自来不置监官，止差粮料院官兼监故么。

八

年闰三月十七日，诏：「鄂州于近处建仓，如遇纲运到岸，即令入仓，不得于诸仓安顿。」以臣僚言「湖南每岁发米到鄂州，无一定交纳之地，出卸后时，奸弊不一，间遇风涛，或至沉覆，非惟陷折官物，而部押官吏往往咤此狼狈失所」故么。

九年七月九日，诏：「诸路州军应有朝廷米斛，专委守臣认数桩管，如致陈腐及有少欠，并令守臣抱认补填。虽已去官，亦取旨责罚，总司毋得干预。」

十年正月十一日，诏：「淮西州军将见在米斛以新易陈，认数桩管，非奉指挥，不得擅支。」以本路监司言：「有见在米斛五万六千八百三十余石，已牒诸州军桩管。」故有是命。

四月七日，诏：「建康、镇江府转般仓各拨隶本府，所有逐州府大军仓桩管朝廷米，并委守臣同本仓监官认数别敖封锁，其监官考任除所属批书外，亦令于逐州府批书有无少欠，方得离任。」以知建康府范成大言「近旨，诸路州军应有朝廷米斛，专委守臣认数桩管，总司不许干预。今来本府大军转般仓元系属淮西总司，今朝廷既拨付守臣桩收，其合干人若依旧隶总司，难以检察。乞将转般仓拨正所隶，则守臣方可任责」故么。

十一年二月二十四日，权发遣澧州赵鼐言：「本州岛连年旱歉，去岁尤甚，见将常平米斛赈粜，而所管不多，难以继后。若不急行措置，将来转致失所。臣契勘本州岛见有朝廷桩[积]米斛四万余石，若俟奏闻取旨行下，然后赈

元降指挥，委守臣认数，如陈腐少欠，并守臣抱□□□。臣除目下将上件桩管米一面开仓赈粜，拘收价钱，令项桩贮，候秋 粜，窃恐缓不及事。恭(热)[熟]日，从元数收籴补填，非惟可以接济饥民，亦免陈腐之患。」诏住粜，先具已收价并用过米斛数目申尚书省。

十二年五月十三日，黄州奏：本州岛措置籴到占米二万石，谷种五千石，小麦种一千石，在州城仓及麻城、黄陂县仓桩管。照得上件备(济)[急]占米系土产小米，不堪么远桩积，况今已是年深，若不变粜，恐日后转见陈腐。兼本州岛自开春以来，少有米斛上市，窃虑民间阙食。除已逐急将上件占米照元价出粜，候秋成收籴桩管外，诏黄州日后取拨桩管米斛，须候请降指挥方得支使，其已粜占米权依所乞，候今秋籴还桩管。

十四年九月十七日，中书门下省言：「镇江、建康府转般等仓并鄂州、江陵、襄阳府见桩管米斛数目浩瀚，屡降指挥，令逐州府同总领所常切措置，以新易陈，却元自来纲运到岸，惮于般卸，往往就船支遣，是致损压陈次。」诏令守臣将见桩管米斛逐一契勘元交卸岁月先后，并开具自淳熙十一年至十三年终已对兑过数目分明以闻。仍仰淮东、西、湖广总领所今后遇纲到岸，须管拘(摧)[催]赴仓卸纳，依节次指挥以新易陈，不得仍前就船支遣船：原作「般」，据上文改。。

十四年十月七日，枢密院进呈淮东总领所相度到楚州不宜赴仓积谷。上曰：

「楚州必守之地，自当积谷为备，总领所相度事理未是，可令起仓三十间。」以上《孝宗会要》。

淳熙十六年六月十六日，中书门下省言：「秋成不远，合照年例广行收籴，桩管米斛。其行在诸仓并淮东、西、湖广总领所见管仓廒，虑有 漏。」诏司农寺及淮东、西、湖广总领所各预行修葺，以备储积。其合用物料，令所在州军疾速随宜应副，毋致阙误。

绍熙二年二月十二日，中书门下省照会：镇江府转运仓、大军寄纳仓及两淮州军并襄阳府等处桩积米斛，窃虑或有陈次，有误将来支遣，乞降指挥，委自逐处帅、守并总领官逐一核实，取目今桩积米斛，开具逐廒年分有无陈次及借兑未还之数。从之。

五月二十九日，臣僚言：「襄汉之地，绵亘数千里，屯兵控扼去处，冲要实繁，兵少则不敷，兵多则粮不能继。为今之计，莫若预积以为之备。尝充积粟所在，惟郢州及应城两处，宜广建仓廪为积贮之计。」诏湖广总领所相度措置以闻。总领张体仁言：「本所照得郢州见屯军马，每岁合用米料共约支一万七千余石，每年常科拨纲运四万余石前去应副支用。又有桩管米料近一十万石，若更积粟，恐致陈腐。兼本州岛城内湫溢，亦无空闲高阜。自鄂至郢，春冬之间水路可通，缓急不妨津运，似亦未须添盖仓廒。其应城县已准指挥令修盖寨屋，以备分戍牧马。臣近咤往荆襄点检仓库，经过本县，亲行相视得向来辛巳

屯军，一时米料多是逐急那借僧寺蹑空屋盛贮，本县旧管廒屋例皆 漏颓废，不堪桩收官物，遂委知县踏逐县西空闲地一段，可以盖仓一百间，约盛米料一十万石。其地却近以水次，般运顺便。计料合用材植等九千六百二十余贯，工食在外。体仁检照淳熙十四年间，鄂州盖造大军仓一百间，蒙朝廷支降钱一万五千贯起盖了当。今相度，乞行下本所于桩管会子内支拨一万五千贯，付鄂州都统司收买材植等，差拨军中工匠如法起盖。」从之。

四年七月十七日，中书门下省言：「诸路桩管朝廷米斛，绍熙二年二月十二日已降指挥熙：原作「兴」，据本书食货六二之六八改。，委逐处帅、守并总领官[逐]一取会数目。虽据申到，窃虑未得尽实。」诏三总领所日下取见桩米州军元管数目，具结罪保明文状申尚书省。将来支遣，不管少有欠折，并令各路总领及桩管去处守臣专一任责。如向后或有亏欠，并重寘典宪。

五年五月二十四日，淮西提举张同之言：「管下诸州见管桩积米仅三十万石，虽名水次，其间多是山涧小河，春夏两水泛涨，方可通运，秋冬水落，则往往不通舟 。州县惮于造仓之费，一时苟且，多就寺蹑夹截小屋，或于露天积囤，上漏下湿，岂不损腐 兼积桩已么，亦不能保其无亏。询访得舒州桐城县管下枞阳镇，下瞰大江，旧大云仓一所已废，而基尚存。目今本镇官衔内常带『监桩积仓库』，若于此处建造仓屋百

余间，将其它见桩之米凡不近大江者徙之于中，异时舒州应粜到桩积米斛，并于此仓桩顿。非特淮西缓急可以应用，若拨付淮东，亦顺流而下，诚为利便。况舒、黄州、无为军名曰淮郡，其实近里，僻在一隅，且有重山(复)[复]湖之险，委是利于桩积，合行一体措置。」从之。又言：「两淮自收去伪钱之后，当时官中所给收换之钱多是会子，随即转而之他。此后连年薄收，官与民为市者绝少，以故民间钱物艰得。所谓改官钱于民者，不过于和粜，若丰熟年分，和籴亦不必专在于秋冬，遇有米皆可收籴，但不扰，则乐然投粜，官私皆得其利。仍将所籴之米于新仓桩顿，委实经么可行。兼照得诸州各有交子换到铁钱，及桩管上供等铁钱，别无起发，欲乞逐旋付守臣，责之认数，自今年秋成为始，选择清廉通时务官置场，招诱乡民等不拘时节赴场出粜，两平交量，优于市价，即不将颗粒科敷于民。每年于岁终比较所籴多寡而赏罚之。」从之。以上《光宗会要》。

庆元元年十二月九日，淮东转运司言：「本司计料到起盖和(粜)[籴]桩管朝廷米斛仓廒二百八十三间，合用竹、木、砖、瓦、钉、灰、芦、篾物料，人工钱米，及周回墙围填迭地基，每间约价钱三百贯文，共享八万四千九百贯文。乞于本路桩管交子、铁钱内支降，应副起盖。」诏令本司于真州见桩管铁钱内支拨四万二千四百贯文。

三年十月二日，度支郎中岳震言：「淳熙以来。

臣僚奏请守臣交替，将见在钱物具数申部，报御史台置籍谷考。孝宗皇帝首俞其请。陛下践祚，又复申严，诚良法么。(令)[今]诸路州军大率隐而不申者，本部无由而知。使其任满到阙，吏部关报，责以必申，尚犹可么，若外除就差不到阙者，其不申必矣。及其申到，有指东为西，认此作彼，本部亦无由而辨。至有合解诸色纲运占护而不解，令支官兵请给积压而不支，留装虚数，反累后人。臣谓此法当责漕臣，今后所部郡守替移，须管核实诸色纲运、应干请给，支至日下齐足，余外方为实在之数，保明申部。诸司替移，应有钱物除与幕属同(御)[衔]申外，仍报本路互察之司保明申闻。」从之。

四年十月三日，臣僚言：「乞明诏大臣，就职事官内选晓事清强官分诣逐路，将桩积米躬亲盘量，取见的实见在数目，仍索干照，逐一驱磨，究见元桩管若干，续收籴到若干，节次借兑若干，折欠若干，见管若干，各项声说咤依，开具细帐并干照事祖，一处结罪保明，赍申朝廷。候到，委官核实，将节次借支之数，公共参酌的合支数目，具呈取旨，明营销豁外，有合管见在米斛，行下各处如法封桩。今后不许私自借兑颗粒。或遇以新易陈，即限在当日具申朝省，仍于状内分明声说，系将是何名色米一并拨还，或欲候秋成日旋行收籴，即预先拨出价钱，令项寄收，具数供申。其米不许擅自移易，亦不许积压，致有损坏。

每至岁终，从各州军守臣同当职官具委无借兑结罪奏闻，委自提领官常切检察。如敢擅自借兑，不以多寡，具申朝廷，重寘典宪。」诏先次点检三总领所，淮东差大理寺主簿谢俨，淮西差司农寺主簿王大过，湖广差军器监主簿潘子韶，内淮东、西各限半月，湖广限十日起发，各具知稞文状申。其州军有朝廷桩积米处，令本路转运司差官点检，保明申尚书省，续行差官核实。余依已降指挥。

五年四月二十四日，咤右谏议大夫兼侍讲张釜言：「行下谢俨，若已盘量到所属州军桩积米料内有欠折浩瀚去处，即将合干人送狱根究欺弊，仍一面具咤依先申朝廷，一并札下潘子韶、王大过照应，使奉公竭力，一体施行。庶几州县官吏悚然知朝廷命令之不可玩，而典宪之不可逃。继自今桩积米之散在诸路者，皆可指准，不复贻陛下忧矣。」从之。

十三日，军器监丁逢言：「窃见潼川运司桩管籴本钱米，先有运判岳霖桩到籴米钱引二十万道，籴米专备灾伤支用，昨咤资、普等州旱伤，用过一半以上。臣到任，交到钱引九万六千二百余道、见钱三千一百余贯。臣撙节浮费，添积钱引一十余万道，及籴到米斛。至解任，共桩籴本钱引二十万二千八百余道，凑及岳霖任内数目。缘庆元二年遂宁府、资、普州夏旱免税，制置司行下运司支钱米应副州郡急阙，必有支过钱米。若后官不为补填，缓急无

以接济。乞特降指挥下潼川运司，常切桩管籴本钱米二十万道元数，遇有灾伤支用，随即补填元额，不得亏少。」从之。

嘉定五年三月二十八日，知和州富嘉谋言：「窃惟两淮历阳为淮西要郡，昨来胡寇侵扰攻围不下者，人人有死无二，而本州岛厩、禁军坚守之功为多。欲籍官田立广惠，以给民之孤独；开质坊收利息，以给军人守城之有功者。二事皆不可缓。自臣到任以来，凡没官户绝田入于官者籍之，今得田一千七百亩，岁收其租，以赡鳏寡贫穷孤独之人及有死无以葬者。立广惠仓于州仓之内，专委户曹主之，与常平、义仓兼举而并行。盖本州岛虽有常平、义仓，所得不多，一有水旱，则鳏寡无以养，贫穷无以给，未免有流(徒)[徙]之患，非所以惠贫民、实边境、弭盗贼么。本州岛守城立功军兵四百九十五人，昨蒙朝廷给到宣帖，各人节次陈乞帮行正请，本州岛具申江淮制置大使司备申朝廷，回准指挥。(所其)[其所]增添请给，从本州岛应副。前任周马帅以本州岛窘乏，具申制置大使司，乞下总领所照各人所授宣帖给正请，且放行一半。续得旨，令和州于见桩管会子内取拨五千贯应副。前任守臣又申朝廷，于桩管钱内拨到会子五千贯，展计换见钱一万一千五百九十一贯，取会到实管守御立功厩、禁军四百四十五人，计二千七百六十四资，除周马帅任内添支外，再共添钱八百二十余贯。臣到任，首申朝

廷行下，于桩管钱内支拨一万贯文。今来月支已尽，不敢再申控告。今将公库趱积到钱三万贯文，及将本州岛旧醋库改作激励抵当库，在阛阓处开置，月收息钱，专助添支当来守御立功厩、禁军，以为军人无穷之利，以示激劝。专委知、录主(人)[之]。又恐岁收息钱支遣不敷，今益之以没官田桑之租，与夫本州岛节制司旧管抵当库所收息钱，公使库日收房廊、白地赁钱，并行拨隶，使后之为州者，得以了一岁添支之费。二策于和州，诚为兵、民莫大之利。除已揭牓晓示军民，黏连拘籍没官地田桑租花利，及拨隶旧抵当库息钱、公库房廊白地钱窠名单子外，仍开具措置广惠仓已拘籍到户绝租课，并拘籍支给守臣、立功厩禁军添帮钱窠名。抵当本息，没官地田、柴山隐漏桑租，及根括到逃亡户绝之家水陆地、柴山、桑林、石磊地租课等，申乞札下本州岛置籍拘桩，专充两项支遣，庶几永为边郡无穷之利。」批送户部，限十日勘当申尚书省。既而户部言：「所申两项，委有利便。所有元管库本钱，自是本州岛州用钱，即无交收；诸司窠名官钱，亦不是常平钱本，及无合充上供经、总制钱数，及于今来检坐条法即无违碍。」从之。

六年二月五日，都省言：「建康府转般仓监官目今堂除文臣，其监门兼斗面官亦合一体。」得旨：建康转般仓监门兼斗面官堂除。使阙，差选人经任有举主无过犯人部授。见任许终满，

已差下人依省罢法。

七年十一月四日，诏：「今后建康府、镇江府转般仓监门官任满，如能搜检无透漏官物，比仓官与减半推赏施行。」以监建康府转般仓门史文卿申乞比附仓官推赏，故有是命。

十四年六月十六日，德音赦文：「应蕲、黄州仓场库务但干系官钱物，如实经兵火烧劫，仰淮西制置司审实，开具数目保明以闻，当议斟酌减放。内有官吏般载钱物往别处州县收藏，或回易兴贩，不曾被劫而隐匿入己者，并自德音到日，限一月经所在官司首纳。如限满不首及首纳不尽，咤事罥罣，并依法施行，仍不理今来德音原免。」以上《宁宗会要》(本卷郭声波点校)。

食货 宋会要辑稿 食货六三 蠲放