申饬力行实政晓谕官员士民条陈
禁约各衙门不许强派白取
禁止属员参谒
关防诈伪
禁约各城门官兵
申饬两省文官
申饬两省武官
禁营兵借放民债
禁约营兵不许生事扰民
查取文官劣迹
查取武官劣迹
查取卫弁劣迹
禁饬武弁借盗殃民
禁白役人夫
禁指营放债
禁火耗私派
禁将弁扣冐月饷
禁白役工匠擅取货物
黾勉士习
劝谕节俭
禁船埠勒扣
清理刑狱
禁约本标弁兵及投诚等官
巡拿剪径强贼
专委臬司督饬禁约诸事
沿海防兵搭葢茅房不许骚扰
禁约汛防兵丁
申饬海汛慎防偷越
摘禁巧取火耗
禁革倾银官匠
诫饬讳盗
饬报疏防职名
查究仁和摊赔人丁
禁绍协官兵封占民房
酌议城门锁钥职掌
议修战船
禁闽省营兵放债害人
申饬里役蠹害积弊
禁讼棍扛诈害人
禁迁民紏众扰害
禁派乡民起造台寨
○申饬力行实政晓谕官员士民条陈
总督浙江福建等处地方军务兼理精饷兵部右侍郎兼都察院右副都御史刘为晓谕事照得浙闽为财赋奥区濒海重地本部院钦奉新纶总制两省期以察吏安民诘戎固圉兴利除害为首务况值皇上励精图治功令森严之时政事俱贵力行不在空言粉饰按往例新官上任必有条约敷陈非不指画利弊犁然可观但本部院初莅地方采访未尽若亦循例申言未免迹涉浮泛今拟闻见所及逐事颁行凡有不宜于官常不便于民俗者在我必穷利病之源筹补捄之术不惮缕悉详言在人必思既往之非图实行之效期于夙习丕变敢谓上有道揆哉总求下知法守耳至于采风问俗周爰咨诹则又重赖于达识者之条陈也拟合通行晓谕为此示谕官绅士民兵丁衙役人等知悉并牌行两省司道府州协将及照会各镇遵照嗣后凡属本部院颁发檄示务必着实遵行勿以具文泛视至于地方果有何利当兴何害当革或该斟酌损益之事属官用公文不时申呈士民候放告日期投递以凭本部院采择施行然必开陈所以致害之由应该作何厘剔之法明白直言庶无负本部院公听并观集思广益之意倘或假公济私妨人利巳与琐屑不经之论本部院见闻颇悉衡鉴最公轻则不允批饬重则仍行究问俱不得逞臆尝试自取罪戾可也其各慎之毋忽
○禁约各衙门不许强派白取
为禁谕事照得衙门铺设行户当官久有禁例不啻严切。往闻官府有公然票取白派承□者有名为买办借办而实无现银给价事后亦不发还者且上用其一下派其五官得其三役烹其七积习相沿恬不知怪彼以为一物之微一时之用原无大损于民未必有伤清节殊不知一物即派一行一行即累众户一官如此处处效尤物价囚而腾踊莫非民之脂膏安得不财穷力尽乎本部院莅任方新吏治民情宜有重于此者然此实官箴民隐所关拟合先行禁饬为此示仰官役贾民人等知悉凡各衙门日用公私器具什物等项务须官给现银平价买办不得以一丝一缕强派里民白取行户今当剔弊之初应自本部院衙门为始本部院暂驻省署旋即巡历海疆凡署内什物器具必需者俱照市价按数偿值不用者业即逐一检出当时发还倘有不肖官役刁难隐匿亏短扣克者许即据实指名呈告以凭拿问此后敢有故违禁约仍踵陋弊者或告发或访闻定将官役一并参拿从重。治罪追赃断不姑贷其各凛之
○禁止属员参谒
为禁止参谒事照得文武庶官各有所司不得擅离职业本部院诚朴为性从来不喜趋承兹当新任之初诚恐辖属官员沿袭参谒虚文或假借面陈事宜为辞擅离汛守越境前来谒见合行禁饬为此牌行两省文武衙门并照会各镇即便通行所属大小各官遵照务须勤修职掌其素履之贤否本部院自有秉公鉴裁总不许擅离地方远来投谒亦不用骈词禀启贺候繁文敢有故违致旷职守者轻则记过重则参处断不姑恕取各遵依缴查
○关防诈伪
为关防诈伪事照得本部院籍隶满洲历任京职抚楚督蜀硁介素谅于人兹者钦奉简命总制浙闽职专风宪首重关防凡事亲裁并无假手且家乡距远从无亲戚在外游学经商仕籍旗下亦无门年谱谊之属至于游客九流之徒尤为素所屏绝诚恐无知奸棍在于督属地方假冐知交招摇诓骗有干法纪合行禁约为此示仰所属地方巡捕员役官民人等知悉如有指称本部院亲知名色潜藏属境希图关说事情诈骗财物者各该官捕里甲人等实时擒拿解赴本部院军前以凭发问得实照依光棍事例尽法追究若有通同隐匿知情故纵者事发一并参拿连坐治罪断不轻宥
○禁约各城门官兵
为禁约守城官兵以肃法纪以便商民事照得各城派拨门兵原为讥诘奸宄而设也当此地方宁谧之时不过晨昏司其启闭出入慎其稽查而巳况此派拨兵丁原从行伍轮调月饷给发照常并无分外繁苦何得假借因由恣行非法往闻各城守门官兵每日遇有肩挑负贩之人来往出入者物无贵贱皆有抽取乘舆者则勒其徒步过门若妇女则逼其搴帘露面甚之迎婚送葬之家多方刁掯非赂以重赀必不肯轻易放过似此倚禁门为攫货之薮借盘诘为逞暴之图城守谓何法纪谓何在地方官非不时加禁约然相沿日久竟视榜示为具文矣本部院访闻各省及亲见辇毂之下俱无此事奚独此处陋习乃牢不可破耶顷者将军禁约严明满营兵丁自应恪遵纪律本部院下车之始合再严加禁饬为此示仰守城各官兵暨商民人等知悉嗣后拨守兵丁务须凛守法纪如遇形迹诡异之徒及违禁器械等项照常稽查盘诘不许疏防外其余来往士民商旅男妇人等俱不得借端抽取一物无故拦阻一人敢有故违除本部院设法委官不时巡查外仍许受害之人备将某月日时经某城门被抢何物被诈何财明白具词赴该管衙门据实呈告即行严拿审实通详究治仍查管兵官月按以军法重处本部院法在必行断不徒托空言也其各凛遵毋得泛视
○申饬两省文官
为申饬文职属员以励官常事照得设官所以治民安民必先察吏则政治之隆替民生之休戚繄惟各官是赖本部院叨膺简命总制羣僚陛见之时迭蒙上谕谆切惟以除贪举廉为要务煌煌天语凛若鈇钺是皇上责成于本部院者既严且专则本部院之厚望于百执庶僚者尤殷且切矣但今初莅地方首常申言告诫在本部院可免不教不戒之讥而各官亦有可式可遵之路从来官职虽别崇卑而责任咸有攸系如司道为各属纲领总理钱谷者要在弊绝风清赋完饷富裕总理刑名者要在执法明允惩暴安良管粮驿者要在国储无悞邮政举兴司文教者要在振起庠序丕变士风筦盐法者则足课恤商是其职矣至知府原有师帅之任又归并守巡理刑之责有司各官民社攸关乳保是寄诸凡承流宣化弭盗固圉刑名钱谷之事于守令均系赖焉他如佐贰诸员凡总捕管粮清军水利等务各有分猷幕僚教官杂职俱叨一命之荣宜尽职掌之业而其要惟在公以生明廉以生威勤能集事敏则有劽而巳若乃旅进旅退惟尸位以素餐患得患失置民瘼于度外甚且倚华膴为垄断纵贪而货贿是营结狐鼠为爪牙任酷而草菅人命道路腾怨谤之口闾阎皆愁叹之声毫无补于地方益水火之深热于设官安民之义何取哉合行申饬为此示仰两省文职各官并牌行司道府州转行遵照本部院临莅兹土统辖庶官于大小诸员悉秉虚公并无成见其相励也如彼果能洁巳爱民政修事举则操激扬之柄者自不靳特疏荐举之典其相诫也如此有则改图无则加勉如或好官自我笑骂由他民怨既腾国法难贷定以白简从事彼时身名僇辱懊悔晚矣其各谛听勿谓循套常谈也
○申饬两省武官
为申饬武职官员以肃军政事照得国家设立武臣专为捍卫疆土戢兵安民任綦重也浙闽乃财赋奥区濒海重地虽则承平巳久然而幅■〈巾员〉辽阔灾祲相仍教养未纯疮痍未复且沿海边疆乍展行险之奸宄宜防年来守望多疏内地之萑苻间发又与幅里无事地方不可同日而较也语云安不忘危有备无患则桑上绸缪之计惟讲武诘戎是赖矣且本朝崇右武功信赏必罚于纪叙劳绩最为慎重于仪注体统特示优隆今镇协将领各官上之有分旄专阃之权次亦有驻防汛守之寄所当忠切致身躬先尝胆俾地方倚干城之重使士卒怀挟纩之恩凡边境内外山川险要战守机宜器械作何整修兵马作何简练消息如何哨探胆气如何鼓舞文武期于协衷兵民务求辑睦俱要时时讲究事事留心斯为克尽乃职若夫偷安窃禄行阵之事茫然贪黩垂张朘剥之工偏巧或公行役占或私自扣除或生事以害民或养痈而讳盗或短价强买扰累铺行或压良为贱霸占子女以及诬良冐功侵饷虚伍种种不法诸事皆军政所首严而王章所不贳也至都司卫所各弁籍隶军戎各有钱粮操守职掌均当洁巳安疆奉公守法庶无忝于官守合行申饬为此示谕督属武职各官并照会两省各镇牌行各将通行各官遵照本部院叨膺简命总制两省期与诸将士精白一心甘苦相共其间果有谋勇超羣忠猷懋着兵民爱戴壁垒改观者自当特疏荐扬以示优异倘或婪暴不法失人心误事机如前所指诸事则军纪具在国宪难宽一挂弹文噬脐莫及可不凛之慎之本部院秉公执法言出必行切勿认新任条约之套语也
○禁营兵借放民债
为严禁营债害人务期实行以袪积弊事照得钱帛通融在有者为通财在无者为济急亦人情之常也惟闻杭城有等奸恶棍徒专一勾合营兵广放私债藉其威焰规取厚利两下烹分当放债之时则止于七折八折勒写足数之劵及索偿之际则利至五分六分甚且至于十分票上转票息上盘息不须半载周年之间竟至倍蓰什伯于本赀矣彼欠债之人无聊困乏只顾目前而放债之人则预先探其某为亲戚殷实可欺某为至交家道可扰延至本利积累之候封占房屋抢絷女妻犹且不敷劵数则逼其扳亲累眷代为偿还或佩刀乘马辱詈盈门或毁器拿人棰楚备至甚有短见自尽轻弃性命于莫偿者更有公然告理逼勒官府代彼追讨者天昏日黑惨不忍言人怨神恫毒难尽述甚有多年冷债而送与营兵以索逋亦有放赌拈头而即以博输为实借此又险恶奸棍设心陷人几于不可方物矣不思营兵籍隶戎行不但分身无术抑且粮饷有限何从积蓄余财其为地棍串通借端牟利不问可知所以放债之人与勾引居间之人皆属一气贯通巧设机穽者也若非力行禁遏则水深火热长此安穷顷闻将军禁令严切满营兵丁自应遵守无犯但本部院任事伊始合行痛切晓谕为此示尔四民人等知悉为人在世若能勤俭务本自然衣食充嬴何至窘迫无聊致有借贷营债贻害身家辱及妻孥累连亲戚之事自今以后如有先欠营债未清者止许照依实借原本定例常息按数取偿其借后转票盘加及三分以上重利一概停止尤不许扳及亲属连累代还敢有奸徒故违禁约者许被害人据实呈告以凭严拿重处追银入官自本部院禁饬之后如有财帛通那止许兵借兵债民借民债照常起息敢有仍前假借营兵借放民债若前所指诸弊除本部院设法密访外不拘诸色人等但有得知实迹者许即指名首告以凭严拿借债之人重责四十板枷号两个月示众其图利发本勾引保银之人立时毙之杖下或果系营兵定按军法从事仍查本管将官职名会同将军合疏参处俱追出原银给赏出首之人但不得挟仇诬告自蹈欺罔之罪本部院言出惟行断不宽假其各猛省毋贻噬脐
○禁约营兵不许生事扰民
为禁约营兵以肃军纪事照得朝廷设兵所以安疆土而卫民人也既给粮饷以优养之又属将官以钤束之自宜端事操防恪守纪律乃无失固圉安民之义往有骄卒悍兵全无技勇之长徒有害民之事或离伍而擅入民居或恃强而攫取民物拨防则醵派烟户之供给守汛则通同讳盗以贻殃甚之扎诈良善奸杀非为种种不法难以枚举此皆本管不严军纪不肃有以致之复有假冐满营名色广放营债以牟利横行市肆以逞强又有放马小厮借口刍牧打柴遍处骚扰村落残人坟墓践人田禾白坐舟船需索饮食往往有之殊不知满营甲兵多系旗下旧人恪遵本朝法度且将军恤民辑兵禁约明切各副都统固山大参领佐领纪律森严安有兵丁踰闲坏法之事况各居满城亦无分身出外之术此皆土著劣兵地方恶棍假威肆虐此得其利而贻彼以不韪之名也本部院钦奉简命统辖兵民若使兵不戢而民不安在将领止有束兵不严之咎而本部院兼负纵兵殃民之辜矣兹当莅事之初拟合严行禁饬为此示仰文武官民人等知悉务须兵辑营伍民乐安居不许交结往还恣行非法倘有故违若前所指诸项弊端者或本部院访闻或被受害人告发定行严拿作恶兵棍审实情由立以军法从事仍查该管将领会疏题参从重处治断不姑宽在尔百姓尤须安心乐业不得无故生非自蹈欺妄之罪本部院视兵民如一体按曲直为是非无所纵狥亦无所左袒也其各慎之毋忽
○查取文官劣迹
为查取不职官员劣迹以肃吏治事照得察吏安民政治首务浙闽地处冲繁百姓疮痍未起所藉以抚循爱养者惟守土各官是赖若乃职业全隳置民瘼于不问苞苴横敛秪私橐之是营此等皆是蟊贼民社尚何利哉兹当入境之初本部院矢志澄清吏治大振激扬断难容因循宽纵以贻地方之患也合行查取为此牌行两省藩臬二司各府州照牌事理即将僚属大小各官逐细查访如有溺职败检贪残不法者备开本官赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核紏参施行至于廉访之法务须秉公破面母宽大吏而以卑员塞责毋舍贪酷而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦混以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司府久任地方闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司府自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切
○查取武官劣迹
为查取不职武官劣迹以肃戎政事照得设兵所以卫民而约束全资将领浙闽地处冲繁百姓痌瘝未起所藉以捍御疆土辑睦兵民者惟经制各将弁是赖本部院叨膺简命总制文武羣僚兹当入境之初矢志诘戎振旅以肃军政断难容因循宽纵以贻悞地方也合行查取为此照会两省各镇并牌行各将即将所属各营大小各弁逐细查访如有溺职败检贪恣不法纵兵殃民杀良克饷等事以及疏防通海贸易者备开本弁赃款劣迹限文到五日内具揭密送本部院以凭复核参拿施行至于廉访之法务须秉公破面一洗积习毋舍将领而以偏裨塞责毋宽贪暴而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦溷以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该镇将有专阃分旌重寄且久任地方见闻必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该镇将自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切
○查取卫弁劣迹
为查取不职卫弁劣迹以肃屯运事照得屯饷为惟正供输漕粮关天庾重计设立卫弁所以专征收而速攒运也务必廉慎急公斯为克尽厥职若乃征屯则多收火耗任意侵肥运粮则剥害丁民逗遛盗卖有一于此均干国法本部院入境之初务在矢志肃清难容因循宽纵所有劣迹卫弁合行查访为此牌行两省藩阃二司照牌事理即将所属各卫所守千等官逐细查访如有溺职败检扣克运军重勒火耗索诈私截等事备开本弁赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核参拿至于廉访之法务须秉公至正勿掩大过而以微疵塞责毋舍有据而以风影铺张不得暗埋富户诡名致留日后索诈之地尤不得以去任破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司统辖卫弁且历任巳久闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切
○禁饬武弁借盗殃民
为专申武弁借盗殃民之禁以肃法纪以安民生事照得武官职守兵丁纪律巳经本部院另示禁约不啻详尽兹于借盗殃民之禁又复特为拈出盖武弁于讳盗拿盗无在不可借题害人者也从来地方弭盗之法武官分内之事惟在平时练兵守御失事督兵追捕而巳至于究伙党拿盗窝起赃物取供招皆印捕有司之专责乃闻浙省独有不然每遇地方被盗大率捺不报闻及奉上司行查又皆讳强为窃若失主告理则必多方抑制甚有反拿失主家属诬为勾引通同严刑拷掠者亦有假借查讯失盗情形强盗名数致将失主用刑审讯者此不过嗔其告发不能遂伊讳盗之谋耳及拿获盗犯则又悖违功令竟不会同印捕私自录取口供甚而择探素封殷实之人勒盗指扳遍行扑捉假飞烧于盗日纵虎捕为腹心择幽房冷庙以为吊打之场抢日用家私而谓刦分之物棰楚炮烙惨不忍言逼认强招无非授意迨至贿赂饱足方纔释放而良民鲜不倾家垂死矣且有含冤莫诉遂至丧身者至于借口起赃扎诈典当铺户生枝节外无不恣意诛求此等举动其狠恶百倍于盗为之上司又多惑于弥缝谓守门吠犬不能禁其噬人以致御暴为暴网漏吞舟非无谓也本部院新膺简命不狥面情嫉恶性成决无宽假除密访实迹参拿外合先禁饬为此示仰督属大小将弁知悉务须洗肺涤肠改头换面从前一切讳盗殃民陋弊痛加猛省惟以弭盗固圉戢兵安民为务如有仍前讳强为窃诬诈良善等情及拿获盗犯不送印捕官审理私下非刑拷讯者许被害指实呈告或本部院别有访闻定将该弁飞章参拿寘以重法恶捕蠹棍人等立时处死断不轻宥其各儆惕不得自蹈法网
○禁白役人夫
为严禁白役人夫以袪积弊以苏民困事照得民间苦累莫甚于夫差白役民夫清律所严禁凡惟正丁徭之外有妄多一事擅役一夫即为违禁滥派向闻昏庸有司听信衙役罔恤民艰借各处上司为因由狥旗营过客之求索于一切力役奔驰之事无日无项不取派于排门相沿久之遂追呼于里现甚有煮料□草垦地种蔬运石挑沙灌园搬土等项名色不分岁时寒暑每日整百盈千初犹纸票勾提今则按图索应以致一身羁管冻馁之苦楚难言入口饥寒俯仰之事蓄无靠更有土棍里甲串同贪官恶蠹与挂名满营之人乘机多派恣意折干驯至每里每月苛派抓夫银数两不等者滥派害民科赃肥巳真莫此为甚矣除一面密访拿究外合先禁约为此示仰各官役里甲人等知悉嗣后各衙门一应日用力役等事俱不许擅拨排门里下一人敢有故违仍前擅立各项人夫名色及指借满营出签差票赴各都?里下派取者或挨门拘捉或率领土棍悍兵上门横索者许被害人协同里甲立时擒拿解赴本部院衙门审问得实定将差役及恶棍重责四十板枷号两个月满日问罪发落兵丁即以军法从事本官立行参革因而折干得财者照依定例治罪追赃断不姑恕若本部院巡历别府即赴地方官告理审明仍解军前处治狥情容隐之官访出一体参究今本部院莅任之初以身率属决不白役民夫一人各官役务须凛遵奉行勿得泛视自取罪戾
○禁指营放债
为严禁奸豪土棍指营放债以除民害事照得营兵放债重利滚盘为浙民第一大害近经将军严戢省会百姓苦累少减本部院见在另行给示杭城务期永禁外但闻向有奸豪土棍借名旗丁挟赀于外府州县及乡村各镇恣意盘算为恶尤烈或以八当十十分取息或发印子钱愚弄倍收或放赌抽头诱输勒票或以货发铺加利取偿其始皆为骗局迨后恃强横行甚至坐逼凌辱吊打扳赔有拆毁屋宇作价者有强拉妻儿准折者有勒本身投靠者有累亲友倾家者小民惨遭剧害有司狥隐不言以为确系旗丁未免投鼠忌器殊不思满营自有定例一离营伍即系迯人将军纪律何等严明岂有真正旗下敢于在外生事之理乎此皆豪恶影射土棍串通兼有不肖有司暗中受利假作不知以贻害百姓耳至于居停赁屋之人皆属结连奸党勾引胡为荼毒乡里言之真可痛恨合行通饬严禁为此示仰该府属官民人等知悉嗣后如有奸恶土棍指称营兵在于各该地方城市乡村容留居住放债盘算毒害小民者许地方里甲呈报所在官司立将奸棍及居停之人拿解本部院以凭审明尽法究处如本部院驻札闽省之时即解本省按察司究审详报如该府县官知而不为禁逐或被人告发或别有访闻定将该地方官以溺职殃民参处断不姑息各宜凛之毋忽
○禁火耗私派
为禁约火耗私派以苏民困事照得居官之要首重律身民困之深莫如横敛顷者屡奉严纶谆谆以暗派私征为戒诚以惟正之供尚烦敲扑断难容无艺之求不经之费以重累小民也年来锢弊日滋流风莫遏为有司者身居民上罔恤民艰凡害民纰政非止一端而惟横征私派之弊为祸尤烈如收解钱粮私加羡余火耗几半正银取派解费杂徭每浮额数以至一切公私费用皆取给于里民若日用之米蔬供应新任之家伙案衣衙署之兴修盖造宴会之席面酒肴上司之铺设供奉使客之小饭下程大兵之槽刀馈享提事之打发差钱戚友之抽丰供给节序之庆贺礼仪衙役之帮贴工食簿书之纸札心红水陆之人夫答应官马之喂养走差与夫保甲牌籍刋刷由单查报灾荒编审丈量等项皆有使费陋规难以更仆枚举总之无事不私派民间无项不苛敛里甲而且用一派十用百派千以果赃官婪蠹之贪腹嗟嗟小民膏血有几而能满此漏卮巨壑哉若浙闽边海要区军与未息民风靡侈家鲜盖藏即使加意抚循犹恐积疲难起岂民穷财尽之时灾眚频仍之后而尚堪此无端剥削耶本部院深维禁饬之方可无补捄之法大抵士人厕身宦籍其荣华享用之志久巳交构于胸中即眷属亲朋之徒尽仰周全于鼻息所以幸博一官靡不身家念重廉耻心隳纵有稍知自爱者亦谓地方用度无出势不得不取给于民间殊不知果能矢心狷介自然节用爱人诸凡室宇之美妻妾之奉与身衣口食日用寻常之需俱当刻意简省所谓俭可养廉是也且一介不取之属员上司具有良心方且敬爱不暇又何礼节之诛求乎至于自既澹泊则乡亲游宦无丰可抽守若端严则兵马公差有威可畏方将退避三舍尚敢肆其需索哉夫居官者若干操守有玷虽具他才小能不足录也安民者不除横敛私征而欲家给人足有是理乎故本部院于申饬官常之外特为拈出此条诚以遵功令肃官箴安黎庶首务莫先于是为此示谕阖属官员人等知悉并牌行两省藩臬二司各府州即便移行僚属各官遵照自今以后务须力洗陋弊易辙改弦如前所指加耗私派等事痛加禁止一意以洁巳爱民为主试思昔贤悬鱼留犊之风岂异人任本部院采访极确衡鉴最公能遵守者有特疏荐举之例有三年卓异之典自当特为表扬以备超擢倘有志在温饱顽冥不悛稍有违犯定即不时紏参请旨拿问追拟彼时功名不保身命随之懊悔晚矣惟是大法而后小廉形端而后表正标榜之立请自本部院与监司方面为始此后若有不肖上官需求属员苞苴贿赂者俱许据实呈揭以凭立付白简本部院肃僚贞度决不自食其言此外过往无名之费有妄干者俱即指名具报法以惩之谁敢不愓凡此公私费用需索之源流尽杜庶几火耗私征横敛之锢弊可止矣其各凛之慎之毋忽
○禁将弁扣冐月饷
为严禁将弁扣冐月饷以恤穷兵事照得募兵着伍给饷代耕以小民手胼足胝之资供兵士不稼不桑之用凡此荷戈戍卒防疆圉而勤操守资弹压以卫民人是养之既优而责之甚重也惟是有限月饷衣装弓矢之整办家口饔飧之赡养皆取给焉必湏按期关支分毫实得斯免庚癸之叹古来良将军士未餐则巳不进食军士寒冷则巳不御裘所以敌忾倍加人争用命今浙闽诸将领其间饬躬驭下洁巳恤兵者固不乏人而沿袭陋弊剥削自肥者当亦不少大率扣克之端非一而其畧可得言之如起盖衙署修造船只日用之心红纸札宴会之器皿酒肴自奉之米薪蔬菜供送之火食下程本管上司之礼节馈仪新任冬夏之案衣帏褥与夫假借制办旗帜火药销算使费等项名色任意苛派而实克落入巳者诸如此类难以悉数乃自将领以至偏牌以至百队而下及于兵丁层层朘剥事事交征又有藉称月饷愆期本管贷发而扣重利以偿还者有公然强放债负以取息者有分散布帛鞋靸或凖折作银或计银扣取者有向领饷衙门借支经营用度迟久零星补还甚而竟归乌有者以至开粮拔补索受贽仪家仆内衙需求馈送每于给饷錾凿包封之日名虽眼同面发仍复按名扣回是何异掩耳盗铃乎复有营官冐占私役之弊每将孱弱厮仆随从家人捏造诡名朦混充伍及将见在兵丁充作工匠人等经年役使以致营伍空虚是又扣冐并行者矣顷者屡奉严纶谆谆以恤民实伍为诫本部院总制两省军务讲求振饬之方惟此禁止扣冐为第一义故于申饬武官之外首为拈出此条特加禁约为此示谕督属将弁队哨人等并照会两省各镇及牌行各将通加严饬自今以后务各洗肺涤肠伐毛换髓若前所指种种诸事有则痛自省改无则益加勉励若果能尽绝陋弊整顿戎行疆宇安宁兵心悦服者本部院闻见最真不靳荐拔或登年例剡章或注军政优考断不冺人之善倘有故违纪律怙终不悛定行不时紏参请旨拿问名既挂于刑书罪难迯于法网即欲湔洗不可得矣昔贤有云疆场未靖何以家为是忘家致身者何有于自奉之丰财帛之厚乎独是源洁流清形端表直宜自本部院与各镇将为则而递勉于偏裨各弁诸凡虚占之恶习扣克之陋规本部院矢志剔除设法查访期于甘苦相同休戚与共决非能言而不能行也愿同志者谅之朂之
○禁白役工匠擅取货物
为禁止白役各项工匠擅取各项货物以安民业事照得派拨里排人夫行户当官承值巳经本部院分事禁约矣惟是百工技艺统在四民之中布帛菽粟皆属日用之物彼细民勤劬于升斗之间拮据于刀锥之末无非为仰事俯蓄计耳若使工匠一日当官店家一物亏本在若辈则必餬口无赀在居官则为褆躬不饬向闻各衙门陋习每遇日用匠作等类若土木若针纫若肩舆一切力役之人俱有当官之事不给饭食不计工钱或常川承值或挨日轮流甚而多取少用折干肥囊以致此辈困顿奔波资生无策又如需用米薪蔬菜紬缎布疋器皿等项每纵买办人役恣意扰害铺家有朱票竹签名为候发价值而实公然白取者有半价低银逼勒强买者有借名賖用看样竟不偿值发还者往往亏折赀本控诉无门在有司迫于上司营头之传取昧于办役胥差之朦蔽沿袭陋规日甚一日而上司又复视为细故莫之禁止殊不知腾谤官声贻害闾左莫有甚于此者本部院莅任虽新稔知此弊以后日用工匠小轿等项俱照民间给发饭食工银买办布帛米蔬器用等物悉依市价现银公平交易并不白役一人差取一物其余大小各文武衙门仍恐因循陋习合行给示禁约为此示仰官民人等知悉嗣后需用各项匠人务须现给工食如使唤各坊小轿人夫俱要现给雇价在匠作人夫等众尤不许假借当官名色恣意高抬雇值至于官用日逐布帛食物等项俱要平价白银现发买办各店铺亦不许借口当官名色私立行头科派散户醵钱承值敢有不肖官役仍前白役白取骚扰亏累者许被害据实指名呈告或本部院别有访闻定将劣员衙蠹一并参革究罪追赃法在必行断不姑恕
○黾勉士习
为朂勉士习以弘教育事照得士为四民之首尤属风化所关努力芸?穴工心?博名泮水正云路发轫之阶也自当潜心笃学明理达道以期远大若能雅志好修宜无跃冶之事然而品类不齐贤愚各异或把持官府出入衙门或包揽钱粮逋侵额赋或保举公祖父母藉为市恩射利之囮或结纳衙蠹土豪恣其武断乡邦之势此等丧检之事均干褫究之条再则捏词诬讼恃衣顶以修嫌结社联盟重声援而骛外凡背卧碑之训总非士子所宜而幸免丁粮抗不完纳尤为今日功令所首严者至于博奕鬬吊往往负债辱身而彼且谓豪举迈俗恬无省改则更愚而陋矣本部院素闻浙闽人文之薮雅具爱慕之心兹当初莅地方用是谆加黾勉以为诸生训并立法以为诸司约至于荐绅举贡或巳登仕版或名列贤书既为桑梓表坊自必褆躬养重以上诸所指陈又不待本部院之赘嘱矣合行出示晓谕为此示仰两省官员衿士知悉并牌行学道通行遵照凡守令有表率之任教官有训诲之责各宜督率生儒谨庠序之教敦礼让之风理学明则心术正劝戒当则廉耻兴今后果有闭户读书不履公庭品行醇笃者地方官举保学道从优作养本部院采风之时定加奖励如有切巳事情该学挂号然后赴所司衙门陈告若审系虚诬教官一并记过其有不遵学规干犯前项禁约者有司详报学道请褫究拟若事情重大仍具由通详以凭特疏题参依律定罪如诸生潜修饬行不预外事而文武各衙门官役兵丁敢于无端扰害者或告发或访闻定将官弁置之白简役兵提拿重处各宜凛之学道仍通行各属有司衙门置立生员门簿凡生员赴衙门者不论公私勾当俱要日逐登记按季送该道稽考以便分别行查饬究施行该道仍行各府出示晓谕母违
○劝谕节俭
为劝谕力崇节俭以阜民财以厚风俗事照得浙省东南。赋区承平日久谓宜比户可封家给人足矣年来丰裕无闻凋敝转甚推原其故有谓天灾流行饥馑洊至者有谓军兴络绎休息无方者有谓贪官衙蠹诛求朘削者有谓势恶土豪侵凌诈害者凡此致病之由皆事之所必有亦理之所不无而不知总缘士民奢侈太过积渐成风遂至不可收拾耳本部院目击犹浅耳闻逼真若宇室之华丽衣服之鲜妍宴会之奢糜游赏之无度器用之奇伎淫巧饮馔之暴殄精工婚娶丧葬之家则越理犯分断不肯称家有无处吊馈遗之文则鬬胜比高断不肯量入为出且也妇人童稚无不首饰珠玑甚之隶卒家奴皆得身被绮縠所以富厚之室虽有赀财而不能久长积聚中等之家勉强费用而必致耗散空虚即使贫窭之子亦皆心痒眼热不惮竭肱股之力蹈邪辟之行以冀逞快于一时亲戚之称贷无门势必忍痛营债朝夕之饔飧莫继遂致短见迯亡此等弊病通国之所共知而甘心日循覆辙只图体面不顾身家良可悲也又不知天道恶盈所以灾荒迭见骄侈巳甚则艳贪蠹之目起豪恶之心而诛求诈害之事于焉踵至矣天灾人祸捷于鼓枹赋重役繁在所难免若灯火之暗吸膏油久病之内枯精髓安得不民穷财尽乎按查士民规制原有定式去奢崇俭屡见条陈率皆视为具文指为迂阔此颓风所以莫挽也本部院新奉
简命期与地方休息教养以立久安长治之规此等风俗未便刑法相加惟有谆切劝诫而巳为此示谕阖属士民人等知悉嗣后务将从前奢侈陋习痛加省改凡日用起居服食吉凶馈遗礼文一概俱从俭约能惜福则自迓天庥能省费则自然充裕再加勤谨务本积累久之将见贫者可期富厚而富者可以永保嬴余矣至于职官秉风教之权乡绅立表坊之式与老成耆士练达世务者各宜身先导率互相劝勉期于返朴还醇民丰物阜安居乐业永享升平岂不休哉此本部。院一片属望苦心愿各体谅勿谓过耳常谈也
○禁船埠勒扣
为严禁船埠索勒扣克之弊以便商民事照得船埠之设原为雇船写契通商便民计也无奈日久弊丛每遇商民到埠雇船奸牙辄借承值官差为词百般要挟务勒重赀及给船户止于六折七折又复搀换低潮曾不得对半到手雇船之人与驾船之人两无照应惟有饮恨吞声而巳前部院曾据埠头呈控差繁乃立设簿稽查之法因委标员前赴黑北二埠监管初意不过欲减省官差使牙埠承值无多则商民之雇值与船户之扣除概从轻省矣不意若辈遇事生风官票之应付虽减而埠头之扣克转增葢为差员留余地办供给无不苛取于雇船驾船之人耳法立弊生乃至于此殊可叹异兹本部院莅任之初业将标员撤回姑宽既往外合行禁约为此示仰黑北二埠及商民船户人等知悉嗣后凡有士民商旅赴埠雇船务照道里远近酌量平价仍使船户与雇船之人当面讲定交银不许奸牙恣意勒索及重加扣克本部院衙门既巳撤回标员亦不许别衙门假借监管名色滥差员役坐埠以致需索陋规其各衙门亦不得滥发应付船票扰累埠头敢有故违或奸埠仍前勒索商民扣克船户者或各衙门擅立差员滥用应付者俱许据实指名呈告以凭严拿追究从重治罪其原日置立簿册即缴仁和县具文申送本部院以凭一稍俱母玩忽取咎
○清理刑狱
为清理刑狱事照得时将溽暑灾患易生惟囹圄幽系之人饥馁炎蒸惨苦尤甚虽陷罪乃其自作之孽而哀矜宜尽民上之心拟合通行清理为此牌行两省臬司照牌事理除热审事宜应听抚院饬查料理外即便通行各属府州县印官亲诣各监仓将现在监禁人犯逐一查点除叛逆重情人命强盗及真犯死罪钦案钦赃等犯照常牢固监候仍须严饬狱官吏卒加意照管母致疏虞并督饬洗涤枷杻扫除污秽饮食给发以时有病拨医调治不许凌虐瘐毙其余徒杖以下轻罪人犯应保候者即取的保应发落者立时省释限三日内备造简明清册开列事犯缘由姓名注明召保释放人犯若干该司通查明白汇报察考俱不得沿袭故套仅以遵依了事该司总理刑名疏狱清刑是乃端责万毋听任冤滥致隳职掌敢有属员违慢淹禁者即据实指名揭报以凭参处决不姑恕
○禁约本标弁兵及投诚等官
为申饬事照得本部院初莅浙省随即往闽料理海疆事务所有标下两营经制官兵及投诚効用等官一概俱不随带委令中军缑副将管理约束合行申饬为此示仰标下两营官兵并投诚効用等官知悉各宜凛遵军纪照常汛守差操不得在外为非作歹生事害人其投诚効用等官更须恪守纪律循分安居敢有违犯军纪者各官许中军具禀驰报以凭拿究各兵丁中军径行处治具文报查至将领守备千把等官皆有管兵责任务各协同约束不得坐视取咎
○巡拿剪径强贼
为巡缉事照得杭城附廓地方皆属通衢要路近访有剪径强徒执持棍械潜躲深林遇有单身客旅经过或截刦其行李搜夺其财物甚而制命杀伤者以致商民褁足行道兴嗟殊干法纪合行给牌巡拿为此牌仰该兵役即便执牌前赴后开处所严加巡缉如遇形迹诡秘之徒携带棍械潜匿隐僻去处窥伺为非立时盘诘驱逐具有抗拒及刦夺行人有据者若系旗营兵厮即行严拿同赃械押赴中军副将会同按察司解赴公衙门听候审实正法如系绿旗及投诚兵丁或土棍冐营为非即行绑拿同赃械解赴按察司严究得实尽法处死俱一面先行具报本部院以凭查考但不许执牌兵役捉人驮牌需索骚扰尤不得假借巡查因而作歹截夺通同纵放一有违犯审实军法重治决不姑贷
○专委臬司督饬禁约诸事
为督饬事照得本部院总制两浙庶务殷繁下车之初业将应行事宜及闻见所及诸务分发檄示禁约矣顷因巡察海疆由浙赴闽一切地方事务若禁约营兵禁放营债禁饬守城官兵与武弁借盗殃民白役民夫行户当官等项诚恐法久生玩耳目难周是未臻实效而徒托空言矣该司为总持风宪之官合行专委督饬为此牌行臬司照牌事理即将本部院申禁前项告示逐一抄誊存案时常置之座右日逐加意觉察若有故违禁约者或被害告发或不时撞遇访闻务须执法严究酌量事情轻重分别详解本部院军前以凭惩治参处不得狥情宽纵尤须严饬该衙门人役不许借端生事需求贿赂敢有故违本部院访查得实定行提拿加等治罪该司亦难辞狥纵之咎愿言凛遵毋得泛视
○沿海防兵搭葢茅房不许骚扰
为申饬事照得奉旨调防沿海各营官兵应用营兵居住本部院现行地方官酌议定夺但因初到汛地不便露处先令于就近采取无碍树木搭葢茅房栅栏暂行栖止诚恐无知兵丁借端滋扰合行申饬为此牌行沿海副参各将照牌事理即便通加诫谕凡采取树木不论远近只以无碍无主山野空处者计算足用酌量砍伐其有古先帝王圣贤庙宇人家坟墓之树及园林花息菓木一概不许混采亦不得擅自捉拿百姓扛抬搬运以致民不安生该将有束兵之责务须留心照管倘有不遵或被害告发或本部院另有访闻定行提拿兵丁以违律处治管兵官亦难辞狥纵之罪毋得故犯取咎未便
○禁约汛防兵丁
为严禁汛拨兵丁滋扰以利商民事照得汛拨官兵原为防御盗贼卫护商民而设给之以钱粮授之以饷米不耕而食不织而衣自当仰体优养之思务尽汛守之事遵法纪而无扰勤巡缉以防奸乃访闻浙省汛拨兵丁不遵纪律或坐食民居责令轮流供养或科派乡镇使出月钱季规如民间口角相争则索调停使费如遇值节序喜庆则勒称贺礼仪甚至奸淫不法无所不为至遇过往船只或借名巡查或假称送差勒掯刁难有货抽货无货索银无论米荳丝绵柴炭竹木以及载茧载桑载谷载粪各项舟船无不抽取无不勒索甚有士民婚娶丧葬之事串同地棍钉椿塞港打合重赀方纔放过以致商贾视为畏途乡农吞声饮泣是卫民而反以害民御盗而较盗更甚也法纪安在军令谓何除本部院见在察访得实拿究外合行出示严禁为此示仰各营汛将弁兵丁人等知悉嗣后务须凛守军纪不许扰害地方不许勒索过往船只敢有故违如前所指种种诸弊许被害据实赴本部院军前具告或就近赴地方官具告申详以凭严拿兵目军法处死该将弁以约束不严纵兵害民参拿治罪决不姑贷如地方官瞻狥不报访出一并参处不宥凛之慎之
○申饬海汛慎防偷越
为严饬海汛戒防以杜奸民偷越事照得浙省宁绍台温沿海一带地方设汛分防毋容一人偷越不许片板下海凡有违犯者奸民枭示汛守弁兵地方印捕知情故纵卖放丛奸一并处斩疏虞无获从重革职治罪煌煌功令各宜凛遵凡汛守边疆之弁员与坐临滨海之守令功令所系身命攸关在地方官员务当家谕户晓设法稽查在汛守弁兵自应昼夜巡防竭力堤备今屡据绍宁各属报有奸民偷界情弊见在严查疏纵职名题参外诚恐守巡官弁仍前怠忽以致奸民乘机偷越甚有惟利是图罔顾身命之弁卒通同纵放合再严饬为此牌行海道及该府该将照牌事理即便转行所属沿海各处大书告示严饬居民各保首领不得故违并饬汛防官兵无分风雨晦冥之际严加防守将领仍不时躬亲巡察一有奸民透越立刻追擒务获万毋刻迟如或疏虞及有愍不畏死之徒通同纵放渔利或被别汛官兵拿获或被旁人首告一经发觉立刻严拿审实羁候请旨一并正法断不宽假凛之慎之但不许借端陷害无辜及扳累良民审出官即参拿兵役处死不贷
○摘禁巧取火耗
为摘禁巧取火耗之弊以杜奸欺以苏民力事照得加耗私征为今日有司第一厉政巳经本部院严示禁傍矣乃今访闻竟有阳存革耗之名阴收渔利之实每遇征纳条银限期俱令花户自封投柜及拆兑之时不在公堂不依部法于私衙密室内另用大等并封秤验又听凭库役家人高下其手将各里民名下混注轻少若干朱签火票四出拿人加罚倍罚犹不慊意以致小民对证无凭吞声忍气钱粮巳完而仍受敲扑且打发差钱班钱反数倍于正银额数在县官涂饰耳目欺瞒上官以为花户自投可免加耗之指摘而孰知苛剥穷檐较昔尤甚贪蠹之巧于攫金乃至于此昔人有云一法立百弊生又云有治人无治法洵不诬也本部院闻见既真摘禁宜亟为此示仰各属印官及衙役里现人等并牌行浙江藩司及杭处等十一府通行严饬嗣后州县征收钱粮无论设柜秤收自封投柜总以尽革火耗为主如设柜秤收必照司颁部法不许另用重法大等及外加小马任意低昂如花户自封必预先示谕小民较凖部式库平比民间日用小等实重若干每里给与押字等子一把令其上纳之时遵照秤凖然后实封投柜至当堂拆封之时或有分厘不足止许悬牌示知或票差里长责令下限照数补完不许差役提拿酷刑倍罚敢有贪官衙蠹不遵禁约仍前于部法之外滥加火耗加马秤收等弊或假借自投轻少名色差拿里现花户倍罚加罚擅自刑责者许被害小民据实不时呈告本部院又在设法查访得实定提库蠹胥差立时处死本官先行拿问一面飞章参奏按算历年科赃数目从重拟罪断不宽纵
○禁革倾银官匠
为禁革官匠倾销之弊便民输纳事照得县官征收钱粮各里花户原有多寡不同汇总解司例应倾镕大锭则里民分限输将之时惟期水色足纹而止似不必苛求成锭恣其刁难也乃闻有不肖印官婪恶蠹役巧于剥民擅立当官银匠名色先择银匠之奸猾者受其货财注名官匠每遇小民上纳条银必赴官匠铺家倾镕成锞方准收纳不但錾凿成块者一概不收即锞锭足色而非官匠销镕者亦多刁难勒掯甚有烙印为记若无官匠印记者俱不收纳以致奸匠恣意勒索不论银数多少俱要火钱数分不等且有纳银止于钱数而火钱印钱反浮于正银者奸匠肆其诛求官蠹暗中分润此又于私加火耗之外巧计剥民者也为民父母而设心行事如此即不畏王章国法岂尽昧廉耻良心乎本部院莅任伊始不忍为不教之诛除巳往姑不追究外合行严饬禁止为此示仰督属印官衙役里民人等知悉并牌行藩司各府通行遵照嗣后输纳条银不论额数多寡止要足数足纹如有现成锞锭即以锞锭上纳如无现成锞锭即以成块纹银上纳各里民不得借口本部院禁约溷将零碎潮银充数自取罪责各库役经承尤不许踵袭陋规恣意刁掯敢有故违仍立当官银匠名色需索火钱印钱克剥小民者许被害不时首告或本部院别有访闻定将官蠹奸匠人等一并参拿究赃照例治以重罪断不轻恕
○诫饬讳盗
为严饬讳盗殃民之禁以遵功令以靖地方事照得弭盗安民乃文武各官专责若果平日绥辑有方保甲得法则地方自无盗贼之虞即或有奸宄乘间窃发立时追缉亦断无不获之理乃今日缉盗之功令弥严而文武讳盗之锢弊转甚有等关茸官员既不能弭盗于平时又不能缉盗于事后每遇地方失事百计威逼失主里邻或勒其隐匿不报或教其讳强为窃有家赀被刦罄尽而谓当时赶散并不失物者有公然明火执械盗伙多人而谓二三鼠窃穿窬挖壁者甚有斩关放火杀人奸淫而假借仇家报复内变隐情以图抵塞者迨至上司查究事迹昭彰势难收拾辄又归罪事主里甲谓其首告躭延情事不实以致碍难转报殊不知人家被盗杀刦痛切剥肤谁肯躭待时日又谁肯隐忍不言此皆欲盖而弥彰也至于奉文拿盗则又听凭恶捕悍兵卖放真贼混以无辜良民充数或非刑吊拷强逼供招或暗砌赃私诬为指实有未及到官而棰掠以死者有收禁监仓而绝呈灭口者即间有一二真盗又嘱其彼此影射谓某日某处即是某等同刦某案某人即是某等同伙某巳在某处杀死某巳在某监瘐毙支吾牵扯总无确凭在狡盗既受贿嘱又冀宽刑何难信口胡说在各官畏避考成利于苟且不惮附会人招究竟大盗真窝逍遥藏匿百分中曾无一二拿获者凡此弊端总迫于缉盗之参罚日严遂致流为各处文武诸员之通病矣不知各官此等肺肠此等行事久巳为绿林勘破必且揶揄而笑聚党而谋谓今日为盗不但官府不加追缉又从而呵护焉则巳行者何惮不可再行未试者不妨姑且尝试是不止讳盗而实诲盗矣所以盗贼日盛月多良民局高蹐厚几于世无乐土也本部院为各官熟计深筹失事之参处止于戴罪追缉若讳盗则竟革职矣诬盗而致死民命则当革职提问矣孰重孰轻不待智者而决也且盗案不讳则追缉严追缉严则盗无藏身之地旧盗既除新盗不发一劳永逸再无参罚之虞矣孰便孰否又不待智者而决也又思各官工巧讳盗无非为保全功名计谁知事真难假盗终不可讳罪又无所辞而纵盗养痈诬良为盗民不聊生闾阎怨恨必遭鬼谴殃及子孙又不但功名不保而巳静夜思之能无寒心本部院莅任虽新积弊稔悉兹不惮琐娓详言者一以恪遵功令一以安靖地方而亦为文武各官功名阴骘计也为此示谕督属地方文武各官兵捕士民人等知悉并照会两省各镇牌行司府协将照牌事理即便通行严饬凡各官并管辖地方务须教养百姓勿使饥寒迫身挺而走险尤须申严保甲不许因循怠玩虚应故事若果境内萑苻无警宵柝不惊本部院特加优异不靳荐扬倘有盗贼不时生发各印捕防官遵照定例一面严督兵捕穷追密缉务净根株一面将失事月日情形及失主姓名疏防文武职名暨曾否问有盗贼确数有无现获真盗明白具文飞驰通报以凭施行倘有仍前借口事主报迟追缉无及或隐匿不报或讳强为窃以至诬良充数冤死无辜捏报并案彼此影射等弊除本部院设法查访外许被害人等指名指事据实呈告查问得实定将该管文武各官飞章题参革职拿问奸捕恶兵立正大法断不轻恕本部院立意弭盗安民法在必行其各凛愓毋贻后悔
○饬报疏防职名
为严饬速报疏防职名恪遵功令事照得地方失事先将疏防文武职名开报题参一面追缉盗贼如隐匿不报讳强为窃开报迟延于疏防议处之外另参重处此定例也今本部院受事之后每见浙闽两省失事盗案甚多有部驳确查职名者有地方官仅报失事竟无疏防职名开报者驳查往返势必有违定限在各官瞻顾逡巡意在规避参罚故于初报之时藏头露尾情词闪烁殊不知驳查之后水落石出疏防之参处既不能免讳匿迟延之罪又必额外蒙諐适足以滋自误耳况本部院总制两省幅■〈巾员〉辽阔岂能往返躭延代受迟误之咎除讳盗殃民情弊见在另檄禁饬外所有速报疏防职名缘由合再专檄饬行为此照会两省各镇并牌行司府协将一体遵照凡从前巳报失事及嗣后遇有地方被盗者务将真实情形并疏防职名属有司者将印捕各官确查明白属营汛者将专管兼辖各官确查明白俱于文内一并开报并开职名揭帖一本连文同送以凭复核题报其文职疏防官虽经前部院题明听抚院会参亦须呈报本部院查考至职疏防职名本部院驻节地方与两省提督地方隔远尤须飞驰呈报方免迟误自申饬之后若有仍前怠玩迟延者竟将原报官以讳盗参革其总管承查之臬司知府与专管之镇协将官径以狥庇怠玩一并题参断不姑息代人受过其各凛遵毋忽
○查究仁和摊赔人丁
为查究摊赔人丁之弊以除民累事照得本部院前自浙省往闽之时有仁邑士民以害政十条连名公呈投递除将各款访实另行外内有摊赔人丁一事亟须查询明白夫仁和一县额载人丁既有乡市之分原无偏枯之弊从前虽有流离故绝第今生聚日蕃为民牧者果能从公佥补必无缺额赔累之虞岂有清审一番反贻无穷之害者其管理之贪官蠹役真肉不足食矣据称当日查审时各里俱巳足额有册在县可考何以又有流居侨住商人军里暗加之丁若有此等名色必有实在人户何以又责之见年赔完日长岁久流弊将何底止合行查究为此牌行浙江藩司照牌事理即查该县人丁全书额载若干未经清审之前是否分别市民乡民各自完纳有缺额者如何赔补巳经清审之后果否逐丁补足或是分摊各里代赔足额有无册籍为据既巳足额何又增编流居侨住人民以及商人军里之丁既巳增编此等名目何故又要各里见年赔纳务须彻底清察实系如何作弊为害若此今应作何调剂上不亏赋下不累民限文到半月内逐一查明具详如系该县官役狥私播虐即据实揭报以凭紏参重处但不得借此清查复又立局审丁以滋骚扰察出并究不贷慎之速之
○禁绍协官兵封占民房
为禁饬擅住民房事照得绍协官兵移驻郡城所需房屋查有提标官兵遗下营房内除原借民屋巳经给还民居者不得借端占住外其余遗存实在营房自当逐一清出安插兵丁至协将公署即以奉裁守道衙门暂为驻札斯于地方相安官民无扰顷闻该将有封占民房营造衙署之事殊属未便合行严饬为此牌仰该将照牌事理即查绍协移驻郡城官兵需住房屋会同该府立将提标移驻宁郡官兵遗存见在空闲营房逐一清出酌量通融安插务使得所至于该将公署即以奉裁绍守道衙门暂居毋得越占民屋起衅滋扰如有不遵纪律擅自强占民居者定行拿究不贷
○酌议城门锁钥职掌
为严饬门禁事据漳州府申详城门锁钥请定职掌等缘由到本部院据此为照城门锁钥若令武官专管则恐不肖弁兵借端生事若令有司专管设或遇警启闭又虑躭延前部院与提督各自檄行俱不为无见也但职掌各有定体文武均有责任事贵经权意无胶执总期地方相安巳子今据该府申详前来本部院拟以幅里地方责成有司边界地方责成营官仍再严饬兵丁不许生事扰民是否妥便合行酌议为此牌行闽省藩司照依粘抄事理即便会同臬司细加从长酌议备由通详以凭覆夺施行毋得违忽
○议修战船
为确查修葺战船以重海防事切照战舰为防剿急需业经上差大人会同贵提督将存留船只移泊安置派拨官兵看守在案但有警仍资剿御近见各汛塘报贼■〈舟宗〉往来游移不绝安知狡贼不因移泊之故而窥伺侵犯乎未雨之绸不可不为蚤计且屡据水师各镇将呈详战船日久朽腐或船身渗漏或桅木霉脆或风篷碎裂或杠具绳索损坏不堪修葺既巳逾期燂??切久无制办纷纷控吁自当亟议修理有备无患拟合咨商为此合咨贵提督烦为查照迅赐移行水师各镇将将见在存留各汛战船通加查看开明船只字号捕盗姓名某官管辖原系某年成造或于某年月日投诚带来或于某年月日当阵得获某年拆造某年大修某年小修今应作何修艌例动何项钱粮其船上篷桅杠具绳索等项如有不堪者一并一明逐一议妥估计勒限文到三日内造册具文通报以凭酌议题请修整其见在坚固堪用之船并篷桅杠具绳索等项另册开报并祈严饬各镇将不得以坚固者开为损坏堪用者开为不堪假捏混报以致冐糜钱粮一经查出定将估计各官特疏题参事关海疆要务统希汇册议妥移示以便具题幸勿迟缓施行
○禁闽省营兵放债害人
为严禁营债害人以苏民生重困事照得营兵放债重利滚盘为民间第一大害本部院稔知夙弊莅浙之时随经先行禁饬矣顷者叱驭入关复闻闽中营债之害较浙尤甚揆厥所由皆属奸豪土棍端一勾合营兵恣肆放债藉其威焰剥取厚息两下烹分尤有一种枭獍奸徒原系庸流下贱积蓄重赀实未领有藩本或影射借领或交结人员假冐藩商名目竟与有司抗礼公庭往来酬答在于外郡州县及乡村市镇恣意横行为恶最烈凡借贷立劵只限三月理还每两之内先扣三钱为息写立劵约又每月每两行利三分至期责偿刻不容缓此乃阳避加二加三之名阴受重利之实即使随借随还巳是本利对合倘或限满无偿则子化为母复于票上转票息上盘息不须半载数月竟至倍蓰什伯于本赀彼欠债之人无聊困乏只顾目前而放债之人则预先探其某系至亲殷实可欺某系至交家道可扰延至本利累积之日咆哮取索排闼填门因而凖折房屋拘系妻孥倘犹不敷劵数则逼其扳亲累眷展转株连以至逼取凌辱无所不至因有短见自尽轻弃性命于莫偿者尤有公然告理威制官府代为追偿者天昏地黑惨不忍言人怨神恫毒难尽述甚有多年冷债而送与营兵以索逋亦有放赌拈头而即以博输为实借此又险恶奸棍设心陷人几于不可方物究竟皆是豪恶奸徒肆无忌惮兼之不肖有司狥情趋奉佯推不知甘心残害百姓此等行为不但弁髦国法抑且澌灭良心矣本部院巡辙所过屡据士民纷纷呈控咸称惨受营债之害披阅之余令人发指若不严行禁遏□水深火热长此安穷本部院因思靖南王久驻闽疆仁民爱物禁令森严藩下官员兵士自能恪守纪律何以豪恶神奸敢于假冐污蔑遂至此极耶合行痛切禁谕为此示仰闽省阖属一切兵民士庶人等知悉为人在世若能勤俭务本自然衣食充盈何至窘迫无聊致有借贷营债贻害身家辱及妻孥连累亲友之事自示以后如有先欠营债未清者止许照依实借原本偿以常息三分其七折包利与夫转票滚盘等弊尽行停止尤不许扳及亲属代还敢有故违禁约许被害之人据实呈告以凭参拿按律究治此后如有财帛通那止许兵借兵债民借民债照常起息敢有奸徒富豪挟挈重赀影借藩商营兵名色在于所属地方恣放民债与府县抗礼往来狐假害人者除本部院密访外不拘何项人等得知实迹许即指名首告以凭严拿将借债之人重责四十板枷号两个月示众其图利发本之人并勾引串保一班奸棍立毙杖下如果系真正营兵及藩下员丁会同靖南王合疏参治仍取出原钱给赏出首之人但不许挟仇诬告自蹈欺罔之条该地方官有知情故纵瞻狥隐忍者或告发或访闻定以溺职殃民一并紏参重处本部院言出惟行断不宽恕其各猛省毋贻噬脐
○申饬里役蠹害积弊
为特申里役蠹害以袪积弊以苏民因事照得泉郡连年兵马云屯小民输将供役业巳髓竭骨枯矣官斯土者自宜极力抚绥兴利除弊始足以起疮痍而登袵席今本部院下车以来访闻泉俗积弊除次第另示颁饬外惟是里蠹滋弊害民厉阶尤甚查得里役一项每?向有十干而十干分作十年每干轮当一年现役其当役又从米额分限米多则限多米少则限少此通省之定规也讵意泉属有等势豪预侦大当现役将至或藉势要或赂县令或买嘱攒造或贿托总胥将本干未役之米额飞寄别?巳当之干下使富豪坐享租钱致贫户应役独苦及至大当日子其间一二乡愚又被蠹棍谎诱每计一日或二三金或四五金承认包当银入其手公务置之高阁竟将上门?龟混卸下门?龟将自巳应办军需推卸他人累办使穷民告措无门势不免于典妻鬻子剜肉医疮更可异者又有一种积年蠹胥名曰经管凡钱粮出入公务差派悉由其手或乘上司发籴米谷物料各项蠹即借端取十派百取百派千官取者什一私派者什九遂尔恣意折干盈充蠹橐甚有奉上司催提钱粮派点现役管解官银尚未出库批文先交本差借以有批无银为名上下差承通同打诈是使正项官粮未解而恶蠹嚼民不啻刳心吸髓嗟此孑遗其何以堪本部院访闻及此不胜发竖除另行密访拿究外合再饬禁为此牌仰该府官吏照牌事理即便严行所属各县遵照并大书告示禁饬自后各该县里役务须查照本干原载米额分限轮当不许任凭势豪临役之时飞寄别干冀图避差与夫蠹棍诈钱包当日子悞公卸累及积年蠹胥借公派私折干充橐并通同胥差朋奸巧诈诸弊敢有仍蹈故辙或被人告发或查访得实先将该县官以溺职纵奸飞章紏参其势豪棍蠹立拿毙杖决不宽假各宜慎之
○禁讼棍扛诈害人
为严禁讼棍扛诈之害以安善良事照得闽当兵燹之余疮痍未起素封者百无一二温饱者十少二三今欲物阜民康无过安居止讼为第一义访闻有等势豪地棍探知乡民丰裕弱肉易啖或借睚眦小隙或因干糇微嫌串通衙蠹讼师从中挑唆激构如遇告盗告命将殷实之人牵连词内又或勾引东人指诈阴嘱狱囚诬扳名为乞羹一经诳准谋差下乡百般吓诈不餍不休及橐盈腹满然后局处讲和愚民一堕其阱畏见官府惟所欲为身未到官家巳先破又有一种恶棍索骗不遂驾虚倾陷不首越贩通海则指窝盗匿迯片纸入官虎差肆噬鸡犬为之不宁迨至上下弥缝非公恳注销即具词请息非称原告远遁则称诡名难拘兴灭自由奸伪百出间有一二不就索骗出头赴审者恶等纠集棍伙拳师簇拥衙门凌逼丛殴不惟当时体无完肤将来更有身家莫保之患此等恶习地方有司不能禁遏且又滥准词讼听其起灭而射利焉无怪乎殷懦良民不得安枕而奸徒喇虎日以鸱张也本部院访闻此弊不胜切齿抚心除访实前项讼棍蠹喇立置重典并行各该衙门中饬不许滥准呈状及严禁差役下乡勾提吓诈外诚恐乡民不知仍受诈害合行给示晓谕为此示仰闽省阖属士民人等知悉嗣后如有前项奸棍动辄架款骗害倾陷人家者许被害赴所在官司呈告审实依新例反坐仍解本部院军前尽法究处如地方官有明知故纵因而索诈害民者查出参革拿□断不轻宥各宜猛省悛改毋轻尝试
○禁迁民紏众扰害
为严禁迁民紏众肆害以安□着居民事照得闽省边海地方曩因逆寇蹂躏奉旨将附海居民入内地以绝交通接济之患在尔民流离琐尾情固堪怜但此出朝廷御寇安民至意尔等适逢其会非关内地居民株连贻累所致也况且鹊巢鸠居便当恕心安分辑睦以待升平乘时而还故上应不远矣何乃往往借口迁徙难民结党横行或乘禾稼登场或侦瓜果成熟相率强买端用低假潮银抑勒短价稍不遂欲藉众强割强摘如同寇掠甚有窥知丰裕之家辄寻小隙将道殣死丐冐认至亲移尸图赖纠伙抄抢赀畜为之一空及至鸣官告理而家业巳扫荡无遗矣迁民作此行径又与乱民何异合行严禁为此示仰移调人民并地方居民人等知悉目今朝廷轸念流离复移在即计期归里长享太平不得仍前相聚非为自取罪戾敢有怙恶不悛横行无忌生事害人诈扰殷实者许该地方协拿解赴所在官司尽法究治若事情重大仍解赴本部院军前照乱民例重处不贷尔等慎毋以身命为殉自贻伊戚
○禁派乡民起造台寨
为严禁累民起葢台寨之弊以恤穷黎事照得边海残民年来播迁之苦皮骨仅存叨沐皇恩垂念特遣都统部堂会同藩督提镇查阅边界设寨安兵业经会疏具题钦奉俞旨通行在案是修筑台寨安设弁兵正为绥辑残黎计也至于沿界各处搭葢茅屋暂行安插兵丁此不过一时权宜之策地方有司自应设处料理讵有经承差役伙同汛兵沿乡派取锁押迁民到营勒具领状刻期完葢迟则鞭挞棰楚甚复需索折价侵肥入巳且闻驱使界外修路又责令砍柴供应种种暴虐不可枚举是设寨安民之德意反滋生事扰累之弊端不知文武各官所司何事而忍心厉民若此耶况展界设兵事宜巳经前部院疏题部覆奉旨照捐银五百两例设法修筑本部院现在檄督藩司克期举行各地方官亟宜遵旨力为措处岂容苛剥小民致滋大累除滥派另示禁约外合行饬禁为此示仰地方文武各官兵民人等知悉凡沿海修筑台寨搭葢茅房地方官务要照例捐修设法办葢不许派取民间木料勒索折价及滥用工匠白役小民砍柴供应等弊敢有仍前不悛许被害乡民人等奔赴辕门喊告定行严拿究处官则飞章紏参兵役立正军法决不姑贷各宜凛遵毋得玩忽
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