《宋会要辑稿》·食货一○

赋税杂录下

高宗绍兴二十一年二月一日，详定一司 令所删定官魏师逊言：「郡县或咤米价贱，于输纳之时，却欲以苒折钱。欲望申 郡县守令，监司觉察，许人户越诉。」从之。

十一月二十二日，权知池州黄子游言：「本州岛六县每岁所纳苒税，惟有青阳一县比之其它县分每亩所纳苒税，独为太重。乞下转运司体究诣

寔，将青阳县比附邻近县分所纳税额酌中裁定。」诏令户部看详取旨。

二十二年正月二十一日，大理评事莫蒙言：「窃见州县常赋税秋苒、官耗义仓各有定数税：《建炎要录》卷一六三无此字，疑是。，而受纳官吏往往于额外别立名色，谓之『功三收耗』及『脚耗』之类，民户受弊，至有纳一二倍纔及正额者。其多收在官之数，止资官吏侵盗欺隐，寔无补于用度。欲乞令有司检坐条法行下州县，每遇受纳，揭示民间，许令越诉。仍令监司郡守常切觉察，如有违戾者，按劾闻奏，重寘典宪。」从之。

三月二十八日，大理寺主簿丁仲京言：「州县预借人户税租，有借及一二年者，其间复以本色纽折见钱钱：原无，据《建炎要录》卷一六三补。，价又倍之，输纳稍缓，功以严刑。欲望申严法禁，如有违戾，令监司按劾以闻。」上曰：「此多是州郡妄用，若撙节，不至如此。可令户部申严条法行下，如有违戾，令监司按劾，御史台弹奏。」

八月十三日，监察御史魏师逊言：「欲望申饬郡县，今后于受纳二税之时，晓谕民户自诣输送，当官给钞，销落欠额，不得准前多方邀阻，容纵兜揽，以为公私蠹害。如有辄敢违戾去处，令监司按劾以闻，重寘典宪。」诏令户部检坐见行条法指挥申严行下。

十一月十八日，南郊赦：「勘会比来粒米狼戾，而州县间有将合纳苒米高立价直，违法折钱。虽已降指挥，令监司觉察，尚虑州县利于妄用，依前折纳，有困民力。仰监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」二十五年十一月十九日、二十八年十一月二十三日、三十一年九月二日赦，并同此制。

二十三年六月二十五日，上谕辅臣曰：「静江府士人所上书乞减税事，可令有司看详行下。税额系胡舜陟妄增，尤为民害，不可不减么。」

十二日，新差权知忠州董时敏言：「州县人户送纳苒米，起发上供，其水脚縻费固已带纳，而州县又从而科敷，令重迭送纳。欲望行下逐路转运司条具，如有似此重迭敷纳者，悉行改正。」从之。

九月十五日，大理评事刘敏求言：「夏秋二税分立三限，中限不纳，方许追催。近年县邑往往初限未周，即行追逮，监系栲掠。欲望申严法禁，戒饬诸路县邑逐年催税，必遵成法，无或违戾。」从之。

二十五年十月四日，诏：「绍兴二十六年分民户二税，不得合零就整。令户部行下诸路监司州军遵守，如有违戾，许经尚书省越诉。」

十一月十九日，赦：「夏秋二税催科自有省限，州县官吏多不遵奉条法，受纳之初，便行催督。蚕方成丝，即催夏税；禾未登场，即催冬苒。峻罚严行，恣行棰楚，伤害百姓，莫此为甚。仰监司常切谷考，如有违戾，按劾申奏，重行责罚。」二十八年十一月二十三日、三十一年九月二日赦，并同此制。

绍兴二十六年正月二十六日，户部言：「今欲遍下诸路监司州县，将人户二十六年分合纳畸零税租寔数折纳价钱。如愿将本户畸零寔数与别户合钞送纳本色者，听从民便。」从之。

二月三日，右司员外郎、兼权户部侍郎锺世明言：「欲望朝廷行下四川转运司，取见预借税赋县分。若借及一年者，即令分作二年四料

理折；借及二年者，即令分作四年八料理折，出给公据，付人户执照。仍将逐年理折之数分明批凿簿书及人户公据，自后辄敢预借及不与人户理折，并不为批凿簿书公据，官吏从转运司按劾，重作施行，仍许人户越许。或他路有似此预借去处，亦乞依此施行。」从之。

七月六日，右正言凌哲言：「乞下诸路州县，应积年挂欠苒税官物等，并权住催，候至秋冬之交，收成了毕，再行追理。」于是户部言：「人户积欠已放至绍兴二十二年终，(具)[其]以后年分候收成日，随料催纳。如有违戾，仰监司觉察按劾。」从之。

八日，诏：「诸路县道起催产税，乡司先于民户处私自借过夏税，和买入已，并不到官，却将贫乏下户重迭催科，补填上件失限数目。下户畏惮往来，再行送纳。重困下民，无所伸诉。令户部看详立法，如有诸路县道公吏辄于人户处私自预借税物，许令越诉。犯人重行断配，监司守贰常切觉察。」从殿中侍御史周方崇之请么侍御史：原作「侍郎御史」，据本书食货七○之四五删。。

十四日，诏：「逐州委知、通将逐县官户、权势之家合科纳、和买等，并与平民一等。如辄敢减免，官司及减免之家并计赃断罪。令监司觉察，如有违戾，按劾闻奏。」

八月四日，权知桂阳军程昌时言：「州县为民害者莫如科配，巧立名字，行之自如。欲望专委监司郡守镂版大字，暝示诸村乡镇市，凡有科配凡：原作「几」，据本书食货七○之四五改。，许民越诉。有司许受其词，不许系其人。差官体问得寔，申明朝廷。系不

遵诏旨，宜以违制论。所科钱物，并以入己断罪。」上曰：「科敷不均，最为民害。出暝之说，朝廷累有指挥，唯是官吏为奸，恐民间尽知数目，不得而欺隐，所以不肯出暝尔。」

二十四日，上宣谕辅臣曰：「前日景箎上殿，论川中折帛钱太重，绢一匹之直，私下不及五千，而官估则取十千。他物之估，率皆称是。去岁裕民所蠲减价直，不过一千而已，更须量与减损。若只行下令看详，虽行十数次，未必济事。莫若便与四川总领司，令契勘合蠲减数目申朝廷，庶几民受寔惠。朕自即位以来，如土木之工，玩好之物，外至于边事，内至于锡予，未尝一有妄用，凡以为百姓而已。」

九月二十日，右正言凌哲言：「欲乞申严州县守令并须遵依近降指挥，应人户税租畸零，止据实数折纳价钱，及听合钞送纳本色外，不得准前过有科取，以就整数。仍乞委逐路监司常切觉察，违者按劾以闻。并许御史台体访论列列：原作「例」，据本书食货七○之四六改。，及人户越诉。」从之。

二十四日，直秘阁知临安府荣薿言：「襄阳府百姓田产多所隐落，本路转运司尽行根括，增添租米数目，比旧太重，民力不胜。后咤修筑汉江堤防，权宜将所增亩苒，十分裁减二分。近闻除下户依减定数催敷外，所有上户却令尽依增添之数输纳。欲望行下京西转运司，检会本府前后增减咤依，照应改正。」从之。

十月二十八日，三省言：「秀州按奏崇德知县林善问咤催发折帛钱秀：原作「发」，据本书食货七○之四六、《建炎要录》卷一七五改。，却于

民间倍科骚扰，先次放罢，取勘闻奏。」上曰：「科借钱物若一一在官，犹可，但恐咤而入己。大抵赃吏最为民害，不得不治。今后须至追尽赃物。缘取赃既多，若不尽追，自谓虽得罪，犹不失为富人，以此更无畏惮。」沈该等奏：「今后当一一遵依施行。」

闰十月十三日，两浙路转运副使李邦献言：「人户合纳夏税，乞令州县将人户名下正绢若干、和买若干出给凭由，散付人户收执，永远照应输纳。如人户物业有进退，合分明开具改给，不得暗有增敷。」从之。

二十七年六月四日，权尚书户部侍郎林觉言：「两浙州县第五等下户今岁合纳紬绢，乞将一丈以下从便折纳价钱，每尺一百文足，零寸一十文，免收头子勘合等钱。仍委令佐同受纳，实时给钞销簿。如辄多增钱数，容纵合干人阻节乞觅，官吏并计赃断罪，许人户越诉许：原作「诉」，据本书食货七○之四六改。。」上咤谕辅臣曰辅：原作「输」，据本书食货七○之四六改。：「合零就整，此固甚善，然亦须相度。谓如一户为首，率九户共钞，官司先给由子与钞头。若官吏得人，实时销入，则十户更无骚扰。不然，却恐钞头多掠钱物，送纳了当，却收藏由子，不肯赍出。比至官司追催紧急，众人不免又须再纳。此贫民下户所以重困户：原作「民」，据本书食货七○之四六改。。卿等可措置，令经么便民，然后行下。」宰臣沈该等奏曰：「今年夏税物帛已起催了，且令有司熟议，自来年为始。」

二十三日，臣僚言：「诸路州县起催产税，积弊甚大。富横之家与本县公人相与为党，使下户细民破家逃

移，深可怜悯。盖未催科之时，典吏乡司先于民户处私自借过夏税吏：原作「史」，据本书食货七○之四六改。，和买入己，比至开场，更不纳官。以一邑计之，有数百匹至五十匹之家，失陷官物，不知几何。却将下户重迭催科，补填上件失陷数目。乞令户部看详立法。今看详参酌下条今：原作「令」，据本书食货七○之四六改。。」诏诸州县公吏人于人户处辄借税租及和户：原作「吏」，据本书食货七○之四六改。、预买紬绢者，杖八十，若上限尽而不为送纳，计赃重者准盗论，三十匹配本城。许人告，仍听被借人户越诉，委监司守贰觉察。

二十八日，左司谏凌哲言：「诸路县道起催产税，公吏揽子先于民户处私自借过入己，不为了纳。户部看详立法，尚有未审。当令户、刑部重别修立到下条：诸州县公吏于人户处辄借税租和预买紬绢钱物同准盗论，五十匹配本城。许人户告，仍听被借人户越诉。告获州县公吏于人户处辄借税租和预买紬绢钱物同钱五十贯，诸揽纳税租、和预买紬绢钱物谓非系公之人，本限内不纳，杖六十，二十匹功一等罪，止徒一年。」诏依，仍行下州县知、通、监司常切觉察。

二十八年正月二十一日，将作监主簿叶颙言：「伏望特降指挥：州县折纳二税并依时价，不得辄有增功。而闽中下四郡倍 最为甚者，并乞委转运司以时检察，按其违戾。」从之。

二十九日，上谕辅臣曰：「闻福建民户输纳苒米，每斗折价钱八百文。士大夫往来，曾议论及此。」枢臣陈诚之奏曰：「已前不闻如此。七八年来，

诸州或科纳价钱有及二分以上。在法，米斛畸零之数许纳钱，所以便民。今乃取其高直，一概科敷，岁丰谷贱，农田反蒙其弊。」上曰：「闽中米价每斗几钱 」陈诚之奏曰：「去年丰稔，糙米只是三百以下钱。」上曰：「今纳八百，安用縻费许多 使此钱归户部，助国用，犹恐其伤于民；况州县一时措置，多取妄费，此不可不究其弊，若第五等户畸零之数许纳价钱，亦须有寔数，岂容高价科敷 」陈诚之奏曰：「圣恩如此，民不胜受赐。」

二月二十三日，右正言朱倬言：「福建折纳米价，每斗至于八百有奇，是又倍于广右之数。近饶州乐平县亦科抑，米每斗四百五十。窃恐别郡成风，有亏仁政。欲望福建及他郡折纳，令漕司依祖宗旧法，令纳初时询定寔价。寔价之外，耗费共不得过百钱。如非紧急，不得科折。仍令漕司粉壁晓谕，使民通知。州县故违，必论违制；监司隐而不举，亦寘典宪。」从之。

二十八日，知阆州苏钦言：「昨令州县给散民间合纳夏、秋二税凭由，寔为利便。然凭由之给，不徒具税租合纳名色而已，须具一岁间本户二税增减之数。如夏秋税凭由各具去年至今年税钱、米斛、物帛增减之数，或收买典到某乡某人某地名田土、税钱若干，或典卖出本户某地名田土、税钱或秋税物斛若干入某人户下，见今户下寔计税钱或物斛若干，合纳支移折变物帛斛斗役钱下项开具。县令佐点检无差错，签押

用县印，给付民户收执。所给凭由，并于起催前一月给散。如有欺弊不寔，大科钱物，许人户经县或经州论诉施行。」从之。

七月五日，前知兴国军周冲言：「望戒饬州郡，应管内诸县二税拖欠去处，委官检照。如系上三等人户少欠数多，即令推究官吏情弊施行。」从之。

八日，右正言朱倬言：「访闻诸邑多有违法，凡民户入纳，第令柜头给会子用领，未肯给钞。期年之间，忽有追呼，有钞者则曰簿书未销，执会者则曰此曷为信 俾拘维之，必其再赋。欲望敦谕大臣措置行下，倘有相习承前之弊，小则罚月俸，大则展磨勘。罪虽惟轻，要在必行。俾守令岁取其甚者罢一劝百，以戒欺绐。」上曰：「人户合钞之弊弊：原作「弊弊」，据本书食货七○之四八删。，往往有之。盖缘揽纳之家利于快便，不肯分作小钞，更与吏辈相表里，或不销簿，致有重科。则逐户既无执守，而官钞在县，不与检照。此弊诚不可不革不：原无，据本书食货七○之四八补。。」沈该等奏曰：「前后法令甚详，当依圣训，令户部措置。」于是(照)[诏]户、刑部检照条法，措置以闻。既而户部言：「凡入纳税赋未肯给钞，或给钞，簿书未销，而受乞豹物，及抑令重纳，并有条令断罪。今欲备坐条法指挥下诸路州军出暝晓谕，仍令监司觉察违戾去处，按劾施行。」刑部言：「户部已行检坐[条]法申严行下，内乞取其甚者，罚一劝百。欲令诸路转运司将违戾最甚去处，开具当职官职位姓名，申朝廷重作施行。如监司盖庇不举，即依条互察。」从之。

九月

十九日，臣僚言：「江州德安县向于太平兴国年中分拨三社人烟，创建星子县。自兵火后，为邻邑德化县功侵界至十余里，民间就地里近便，止于德安县输纳税苒。昨来经界，其德化、星子两县已尽将德安县拨过田产收归逐县，所有苒税，未曾随产改割，是致德安一县，兼受纳两县无产之税。欲望下户部，将德安县苒税且依经界以前逐亩祖额输纳。仍委自两路漕臣选择清强官躬诣地头，会集耆老，取索干照，从寔改正，免致一县偏受重赋。」于是户部言：「欲下江东西漕臣徐度、李邦献公共相度。如有交互未割正苒税，即行重寔改正，仍具合行改正数目申尚书省。如无未割正苒税，即遵已降指挥施行。」从之。

二十二日，广南西路经略安抚司准备差遣李蓍言备：原无，据本书食货七○之四八补。：「袁州支移苒米，于临江军寄仓送纳，本欲便民。比年江西米贱钱荒，民皆贱籴米而贵买金帛，至临江军贱卖之，复贵价籴米输纳。故民输一石，其价数倍，袁人苦之。尝乞就本州岛送纳，仍令人户自出袁州至临江军水脚钱，候春水泛，乃起发。漕司公吏受贿，率不能得。愿诏转运司，以袁州支移临江军所纳米，从便于袁州送纳。」诏令本路转运司相度施行。

十月二十一日，知归州鲜于噩言：「本州岛不通牛耕，逃田有请射者，不三年，定转而之他，是致失陷省税，逃移户口。欲将日后请佃之人，与减所纳税分数，次年便行起催。」于是户部

看详：「本官所陈，即未见立合减税赋分数，及日后有无亏额。若次年便行起催，又恐人户耕垦未至成熟，却致艰于输纳。合从本路转运司从长相度经么可否利便合：原作「若」，据本书食货七○之四八改。，申取朝廷指挥施行。」从之。其后湖北转运司言：「今相度，欲依鲜于噩所乞，将逃请田人三分中人：原作「入」，据本书食货七○之四八改。又「田」疑当作「佃」。，须得兼荒田一分兼：原作「界」，据本书食货七○之四八改。，并许自耕种日与免两(科)[料]税，仍自次年便行起催。其余全业请佃逃田，即乞与免五年，次年起催。更通五年法与减税额五厘。谓如今年春下状全业请射，至第四年合起催，即乞再免夏一料，使之四年耕食，一料收税。」从之。

二十九年七月二十八日，荆湖南路提点刑狱公事彭合言：「州县为政，二税之外，毫发不取。远方僻邑，吏缘为奸，创添名色，擅行科敛，有曰土户钱，有曰折绝钱，有曰醋息钱，有曰曲引钱。欲望行下有司，检坐擅科敛法申严行下，诸路监司常切按察。如州郡容纵，并与同罪。」从之。

二十九年八月五日，诏：「绍兴府会谷县昭慈永佑陵宫前后买过民地，其人户旧管税，切虑州县尚行催理，可令常平司取见的确卖过地段顷亩、合纳税赋，照验簿籍，审寔除豁。」

十六日，知英州陈克勤克：原作「充」，据本书食货七○之四九、《建炎要录》卷一八三改。言：「英州旧额丁田米三万余石，至经界窍寔，不满万石，而前任转运判官郑鬲抑勒州县抱认旧额虚数，至今转运司逐年犹以旧额督责，更不以经界为正，是致百姓流移日甚。又广东一路，惟南雄、连、英有此虚数，三州之

民均受其害。乞诏本路漕臣照应经界寔数催科。」诏令转运司将南雄、连、英三州照应经界新额催科，不得用虚数抑勒州县。

三十年六月十九日，上谓辅臣曰：「岁方六月，禾谷未登，访闻民间已催积欠。可令诸路转运司 行下州县，候将来秋成了日，方可催理，庶几民不告乏，逋负易足。」汤思退等曰：「陛下勤恤民隐，一至于是，天下幸甚!」

二十一日，户部言：「今岁丰登，粒米狼戾，似闻州县往往以催理积欠，预期差人下乡非理追呼，事属骚扰。乞下诸路转运司严行戒约，如寔有未纳税赋，候收成了日，方许催理。仍仰本路常切觉察，若有违戾，按劾重作施行。」从之。

七月二十四日，臣僚言：「州县夏秋二税之欠，或水旱逃荒，不行除放，或豪贵典卖，不为推收；或簿钞积压而不销，或公吏领揽而不纳。逮至省限过期期：原作「勘」，据本书食货七○之四九改。，旋凭乡司根刷，或勒贫民重迭监理，或追耆长责认陪填，徒有举催旧料之名，即是侵过本料之物，但添追扰，再欠如初。与其责望于失陷之后，孰若检察于奸弊之前 乞下有司逐一举行条例，毋为文具文具：原作「具文」，据本书食货七○四九乙。。」从之。

十一月二十一日，权发遣黎州军州事冯时行言：「本州岛秋税米无正色，唯纳估钱。其估钱从来元无定价，(正)[止]从太守临时约度，米一石至令人户纳钱引一十三道令：原作「今」，据本书食货七○之四九改。，重困民力，已令百姓充土丁者，一石只纳八道，不充土丁者纳十道。乞用今来所减钱数立为定价。」诏令成都府

路转运司审度，如委是官(司)[私]两便，即依此施行。

三十一年二月十七日，两浙路转运副使林安宅宅：原作「定」，据本书食货七○之四九、《建炎要录》卷一八八改。言：「巡历郡县，多有形势之家凭恃强横恃：原作「悖」，据本书食货七○之四九改。，全不输纳，苟有追呼，小则系逐户长，大则胁制官吏，于是县令懦者低首而容忍，强者反挤排而去。又有阴为民户影占田产，规避税役，习以成风，略无忌惮。欲望详酌，乞行下本路州县，如有形势不纳租税，及为民户影占田亩之人，许令县官具寔迹申监司，按劾以闻。」从之。

四月三日，臣僚言：「州县民户秋税输纳，多收功耗，弊犹未革。缘逐路漕臣不恤州县之有无，诛求无厌，致秋税之入，少得留州。而一州之间，岁有养兵吏禄之费无所从出，故不免于输纳之间，收取耗剩，以取瞻给。欲望严诏有司，俾逐路漕臣取见诸州县岁合所用寔数存留应副，使州县无得借口，以生奸弊。如依前尚敢不遵法令，多收合耗，乞重寘典宪。」诏令户部看详。其后户部言：「在法：受纳应纳数外辄收羡余，或辄他用，及非法擅敛，并有断罪条法。今欲依所乞行下诸路转运司今：原作「令」，据本书食货七○之五○改。，取见所部州县岁合支用寔数存留应副。所有功耗剩，常切遵守前项见行条法指挥施行，毋令违戾令：原作「人」，据本书食货七○之五○改。。仍令本司逐时觉察，如有违戾去处，按劾施行。」从之。

五月十三日，臣僚言：「广西运司比年以来变税折钱，不问州之远近，税之高下，尽行支移折变。欲望行下户部契勘，免行科折。仍乞本路以逐州之税

各随本州岛送纳。」于是户部言：「在法：租税合支移及科折之物，转运司量地理近远，审量丰歉、土产有无，于起纳九十日前，以物名数行下税租，择近便处令下户输纳。应支移折变者，先富后贫，自近及远。转运司籍记，应升降，实时注之。其支移非急切及军期，而人户愿纳支移物价脚钱者听。人户输纳税租应折变物，转运司以纳月上旬时估中价准折。有违法者，提点刑狱司觉察奏劾。人户税租应副他处输纳而愿就本县纳者，转运司量地理定则例，令别纳寔费脚钱。即难于输送而人户愿纳钱，或改折物者，具利害申运司。无妨阙，听从民便。折变、支移、和买不计丰歉、贵贱、多寡，以贵为贱，以贱为贵，及多寡丰歉不寔，并有断罪条制。欲下广南西路转运司遵守前项见行条法施行，毋令违戾。」从之。

九月七日，知汉州王葆言：「民间输送夏、秋二税畸零钱帛物斛，旧法许众户合零就整，同旁送纳。自军兴以后，县镇利于出剩，应(于)[干]畸零，务要纳整，更不许合钞。欲望朝廷申严行下县镇，许令民户将畸零寸铢合勺等类许依旧法，各于逐乡逐里并就整成匹、两、升、束，开单名共作一钞输纳入官。仍于税簿内簿头上子细分开下户畸零都数若干，别置簿历，专一抄上畸零钱帛物斛单名、纳到钱数照用，准备驱磨。」从之。

十三日，知梧州任诏言：「广西州县例皆荒瘠之所，民户贫薄，了辨税

赋不前，抛弃田业者不少。往往未曾倚阁，督责催理，累及四邻及承催保长等，逃亡愈多。臣今欲乞朝廷特降指挥，许令诸州径行根括逃绝田亩，倚阁税租。乞申所属监司，监司委官覆寔，申户部除豁。」于是户部言：「欲下诏诸路监司州军依所乞事理施行诏：疑衍。。如有逃亡，合开阁减免租税州县依旧勒令邻保陪填代输，并依见行条法施行。仍从监司觉察，如有违戾，亦仰从本司按劾施行。」

二十四日，资州乡贡进士刘冕言：「昔李椿年举行经界，其实均两税之要么。自今蹑之，有名无寔，何以知之 经界之行，伍保与民俱凑于田，执契验田，不容诡冒，量田顷亩、土色肥瘠以定税多少，而赋输之轻重以之。今则不然，其取输不自于税，或取之价钱，或取之家业，或取之以山石子斗，故有偏轻偏重之失。欲乞严行约束州县，俾皆罢去家业、价钱、山石子斗，一用经界所均两税，以定赋输常数。」诏令户部看详。户部言：「欲下本路转运司，取见悠么利便以闻。」从之。

绍兴三十二年寿皇圣帝已即位原书天头注云：「寿皇圣帝一作孝宗皇帝」。，未改元。六月十三日，登极赦：「应人户典卖田产，依法合推割税赋。其得产之家避免物力，计嘱公吏不即过割，致出产人户虚有抱纳，或虽已过割过：原作「遇」，据本书食货七○之五一改。，而官司不为减落等，抑令依旧差科。立限两月，许经官陈首，画时推割。如违限不首，令无产人户越诉，依法施行。」干道元年正月一日、三年十一月二日二日：原脱，据本书食货七○之五一补。、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦并同此制，立限陈首并止一月云。

七月二十四日，臣僚言：「诸路州县输纳夏税，令人户

纳折帛钱六贯五百六：原作「大」，据本书食货七○之五一改。，却遣人于出产处收买轻绢，每匹不过两贯五百，起作上供，支散军兵，寔为公私之害。及人户有合纳畸零绢分寸，并令准纳一尺价钱，计其畸零一匹，无虑得钱七十余贯。其起上供纲日，止依元数纽计价钱，其余尽为官吏侵盗。又纳秋苒一石以上，受纳官吏将所纳米数约度已足，密令人户纽价纳钱入己，出给虚钞。乞行禁止。」诏出暝晓谕，如有违犯，许人越诉，将犯官吏重寘典宪。如监司不觉察，亦与同罪。

八月一日一日：本书食货七○之五二作「二日」。，诏：「淮南路去冬残破去处，展免二税，止据寔垦田土，量行撮收课子。其间有先佃逃绝职田等人，不问已未耕垦，逃田上等每亩二斗，中等一斗八升，下等一斗五升一斗五千：原作「一一斗五升」，据本书食货七○之五二改。；绝田每亩七升，或一斗至二斗。今来州县依旧送纳全租。可将淮南残破州军民户已佃逃绝等田，且据目今实开垦田亩，将先立定租课特与减半送纳。未耕田亩权行倚阁，候及二年，并依旧输纳。」从淮南运判莫蒙请么。

二十三日，诏：「临安府系驻跸之地及四方冲要去处，有民间田地为官司所占，或作寺蹑、花圃、营寨宫宇等营：原作「管」，据本书食货七○之五二改。，虽已减免二税，访闻和买紬绢，州县不曾随税除豁，却均众户送纳。自今应官所用民间田地，其和买并随二税蠲免，不得暗敷众户。违者听人户越诉，当议根治。」从中书门下省请么。

十二月三日，诏绍兴府会谷县三都人户二税，不得支移折变。

其后隆兴二年五月六日「其后」前原有「其后隆兴二税不得支移折变」十二字，据本书食货七○之五二删。，绍兴府言：「本府和买额数，比他州县最重，就八县之中，惟会谷县尤甚。今来不敢申乞减免，缘本县正系攒宫，止蒙蠲免三都支移折变。乞照宫陵制景德四年永安县优恤体例，将会谷一县尽与蠲免支移折变，所有年额折帛乞与除豁，尽数起发本色。」诏两浙转运司将会谷县税赋与免支移折变，所有本县年额和买折帛，止令尽数起发本色，更不折钱。

十一月十四日，给事中金安节等言：「有旨：太一宫见管秀州嘉兴县伏礼乡草田并临安县赤岸柴山，依条合纳夏税秋苒外，其余科敷和买折帛及诸色科借等科敷：原作「科数敷」，据本书食货七○之五三删。，可行下所属并与蠲免。日后置到田产准此。窃详太一宫既有秀州、临安府两处田产，其税租、科敷、和买等自合依条供输。近岁和买折帛之类，民间虽病其重，然以物力科敷，事体均一，故乐输而无辞。今若偏有蠲免，则其所免之数，当复功于他户矣，斯民得无甚病而兴不均之孍乎!况所降指挥有『日后置到准此』之文，彼既得此，又将与豪右交关，广殖产业，与齐民竞利，非所以崇清净之教么。」诏前降指挥更不施行。

寿皇圣帝隆兴元年正月二十六日，诏：「江浙诸州军合发上供紬、绢、绵年例，除进奉外，将夏税、和预买准衣以分数折纳价钱，补助经费。令江浙转运司依去年所折分数，酌度均拨，行下折纳。」既而臣僚言：「去年所折

分数，尝以十分为率，内绢折三分，紬折八分，绵折五分。两浙路紬绢每匹折钱七贯，和买折钱六贯五百，绵每两折钱四百；江南两路紬绢减作一贯，绵减作三百，依此拘催催：原作「推」，据本书食货七○之五三改。，岁供钱六百余万贯。盖缘养兵之费，不欲强敛于民，故从折变。字民之官往往功数以折，或令全折，及将零寸就整，无虑增倍。蚕未及桑，预行催借，咤求赢余，且复强取，势必重困。乞严赐戒饬逐路漕臣督察州县，于省部定立折纳分数外，少得擅有增功。如违，许人户越诉，寘之典宪。漕臣符同，亦功黜责黜：原作「点」，据本书食货七○之四五改。。」从之。

九月十八日，户部言：「四川安抚制置使沈介乞将绍兴三十年以前四川人户交易白契田宅税钱，不问登载及业在户下与否，并行除放。又前川陕宣抚使王之望申：本司承朝旨，将业在户下白契依赦免其倍输，只纳正税。今据利州缴到制置司除放暝示司除：原作「使际」，据本书食货七○之五四改。，与近降指挥异同，疑误百姓。契勘上件契税本合输官，止缘业不在户下，朝廷宽恤，将已纳在官钱许令对折税物。又缘四川即今调发军马，用度增广，若尽将已纳在官钱对折见今合纳税赋，即于大军岁计妨阙。欲下四川制置司总领所遍报所部州县，将业不在户下已纳在官钱数，止许对折本户积欠税赋止：原作「正」，据本书食货七○之五四改。。其今降指挥到日以前，已与人户亲戚及诸色人仍先降指挥对折讫者，更不追改。所有三十二年六月十三日赦后未曾投税之人，自合遵依见行条

法。所有已纳在官钱内对折民间积欠税赋钱数，令本所别(须)[项]桩管。如遇大军岁计阙少，即申明朝廷，指挥支拨贴助。」从之。

二年正月十八日，知池州韩元龙言：「本州岛昨准指挥，为青阳县税重，将税减二分半，苒课米减二分。其减免过数，于转运司所得系省钱内依数拨还拨：原作「检」，据本书食货七○之五五改。。缘本司别无宽剩钱米，乞免拨还。」于是户部再申，请依已降指挥拨还拨：原作「发」，据本书食货七○之五五改。，从之。

三月二十七日，德音赦：「广西州军合纳税租税租：本书食货七○之五五作「秋税」。，访闻州县课折见钱课：原作「料」，据本书食货七○之五五改。，却以和籴招籴等名色抑勒人户过数输纳招籴：原无，据本书食货七○之五五补。。已降指挥下转运司，不得非理折科，及令提刑司严行觉察。尚虑奉行灭裂灭：原作「减」，据本书食货七○之五五改。，重困民力，可令逐司常切遵守守：原作「字」，据本书食货七○之五五改。，如提刑司失于觉察，委御史台弹劾；如有籴过米数未还价钱未：原作「米」，据本书食货七○之五五改。，日下支给。」

四月二十六日，知常州宜兴县姜诏言：「本县无税产人户，每丁纳丁身盐钱二百文足盐：原作「监」，据本书食货七○之五五改。，第四、五等人户有墓地者，谓之墓户，经界之时，均纽正税，又令带纳丁盐绢，作折帛钱输纳。契勘本州岛晋陵、武进、无锡三县系于田产上均纳，独本县昨来经界将盐绢纽在下户带丁收纳。乞依晋陵等三县一例随产均纳。」从之。

十二月三日，诏：「四川转运司行下所部州县，夏秋正税绢帛，如人户愿合钞成匹送纳本色外，有畸零之数，遵从见行条法，听依寔直价纳钱。仍仰本司常切觉察，无令抑勒价钱违戾。」

干道元年正月一日，南郊赦：「应夏、秋二税催科，自有省限，州县官吏多不

遵奉条法，受纳之际，多端作弊，倍功斗面，或非理退换理：原无，据本书食货七○之五五补。，纵容专拣子计会乞取，方行了纳。或先期预借，重迭催理，不与除豁；既已纳足，阻节销钞之类，甚为民害。仰守令严功觉察，如有违戾，仰监司按劾申奏，重行黜责。仍许人户越诉。」干道六年十一月六日南郊赦、九年十一月九日南郊赦，并同此制。

二月二十一日，诏：「访闻两淮州县多于人户递年合纳常赋之外，过数科敷，谓如夏税有残零折变钱，又有自陈折麦钱，又有续陈折麦钱。其秋税及坊场河渡课利有似此巧作名色之类，可令逐路提刑司体究。如有似此去处，开具申尚书省，取旨施行。」从中书门下省请么。

五月三日，诏：「江浙州军每岁人户合纳二税物帛等，内温、台、处、徽州系不通水路去处，依指挥许人户依立定分数，并以银折纳。访闻州县却于数外妄有科折，显属违戾。可令逐路转运司行下逐州军，将人户今岁合纳折帛银遵依指挥，自立定分数分：原作「方」，据本书食货七○之五六改。，及照应的实市价，即不得以功耗为名，大秤斤两。如有违戾，许民户越诉，将官吏按劾以闻，据多收之数计赃断罪。」从中书门下省请么。

六月五日，臣僚言：「四川诸县二税积欠，其弊在吏。如来

岁夏料已预借于今岁之秋料：原作「科」，据本书食货七○之五六改。下句同。，秋料已预借于去年之夏，岂容有一钱之逋 然有给钞而不销簿者，有盗印钞而匿豹者，有私立领据而官不受理者，有公吏揽取而赋入不归于公上者，欺隐百出，未易殚举殚：原作「弹」，据本书食货七○之五六改。。一遇赦恩除放遇：原作「过」，据本书食货七○之五六改。，吏之罪释然，而民之忧如故

么。有司所损，岁不知其几万；若至数赦，则不知其以几千万计矣!乞下诸路监司遵守条令，不许预借。若积么不举，岁输告乏，即选清强吏如前所陈，一一究治之。」诏令总领制置司常切觉察。

十一月十九日，执政进呈建康府言：「卢场沙田税赋，今年七月指挥，令今秋拘催，而九月指挥，于来年秋起催。杨倓等已依九月指挥施行，而梁俊彦又令依七月指挥送纳。」上曰：「只依九月指挥，庶宽民力。」

二年五月一日，诏右迪功郎、新差充江南东路常平司干办公事程諟特降一资放罢新任。所欠常赋，令日下监纳。知饶州俞翊奏諟身为命官，积年不纳常赋，一户共欠七百一十一贯有奇，乞施行以为形势户不纳常赋之戒，故有是命。

十一日，诏：「平江、湖、秀三州已开掘围田税赋即行除访访：疑当作「放」。，将经界后围田今来不经开掘者，候农隙，州委强明官分头诣逐县打量的确顷亩，并依省则纽立合起税色，保明申州，类聚申省部，随税起理。」从两浙转运使王炎请么转运使：原作「转运司使」，据本书食货七○之五七删。。

三年正月二十五日，太府少卿鲁 言：「折料折帛，国家之所不得已么，吏缘为奸，以税钱折麦，以苒米折糯，为州县场务曲酿之资。于法以四月中旬麦价立定折科，今州县率为奸吏估麦，必损其直，以税钱一折金十，民已困矣。准绢为匹八贯有奇，折麦有至二石五斗，縻费耗折几麦五石。以去岁麦价纽计，十六七千而办一端之税。场

务所趁课利有定额利，折米麦有定数，县道往往过数多折。和预买本以利民，今不给直而白着矣，不取绢而折钱矣。税绢和买，轻重不侔，丁盐绵绢，名色各异。元降指挥以上供和买各折五分，今县道有将诸色物帛一例科折，互有出入。合折者暗纳本色，不合折者反输价钱。」诏诸路转运司行下所部州县遵守见行条法，又依绍兴二十八年三月四日指挥施行。如有欺弊不寔，许人越诉，仍从转运司常切觉察按劾。

五月十八日，诏右奉议郎、新太平州繁昌知县魏尧臣特降一官，放罢新任。所欠常赋常：原作「当」，据本书食货七○之五八改。，令所属日下监纳。以尧臣在乡豪强不纳二税，从户部之劾么。

六月二十六日，诏临安府新城县每年进际税赋与减半一半半一半：疑有误。。以知临安府新城县耿秉言：「新城县田亩旧缘钱氏以进际为名，虚增进际税额太重，每田十亩，虚增六亩，计每亩纳绢三尺四寸，米一斗五升二合；桑地十亩，虚增八亩，计每亩纳绢四尺八寸二分。此之谓正税。其它又有和买紬绢，每田一亩，计二尺四寸，陆地一亩，计三尺六寸。又有折科小麦夏秋两(科)[料]役钱，总计一亩纳税两千。人户赍出天圣、皇佑间典卖契书，分明开说所典卖田产寔量亩步若干，虚增进际亩步若干，及经界打量，乃见虚增之数太多，失于陈乞除放。照得逐乡印板税则，总计本县合放之数，水田产绢一千六百八十匹有奇，苒米二千八百一

十六石有奇，桑地紬绢二千二百九十二匹有奇，乞与除放。」故有是命。

七月十八日，诏右通直郎、知秀州嘉兴县阎冕特降一官。两浙转运副使姜诜奏「嘉兴县出违省限，拖欠常赋苒米一万一千一百余石，知县更不催纳」故么。

八月九日，右谏议大夫陈良佑言：「诸郡纳省绢限以十二两，和买限以十两，自有定数，昨咤徽州、湖州绢户部退剥，近左藏库供送绢帛系袁州建昌军物帛库：原作「军」，据本书食货七○之五九改。，户部乞究治官吏乞：原作「元」，据本书食货七○之五九改。，虽退剥者继令发纳，究治者合干专库，并已放罪。然诸处受纳监官望风惧罪，纵令合人百般邀阻合人：本书食货七○之五九作「合千人」，疑「千」作「干」，当作「合干人」。，如绢一匹有求十三两者；如土产止系黄丝，必求白丝者；年例止用屑丝，今欲更求细丝，如此非一。常年用钱四贯贯：原作「串」，据本书食货七○之五九改。，可约一疋，今增为六贯。至高价折钱，分遣人诣行在并产绢去处买纳。又民间典卖田宅限六十日赴县投税投：原作「后」，据本书食货七○之五九改。，再限六十日赍钱赴县投纳，税契不得过一百八十日，自有定法。其诸县税契钱旋行解发，作月桩钱赴州送纳。今闻诸郡尽行拘赴本州岛投税。且如县到州五七程，民间些少典卖，而使之负担往返半月。官司难阻，是以民间典卖，不肯报州，白折税钱。乞禁戢州县每年纳绢自有常数，不得数外邀取；诸县投税，自有定法，不得拘赴本州岛。」从之。

十二月十八日，诏和州万弩手永免户下三百亩赋税。从知州胡昉请么。

四年四月十六日，臣僚言：「国朝征赋，止是夏税秋苒，军

兴以来，乃有折帛和买。而州郡不恤，多将夏税秋苒大半高价估折，却于他州买绢，以充上供之数，斛面取米，以足军粮之储，民安得不重困哉!乞降指挥，禁约诸州军依法催科，并要本色，不得折纳价钱。至于畸零，自如常制。」户部契勘：「催科本色科：原脱，据本书食货七○之五九补。，除省部立定折纳分数外，欲下诸路转运司详今来臣僚奏陈原「详」字下衍「合」字，据本书食货七○之五九删。，照应见行条法约束，令监司互察施行。」从之。

八月十六日，尚书度支郎官刘师尹面对，奏：「江浙两路折帛钱，绍兴初年立价折纳，后增一倍。至十五年，四路折帛并从裁减。自后二浙夏税、紬绢各减一贯五百浙：原作「折」，据本书食货七○之五九改。，江东、西并减两贯。缘州县不依省部科折分数，暗有增添，如绢只合科三分，今科至七分。乞渐次裁减，以宽民力。」上曰：「朕未尝妄用一毫，只为百姓。可从其请。」

九月七日，臣僚言：「州县人户岁输夏秋二税，并系本户所有田产花利，以时供输。或有逃移事故抛下田业，其税赋依条本县验寔检阁。今州县恐失元额，仍旧催督，勒承催保正长代为填纳，故破家荡产者甚众。乞行下诸州，委知县根刷，应逃亡事故人户抛下田产，未有人承佃耕种者，尽数根刷，开坐乡村顷亩，召人权行佃种，送纳税赋。遇有归业之人，依条施行。」从之。

十二日，四川宣抚使虞允文言：「被旨：州县尚有预借人户赋税，令于总领所桩管添造钱引三百万贯内取拨一百万贯，委制置总领本路漕臣考核制：原无，据本书食货七○之六○补。，预借寔数

与州县补填。自今更不许预借。已施行外，缘未有立定专法，县道略无忌惮。今欲将预借县分令佐以违制论，仍不以去官自首赦降原减。任满，批书印纸。公吏依上条从准盗论断配，不在自首赦原之限。若有入己，自从本法。」从之。

十二月十七日，诏：「两浙、江东、西路干道五年夏税、和买折帛钱，并权与减半输纳一年。如州县辄敢过数取民一文以上，许人诣检鼓院进状陈诉，官吏当重寘典宪。」既而中书门下省言：「所降指挥非不严切，近来州县放免数外，将逐年合纳本色高抬价直，勒民户纳钱，自行买绢充数。又其间有将合减之数不尽蠲减间：原作「闻」，据本书食货七○之六一改。，谓如每匹合减三贯，止减二贯之类，甚失朝廷宽恤之意。」诏令逐路监司严切觉察，如有似此违戾去处，按劾闻奏。监司或失于检举，令户部纠劾，御史台弹奏，并重作施行。

五年五月二日，诏：隆兴府将三乡窵税正额钱三百五十九贯窵税：原作「窵远税」，据本书食货七○之六一改。、苒正米六百二十八石并沿纳折科尽行蠲除，今后不得别作名目复有科扰。以知府事刘珙言：「本府奉新县附郭系建康、同安两乡，平时上户多居近郭，故将别乡产税并归所居乡分催科。经界之后，随产均税，既均之后，则向来诸县互差窵税。积年既么，契据不存，莫考其本，乃尽以窵税均于建康、同安两乡。两乡既受随产税苒，不肯复受窵税，自此词诉不绝。末后乃将上件窵税强委之于晋城、新安、法或三乡

法或：本书食货七○之六一作「成」。，三乡亦已受经界随产之税，复功窵税，重者至十分而增四，丰年所得，不了租税。乞与蠲除。」故有是命。

七月二十五日，知绍兴府史浩言：「诸暝为县，当台、婺之末流，每岁秋潦，水必泛溢。古人于县之四旁作湖七十二处，以受此水。岁么湮废，人占以为田。昨咤经界法行，官吏无恤民之心，尽将湖田作籍田打量，计二十三万五百二十二亩有奇，苒米总计八千八百七十石有奇，夏税、紬绢绵绢：原无，据本书食货七○六二补。、本色折帛钱共计一万六百四十六贯有奇。今若将前项夏税、紬绢帛折变改作苒，以中色价纽计，米三千二百十七石二斗七升五合，并添入元管苒米八千八百七十石九斗八升六合五勺添：原作「恭」，据本书食货七○之六二改。，二项共一万二千八十八石二斗六升一合九勺，于上供物帛即无亏损。乞降付户部，许令纽折施行。」诏绍兴府将前项纽计钱省仓中界见行籴米价直，作二贯文九十九陌折纳米一石，添入每年认发湖田米起发施行。

九月二十九日，权发遣秀州徐藏言：「昨降指挥：干道五年夏税、和买折帛钱并权与减半输纳一年。谓如人户合纳十匹，若三分折钱，每匹减半匹：原无，据本书食货七○之六二补。，其七分自合纳本色。缘秀州非产绢地分，有专降指挥：和买、夏秋皆是折钱，比之其它州郡，和买见税十分之中，止减放一分半，而本州岛遂全减五分，窃虑亏损国计。」诏遵依二月四日已降指挥，本州岛合发绢既系递年全行折钱，自合照诸州军体例，将三

分钱数权减半催纳一年。

六年二月二十八日，措置浙西江东淮东路官田所状：「参酌拟立税租数目：已业沙田主分所得花利每米一石，欲于十分内以一分立租；已业芦场等地田主所得花利纽钱一贯，欲十分以一分五厘立租；租佃沙田主分所得花利每米一石，欲于十分以二分立租；租佃芦场等地田主所得花利纽钱一贯，欲以十分之三输官。以上田地除所立租外，更不敷纳和买、夏税、役钱、秋苒之类。如旧曾起立，苒税额重，则依旧。」从之。

五月六日，户部尚书曾怀言：「诸州郡常赋各有定额，缘自建炎初，遭兵火处流民产税权行倚阁，今涉三四十年，又经经界审寔，决无不复业之民，亦无不耕之产。许若元业主流亡，亦必别有人户请佃租种。往往郡县径自起理租税，归之州县。州县(巡)[循]习旧例，以逃阁为名申闻省部，暗失朝廷豹赋，岁以数千万计。乞令诸路州县守令限两月逐项开具逃亡产业、坐落村乡并亩步四至，系自何年月人户逃亡及今有无人户租种管业，知、通、令、丞、簿、尉具结罪保明诣寔申省部诣：原作「指」，据本书食货七○之六三改。，不时委官前去审寔。如妄作逃亡，并以不寔之罪罪之；能自首举者，与从日下起理税赋，已前勿论。」从之。

经界，民间有在户未垦田亩，尝降指挥，限七年开耕，起足税租。经今二十余年，已尽为熟田，无缕粒分文收上 七月二十八日，宗正少卿、兼权户部侍郎王佐言：「窃

省簿。其间抛荒逃移，却岁有开阁，不曾收入复业增耕之数。民间未尝不输，尽为县道官吏盖藏侵盗侵：原作「寝」，据本书食货七○之六三改。，暗失省计。访闻知隆兴府吴芾检覆出隐欺税租以数万计，乞催速具实数申奏。仍乞将江西一路委芾选官措画，攒造账册，结罪保明，限两月申奏。其所委官能究心尽公，别与取旨推赏。句或容情盖庇句：本书食货七○之六三无，此字误，疑当作「苟」。，不尽不寔，即重寘典宪。」诏令吴芾选委清强官分往属郡，依此措置。

七年二月十四日，册皇太子赦：「温、湖州干道六年本州岛县折帛钱并和买夏税，人户尚有未输纳者，已降指挥，自三等以下并旧税零欠及干道七年夏税时暂倚阁，候秋成日，分料送纳。窃虑民间于今年一并带纳不前，理宜宽恤。仰将前项倚阁数目，候干道八年夏料带纳。」

六月二十日，诏：「两淮许依湖北已得指挥：今后民户垦辟田亩，止令送纳旧税，不得创有增添。」从新除淮南运判向子伟请么。

九月十一日， 令所拟修下条：「诸上二等户及形势之家应输税租而出违省限、输纳不足者，转运司具姓名及所欠数目申尚书省取旨。未纳之数，虽遇赦降，不在除放之限。」先是，臣僚言：「夏、秋二税输官之物皆上供合起之数，谓之常赋。今有形势、食禄之家积年不纳，专候郊恩，觊望除放，遂致上供愆期，支用窘阙。乞今后上三等及形势官户应合纳租税，虽遇恩赦，不在除放之限。」故命立法。

十月一日，江南东路安抚转

运司言：「饶州、南康军今年旱暵最甚暵：原作「叹」，据本书食货七○之六四改。，民间合纳夏税物帛并折帛钱起发，上限一半，其下限合起一半，乞权行倚阁，候将来丰熟，作两年带纳。」诏：「饶州、南康军第五等人户今来未纳夏税，各与倚阁五分阁：原作「间」，据本书食货七○之六四改。。」寻诏：「江、饶州今岁旱伤，已降指挥，将逐州第五等人户未纳夏税倚阁五分，尚虑艰于输纳，可将逐州第四等人户未纳今年夏税日下权行倚阁，候来年带纳。」

八年三月十二日，主管侍卫马军司公事李显忠言：「先蒙太上皇帝赐田六十三顷，特与免纳十料租税讫。所有续蒙陛下赐田七十顷，未曾陈乞放免租税。乞下平江府、绍兴府免纳十料。」从之。

四月二十一日，诏：「两淮二税，只且催纳秋苒，所有课子行下州县，不得更撮。」从臣僚请么。

七月七日，诏：「淮南、江东、浙西沿江沙田芦场所立新租，与减五厘，租佃与减一分，余并依旧。」以臣僚言：「向来沙田芦场止为有力之家侵耕冒占，故令措置。奉行之际，却将应干人户租产己业一概打量干：原作「千」，据本书食货七○之六五改。，立新租数倍，致人户逃移。」故有是命。

十二月十六日，诏：「州县人户已纳常赋日下销钞已：原无，据本书食货七○之六五补。，长吏不测抽摘二税官簿点检。如有违慢，具名按劾。若上下相蒙，许令人户越诉。」从臣僚言么言：疑作「请」。。

十九日，诏：「两浙运判胡昉具到绍兴府增起苒米四万九千余石，及干道五年历尾剩钱一十六万七千余贯，并免行起发。」

九年三月二十五日，兵部侍郎、兼权临安府少

尹沈度言：「州县催科二税苒米，增功斛面，多收欠数，将堪好物帛印以油墨，退回挂欠，更有产去税存，不与除豁；已纳未销，复行追逮。乞戒饬州县不得故犯，如尚敢违戾，许监司按劾。」从之。

四月五日，知会谷县范嗣蠡言：「本县诸乡人户新开田一千五百七十余亩，苒米一百二十余石，并系首正田米税。乞将径行抵填延德乡土冉海田亩，免致减退省额。」从之。

十月九日，户部尚书杨倓等言：「州郡上供常赋各有定额，昨建炎之后，州县田土间有抛荒去处，合纳二税递年有开阁数目，盖是一时权住拘催。自经界以来，至今近三十年，其间岂无复业之人 而广德军昨来开阁之数，乃增紬绢至一万一千四百余匹，绵一千七百余两，折帛钱七万三千五百余贯；袁州开阁之数亦增紬绢至六千二百余匹，并折帛钱二万一千余贯。以江东西两路计之计：原作「引」，据本书食货七○之六六改。，亏失上供折帛钱五十余万贯，紬绢一十余万匹，丝绵一十余万两。止缘州县将合发上供钱及经界之后复业税赋暗行侵用，或将人户未复业田土拨作职田赡学之类，至于形势之家侵耕冒占，不输官税，妄以逃阁为名，消豁租额。乞下江东路专委李正已、江西路专委周嗣武，将管下州县见合逃阁钱物照应经界开阁数目，限一季驱磨覆寔，取见逃阁田土坐落、乡村去处乡：原作「以」，据本书食货七○之六六改。、亩角细数，令守倅、令佐各结罪保明，从所委官再委邻州清强官亲

行核寔，限两月结罪回申。如有不寔，按劾依法施行。其日前所减税赋免行送纳，日后核寔税赋数目上供起发。」从之。

十二月十二日，臣僚言：「江东西路频年灾伤，民户逃移至多。今岁圩田遭水，山田遭旱，朝廷宽恤，放免秋苒，展阁夏税，至今圩岸犹未修筑，流民未尽复业。若以经界后至今仅三十年不曾检核之事曾：原作「管」，据本书食货七○之六七改。，一旦于目下荒歉之际骤然举行，深恐扰民。盖今户部须降帐式须；疑当作「颁」。，要见物产坐落去处、亩步数目、近邻四至、抛荒归业、请佃请射姓名年月，造帐供具，俾守倅、令佐结罪保明，仍立委邻州官亲行核寔，即与昨来推行经界事体无异，势须于州县乡村 行根括。窃虑民情不安，有转徙之患。欲望明诏且令两路招集流移之人俾悉复业令：原作「合」，据本书食货七○之六七改。，及措置赈济，候来年丰熟，于农隙日即依所立帐式根括施行。」从之。

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