申饬学政
禁饬漕弊条约
饬缉盗贼
禁焚燎山林
计册竣事饬励官箴
移请邻省开籴通商
申饬计处候议各官
再禁亏累行户
饬沿海招集迁民稽察透越
劝捐输修塘
招抚迁民
申饬营伍讨论军实
再劝捐修塘工
再禁铺行当官
诫饬沿海文官
诫饬沿海武官
晓谕沿海时政
严督追捕盗贼
缉拿土棍
查议清核招垦田地
移留抚院
移询江南采捕始末
捐米赈济饥民
停讼缓征
劝谕慎防火烛
申饬夜巡保甲
驱逐游手棍徒
晓谕攀留抚院士民
又移留抚院
再谕攀留抚院士民
又移留抚院
诫谕修省
整顿沿海陆师
访拿指诈奸棍
饬催编审
申饬实勘灾伤
再饬城门官兵
移复抚院具题秋审重囚
劝谕息讼
○申饬学政
总督浙江等处地方军务兼理粮饷兵部尚书兼都察院右副都御史加从一品刘为申饬学政事照得该道职掌衡文奉有专敕一切学政学宜俱听次第举行惟是两浙素号剧省士风顽驯不齐其间雅修自好者固不乏人而跃冶踰闲者当亦不少近日功令森严首重抗粮之禁次之如包揽钱粮兴灭词讼称颂官府出入衙门捏造诽谣联盟结社武断乡曲赌博邪淫凡系非分苟营之事均属干名犯义之条本部院于上年下车时巳有申饬士风禁约矣今该道考较伊始合行申饬为此牌行浙江提学道照牌事理即将从前通行部文各则例及本部院条约事宜逐一检查遵照严行各属饬查生员贡监如有述抗钱粮者立行拿究比追一面通详各部院照新例重处其劣衿害民犯法蔑理者分别处治如情事重大者仍通报参问施行所至巡行考较郡邑务将行过事宜赏罚过优劣取录过生童逐一呈报本部院以备考核如遇有学宫颓废应修葺者祭器零落应整治者一面呈报一面竟行料理其教职官员有溺职废事者廉实揭报以凭参处俱勿违误至于考试定例取士额数原有部颁规则事属该道专司本部院所不预也先具遵依报查
○禁饬漕弊条约
为禁饬漕弊事照得浙省漕粮征收起运其中弊害多端屡准部行条议节奉严旨申饬炳如星日即本部院莅任以来稔知漕弊叮咛告诫不啻再三无如向来不肖官役与刁军积蠹朋比作恶怙终不悛当兹水涝为灾小民终岁勤劳秋收大半无望本部院爱民有心抚绥鲜术岂容贪婪蠹弁无穷剥削除据粮驿道详议疏漕各款巳经批饬力行去后合再摘禁为此示仰阖属官吏军民人等知悉今年漕粮经收经运各遵本部院后开条约务期洗涤旧日肺肠立袪从前锢弊本部院自有鉴察倘愍不畏死仍蹈相沿故辙一经访闻告发本部院惟有仰遵功令立将官弁飞章参究军蠹严拿处死断不食言其各凛之慎之
计开
一征收粮米近例八月开仓九月征收十月告竣十一月交兑但查漕粮俱系晚禾九月未尽登场且今岁水潦之余尤为后时见据粮道详议宽比一月批行去后今本部院再一酌定征收之法除见在开仓听民自便有米者先行上纳粮官不得严勒限期差人提比自十月十五日起至十二月初五日止此五十日内分为十限每一限定纳粮米各作一分责成粮长分催各甲花户令其照分数依限完纳该县印钤串票交发粮官每至一限将所纳之米实填收数交粮长收执如该粮长催征之米巳经全完即令归农肄业不必复至县仓承值如粮官不给串票及粮米全完复又掯留者许该粮长赴粮道衙门禀明究报以凭特参至粮米限内完纳不及分数止许出票交粮长拘齐欠户听比倘有豪强顽户抗不依限交纳方令差人提追不得
一概滥委胥役下乡骚扰需索亦不得端比粮长一人致滋苦累如违定行参拿究治
一漕粮正米并进仓二五耗米每石贴截银三钱七分六厘四毫征给之外并无丝毫加派前闻不肖官蠹将一五耗米一概贴截更且巧立名色额外私加巳经本部院另示严禁外但截银俱系给军制办船内什物沿途起浅由闸并水手工食等费原属零星使用今大胆奸胥借口倾镕成锭又以重等勒收私加火耗计每正耗米一石约完截银四五钱不等小民苦累更甚嗣后印官征收漕截另设一柜银色期于纹银而止如有零星成块听其自便不得假手胥役私加重等强索火耗敢有故违本部院密访得实官即先拿后参役即立毙杖下
一百姓完粮各照本户下应征之数赴仓上纳有何使用无如一班巨恶积棍盘踞仓廒名为仓歇仓甲串通府厅县粮衙人役有米一石上仓必勒数十项使用如心红分例抽丰饭米看廒出兑做斛张袋等项种种名色衙役借仓蠹为援引仓蠹藉衙役作生涯百般刁掯稍不遂欲非云米色不堪正耗之外又复加耗即云糠粃不净筛扬之后又复筛扬且踢斛淋尖多量少报更致粮米露处不肯入廒际此隆冬寒月雨雪风霜经旬守候乡愚饮泣吞声有口莫诉惟求速为兑收那惜诸般使用使小民有不得不用不敢不用之势言之殊堪发指除见在密访拿究从重追拟外嗣后仓歇仓甲名色尽行革去如有恶棍巧换名目仍前包揽说合鱼肉乡民者或访实或告发定行严拿处死仍将监兑官与该县印官以纵蠹参革在尔粮里亦不得仍投此辈听其簸弄自贻伊戚
一官收官兑原不许军民见面民间上纳既照仓斛管粮官兑收入廒则为官米非民粮也此后兑米上船或有盘折或有亏少皆责成收受之粮官自与粮里无涉在横军既无见在愚懦之粮长可以肆其刁难又何所施其勒索之计近则阳奉阴违每当出兑之时仍拘粮长与旗军亲行交受从中设局打合仍系仓歇仓甲等棍摇唇弄吞需索粮里张筵设席谓之讲兑或每石索米四五升银四五分不等谓之私贴若一日讲兑不定则米一日不兑米一日不兑则一日之丁棍酒食费用无不出之粮长迨至私贴讲定方始闲仓受兑则又掯以米色不堪勒加淋尖踢斛将粮船故意不驾赴次止雇觅小船拨送上之领帮官有礼次之随帮官有礼再之运丁有礼以及拦头拿舵纲司水手无不有礼不饱不餍嗟哉粮长始则受官蠹之诈害继则遭弁丁之横索捶髓吸膏真为可悯嗣后收粮责成粮官验其米色果系干圆洁净随到随收收完即刻给票归农倘临兑有不堪米粒兑少缺数是该管官看验不实稽察不严竟令粮官赔补至于交兑应责成该县印官并监兑官同该卫所领运官公同验明米色照依仓斛量凖即令粮船水手人等搬运上船旗军止令在船司管收数总不许一人赴仓恣其咆哮需索倘有故违如前所指种种诸弊或本部院密查得实或被害粮里告发定将弁丁立时锁拿先按漕法捆打仍行特疏参究监兑印粮各官有仍拘粮长当面交兑者一并
题参重处决不姑恕
一各卫所每帮设领帮官一员押运北上其本等职分除监督粮船不许中途迟滞及稽查侵粮盗卖等弊外凡有刁军横索欺凌粮里亦应领运官严加约束今则利欲熏心不惟不加钤束抑且串同诈索丁则为官讲公费讲分例讲酒席官则帮丁诈私贴诈使费诈加耗猫鼠同眠交通庇护几于不可方物且闻佥选一定全单到手择帮中殷实及头船运丁设席款待先为下交摇尾乞怜求其帮衬法纪扫地一至于此今后兑粮之时领帮官亲督各丁前赴水次会同该县印官及监兑官公同开仓照斛交兑上船截银亲领分散不许一军一丁赴县赴仓强索丝毫颗粒如再约束不严通同婪诈一经监兑官及印粮官揭报定行军法重处仍特疏参拿治罪不贷
一旗丁敢于肆横勒诈皆由领运之官不严立兑期以致漕船临次刁军多带亲从开筵讲兑每至十余日委决不下小民守候无期只得隐忍加赠方始闲斛前据粮道详议行令各县增置官斛进廒出廒便于随到随斛今本部院再酌定兑期如粮船一到水次该县即刻通报开明某卫所领运官带领某丁船于某日某时到次即于是日会同本官开仓验明米色较斛□兑讫定以五日兑足每一日一报将兑收过米数漕截行月等项俱于五日内交明立驱开行如五日内银米俱巳交完至第六日该帮开行与不开行亦必报明以凭查考倘有故违定限延捱观望者本部院将印粮与领运各官弁照纵蠹婪赃例参处不恕
一欲绝仓蠹旗丁诈害之弊必先穷扣克需索之源夫仓蠹敢于公然勒索旗军敢于恣肆诈害皆缘上下官役牵鼻染指故敢任意横行往闻端管该管各衙门若大若小是官是役无不箕敛瓜分一遇开征之时先向仓中讲定分例官则有公然起批具揭呈送者亦有借称庆贺等项名色馈遗者役则有承行有该管有堂众有后手有小礼各项名色而总其名曰仓规更有废绅劣衿指称公费■〈言为〉诈分润者若运粮旗丁有头船扣通帮之使费头脑勒按年之陋规以及领帮随帮经承胥役无不有一定分例而总其名日年规至于放散钱粮又有一番除头扣克彼此分肥是军蠹以为上下均有浸润即或发觉自然狥庇故自恃无恐益加横行除密访参拿外嗣后前项弊端责成各府监兑官亲行稽察如监兑官交通狥隐粮驿道严加觉查即行揭报以凭参拿不恕若道厅通同不举本部院访闻得实誓必一体参究决不姑贷
一漕粮项下钱粮项款虽分总不过百姓完纳往闻贪官滥差滋扰分列行月本折轻赍席木灰石经费等项每一事则有一票每一件则有一签印粮官坐催坐里以及道差府差厅差约计不下数十起终日支持差使何暇催粮办课嗟此三空四尽之时奚堪如许剥削今应将漕项钱粮分晰某项额征若干每亩总计共该应征若干合计一甲内共该应征若干开列明白酌立限期交粮长分催依限完纳如限内不完粮长拘齐欠户听比若真有豪强顽户不服拘比者讦粮长呈明该县严提究处不得滥差一人纵容索诈如违定行参拿断不姑息
一漕运之坏有一种积恶光棍即系本卫所之军盘踞其中自恃家藏金穴结交匪类无恶不为名曰漕蠹深知本卫所某军殷实某丁素封每至佥点之时唆报该管官勾补运粮蠹复从中打合吓诈多金为之买脱及至真正佥运之人仍系穷军无可干办只得承值蠹又为之料理运务凡船中需用代为营运沿途起剥过闸等费代为应发勒其重利欠票约至冬间运回复领次年行月截头等项银米之时将本利盘算尽行扣除皆归漕蠹之橐以致年复一年运军愈穷愈横小民愈受荼毒更且号召众军挟制本管吓诈良民是以本卫所官弁无不仰其鼻息除见在宓访严拿处死外今后若辈不改前非仍行肆恶粮道及该卫所掌印领运各官即行据实揭报以凭锁拿尽法重处倘该管官狥情庇护不行举首或经本部院访实或被害告发将本卫所该管官一并参究不贷
一漕船例系冬兑冬开向来过淮愆期押运官弁俱罹参罚葢因回空船只濡滞或置买货物或揽载官商以致沿途逗遛冻阻外河至次年正二月内方得旋省修艌受兑开行业巳逾期回空愈至迟悞嗣后京通二仓交粮一完押运通判即便严令随帮官星夜飞攒务于九十月内俱令到齐如再逾限故意延挨有悞兑期者立拿随帮官严行重处
一浙省造船工料额定二百八十三两零又有旧船底料贴用共约三百余两自应打造坚固渡江过闸始无损折之虞今则厂匠人役俱系一班光棍年年央情包揽冒用钱粮克剥工料每造船一只必勒运丁贴厂银二三百两竟将额给船料钱粮侵吞肥巳所造之船半俱旧物新加之料薄朽不堪以致穷军每年修船受累大半疲困于此除见在差官查验并密访作奸厂匠重处外嗣后造船需用木植灰麻钉油等项务期实用不得徒事粉饰以朽腐物料塞责如本部院差官临厂查验仍系不堪经久运载者立将督造官及厂匠人役一并究罪追赃不饶
一今日民穷财尽极矣终岁胼胝之劳尽被洪水漂没即有些须收获亦不过勉完正供而巳今访有一种土豪自恃多金为富不仁每于四五月间乘穷民插秧之际广放生米计米一石约至冬间勒取一石四五斗或银债数多逼令田地作戤每年包完租米若干当此皮骨仅存完纳未免后时豪棍断不肯少为宽假或将利银推作截头余租推作官粮唆耸粮官百般逼勒更有一班废绅劣衿每至征粮时索取陋例仓蠹公然粘单科派彼此分肥毫无廉耻嗟此灾黎何堪当此穷奇之剥削示后各发良心恪守法纪将克剥肺肠从新洗涤敢有愍不畏死仍前肆横盘索者本部院察访得实立行严拿尽法重处
○饬缉盗贼
为严饬缉盗安民事照得弭盗安民乃地方文武专责本部院饬行保甲严督夜巡巳不啻三令五申矣夫何城守印捕等官一味讳盗养痈虚应故事凡遇民间失盗威勒事主捏强为窃即使大伙明火伤人者犹以暗进明出窃贼拒捕为辞至于穿窬小偷之辈失主具呈概置不理殊不知缉盗之功令最严地方若有强盗生发自当遵例报参一面严缉务获如系穿窬窃贼亦应追捕人赃按律治罪不容少有宽纵乃今日各官病根只畏失事参罚之严罔顾民间被刦之苦既巳立定主意讳强为窃则凡强盗巳获者势必轻拟徒杖发落强盗未获者势必因循纵使脱迯彼狡黠之盗谁肯自罹大辟亦势必迎合官意招认为暗进明出窃盗临时拒捕以恣其漏网之奸矣驯至民间被盗是强皆窃是窃皆可付之不问间有失主邻佑强项不服者又巧为刁难以罗织陷害之或妄加刑责或勒诈钱财或解审远处以致百般拖累失贼遭官莫可告诉是犹人家豢养守犬不能吠贼止工噬人试问讳盗之官清夜自思不知尚有心肝否耶言之真堪发指近闻城内一坊竟有三四家同夜被窃者俱系贼徒四五六人暗藏火械预为暗进明出之计及至失主具呈印捕官竟以窃贼不行追究则奸宄横行民无安枕可胜道哉除本部院见在密访处治外合再严饬为此示仰地方官民人等知悉值此寒冬天道务须各严保甲禁止夜行毋使盗贼乘隙窥伺倘有疏虞不讳之事失主即行据实报官若系强盗该印捕城守等官一面通详上司以凭照例题报一面严督兵捕追缉真盗务在必获若系窃贼亦应责着捕役勒限比缉人赃按律治罪敢有仍前讳盗为窃威压失主及窃盗事情不行追究纵容捕役贿放贼徒者许被害直书真情赴本部院辕门喊冤控告查审得实定将该管各官特疏参究作奸兵捕立拿处死断不轻贷
○禁焚燎山林
为饬禁事照得山陵树木风水攸关从来焚林有禁乃今竟有强横棍徒以及无知樵牧每于腊尽春初纵火烧山当木干草枯之际星星一炬遂成燎原虫蚁草木尽为伤损甚至穷民草舍或被延烧野露尸棺亦遭化毁有害无益殊属多事合行严禁为此牌行各府照牌事理即便通行所属大张告示嗣后地方除猛虎恶兽为害人民者止许设穽张网责令猎户捕捉此外不许借名围猎纵火烧山敢有仍前违禁焚林致烧房屋坟墓棺槥者无论兵民人等许地方里甲居民拿赴有司重责枷示不得轻贷先具遵依报查毋违
○计册竣事饬励官箴
为饬励官箴事照得朝廷设官分职爵秩虽有崇卑其当洁巳爱民奉公守法则一也顷者三年考绩本部院与抚院会同较核悉秉至公业将劣迹各官露章紏参分别册处内除应提问者卸事候勘外其余有议属员例当听候
部议处分若称职平常者自应照旧俱职但此计察大典虽云惩戒既往实乃饬励将来诚恐荐举无议各官谓计册巳定罔慎初终有议各官谓巳破之甑不妨败检又委署各官谓五日京兆恣其渔猎弃官箴而隳职业在常情有所难免然不知察典虽竣吏治当严此后若变节冥行者仍有不时紏动在也合行通饬为此牌行藩臬二司各道府即便移行僚属大小各官凡见在任事之员居官一日即有一日地方民社之责称职者自宜益励初心平常者尤当愈加策勉即有议候代者迁谪升沉固仕途之常理亦宜加意修饰日后功名未可自限至于署事者旧有权官如刦之谚断不可自蹈法网噬脐莫及本部院闻见甚确执法无阿倘稍有邪僻赂彰者一经访实定即不时特疏参问决不姑息苟容其各凛之毋忽
○移请邻省开籴通商
为邻郡闭籴米价一时腾涌亟请通商保救灾黎事据浙江湖州府申详前由到本部院据此除批仰候移咨江南督抚部院转饬缴批行去后为照今岁浙省水灾湖属为甚先经本部院会同抚院题报灾伤及请蠲条饷改折漕粮酌量赈济俱奉俞旨遵行又经会委分守杭嘉湖道亲临该郡设厂煮粥赈济饥民各在案今据湖州府详称近来广德苏松等处禁止买运遏籴不通以致米价腾涌运商褁足详请移咨前来窃以灾民望救甚殷邻封缓急宜济虽地方官民或以彼此区分在贵部院饥溺由巳之怀当不以疆域异视也今据前因合亟咨达为此合咨贵部院烦请查照希即檄行苏松广德等处通商接济以救灾黎仍祈见覆施行
○申饬计处候议各官
为再饬计处候议官员以励职守事照得计察官员除贪酷不谨等项赃款例应候旨提审外其余处分各官分别休致降革有差内惟浮躁不及二项部院考核之后俱准降级调用是惩其既往怠窳之失犹开其日后自新之门也诚恐未经离任之前灰心破甑不自检饬在从前止于不称厥职乃因计察候议而反恣其贪纵不法者有之殊不知守土一日即有一日地方之责诸凡征收钱粮消弭盗贼检束衙役稽察迯人等事俱当一一照常奉行庶几尽目前之职守收末路于桑榆亦不负朝廷与上台使过之典合再严饬为此牌行各县照牌事理务须洗心涤虑谨循乃职听候部院核议文到之日另行知照定夺倘有贪婪败检讳盗纵役疏迯不法等事犯该革职或犯该提问罪名者本部院耳目最近察访得实定行特疏补参从重究处断不因计察止于降调竟置计后劣迹于不问也此系本官日后功名之路万勿泛视自贻伊戚致贻后悔未便
○再禁亏累行户
为严禁见任官员亏累行户之弊以苏民困以励官箴事照得各衙门日用物件不许无价白取不许短价累民久经奉旨严禁本部院亦屡次申饬在案无如法久玩生访闻上年岁逼之时竟有见任文武官员仍蹈前弊或指称当官承值或任意亏短物价佥发小票名虽候找实则无偿以致奸狡牙行科派散户差取衙役恣肆需求嗟此逐末贾民以有限之赀本供无穷之扰累在丰稔年时尚且难堪况当民穷财尽之候乎悖功令而剥民膏隳官箴而丧廉耻莫此为甚除本部院现在察访得实另行参究外合再严禁为此示仰各衙门官役及地方贾民人等知悉嗣后官府所需日用物件无分布帛米粮柴炭心红纸札杂项一切动用等类俱要现发纹银照依市价按数平买不许仍前白取短价亏累铺行敢有故违禁约擅立当官名色及亏短价值发票賖取掯勒不还者许被害行户扭执差人签票竟赴本部院辕门据实呈禀以凭究审明白将本官立行参拿照贪赃例追拟治罪其衙役藉差需索牙行箕敛克众者一并按法重处断不轻贳其各体谅凛遵毋得忽视
○饬沿海招集迁民稽察透越
为钦奉敕谕第一本条议稽禁奸民通海机宜事照得宁绍台温等府为滨海岩疆最称险要今者外有游魂未靖内多奸宄潜生兼之新奉展界垦荒招徕流遗初集防范更宜严毖是以本部院特疏条议海边派船巡哨以御贼船窥伺内地编立保甲以杜奸民透越沿海无主田地拨给穷民开垦官给牛种籽粒安插得所以靖出海之源等因俱奉俞旨通行钦遵在案所有招徕开垦编立保甲等项事宜复经节檄知照又会同抚院提督列款刋示分发晓谕去后是立法不为不严申饬不为不备凡有守土之责者自宜实力奉行岂该道府视为故套竟置膜外迄今许久未据道府将行过事宜详报封疆谓何职守谓何而容怠玩若是殊不知海禁之功令甚严一有奸民透越地方失察文武均干参处故编立保甲安插穷民不特为滨海地方之计亦为守土各官之计也独不扪心一思必欲故违藐抗迨至临事周章始知为今日要务尔时虽悔恐无及耳合再饬催为此牌行沿海各道府查照先今事理即便严行所属速照原行事宜凡沿海居民无论城市村庄浦岙等处逐一编立保甲并将展界田土速行招徕开垦复业之民设法安插亦即逐户照例编立仍查所属自展界之后招徕民人若干开垦田地若干给过籽粒若干应扣至某年起科遵照前檄逐一备细造册迅速呈报以凭查核该道府务以实心力行实政万勿听凭下属虚捏朦混潦草塞责本部院巡历沿海在即所到地方必亲行密访查勘即以某县编立保甲曾否实力遵行有无遗漏户口招徕民人实有若干开垦田地实有若干有无透漏滋弊等事果能一一举行则系实心任事之良吏如或逡巡怠玩诸事废弛则系怠窳之劣员尽职者纪功奖荐溺职者特疏题参各宜凛遵毋贻伊戚仍将行过事宜的限文到三日内报查速速
○劝捐输修塘
为劝谕捐修塘工事照得北新关外至塘栖一带塘路倾圯本部院身亲目击倡议兴修幸文武各衙门以及乡绅士民人等各有捐输自上年至今稍有成绪但估计工程约费四万余两目前捐输仅止十分之一将来需用正殷若非众发善心共成义举万一中道而废殊为可惜即如行商一项全在风水顺利假使重载往还经由此地或遇雨风间阻樯帆不便篙橹难施必假人力挽拽方能利涉前进似此官塘坍塌保无担心濡滞之虞乎且因果之说能施获报理数必然与其视心愿于神祗何如作眼前之功德计自倡修塘工以来闻巨商捐者绝少本部院于此葢不能巳于言也合行劝谕为此示谕所属盐商知悉凡系赍本行盐之人不论本利厚薄不拘道里远近悉听情愿捐输多者固见其好义乐施之心少者亦勉尽众擎易举之意或银或钱或米或石或一次不能则听先捐若干续俟盈余之时再为量助该运司仍传谕为首商人置立募簿倡率其事若有捐收若干数目即付僧人圣生及首事施国贤处交受明白刻石志名用垂不朽此系本部院为尔地方行利济之事若稍有勉强难色则非所愿闻矣其各勉之毋负本意
○招抚迁民
为遵旨招抚迁民以广皇仁以靖边海事照得皇清定鼎三十年以来海宇升平外方宾服今皇上励精图治尚德缓刑此旷古极盛之休风也独有台湾遗孽负固恃顽偷生旦夕在国家视之不过釜鱼几肉耳惟念迁播之民或以流移失所或以饥寒无归力竭计穷迯亡岛屿原非甘心从贼之比虽其中亦有田地可耕淡水可饮然而弃置坟墓抛撇亲朋生为化外之人死作漂流之鬼思之殊堪悯恻是以皇上特准本部院等所请许以招抚听其自新凡属悔过来归者俱令安插得所若有执迷不悟者尽行剿灭诚恐尔民无知合行遍示晓谕为此示仰各岛流移百姓人等知悉今本部院调发镇将水师船只盛张军容巡行海上凡有从前迁遣无归潜身岛屿之人不论老幼男妇俱于示到之日即刻前赴军前报明姓名籍贯各携眷属上船投归即与带入内地听凭择便居住仍准拨给地土官给牛种五年之后方纔起科其巳往一切过犯尽行赦免永为盛世良民子子孙孙长享太平之福若或观望躭延抗拒躲匿是与贼孽无异本部院巳预饬兵将凡有不肯投归者尽行剿杀不留遗种尔等试思顺生逆死何者为便及早抒诚免贻后悔即或漏网一二想穷洋绝岛之中衣食无资势必疲敝而死彼时号天无路虽欲投归不可得矣此系朝廷好生大德本部院等仰体至怀故尔先抚后剿尔岛屿中有老成通晓事体者作急遍传劝谕勿辜来意自取绝灭思之慎之至嘱至切
○申饬营伍讨论军实
为申饬营伍以讨军实事照得两浙山海要区邻孽尚未消弭伏莽时或窃发所藉以固疆圉而资战守者惟兵力是赖案准部文营将不许将家人厮役冒占食粮以致营伍空虚又不许将应给官兵粮饷扣克肥巳违者参拿治罪俱经屡次严饬在案惟是所属将弁奉法惟谨者固多而阳遵阴悖者亦复不少今本部院东巡在即务必亲临营伍讨论军实合行预先饬知为此照会各镇并牌行各协营即将该标营见在经制官兵马匹战船军火器械衣甲旗帜等项逐一整顿齐备听候不时查验兵马务须足额军器务须整固战船贡具务须完全如果兵士精壮技勇优长队伍行阵有方步武止齐得法本部院较阅得实将官纪功听候荐奖千把头目听候优缺拔补此军政劝励之典务必实行决不相诳倘或营垒不缮器甲钝敝或以老弱病废充数或以家人厮养占粮本部院查验是真轻则记过戒饬重则特疏紏参断不稍有宽假至于官兵粮饷丝粟皆朝廷金钱小民膏血必使足食足兵方能竭力用命如有不肖将弁指称陋规公费制造礼节等项名色擅扣月饷者除本部院密行察访外仍许被害目兵指名据实首告以凭发问参拿按赃追拟若本部院巡历所过减从轻身诸物自备倘有假借迎送下程收拾旗仗等项科敛扣克剥害兵丁者一体访实拿问治以大法决不姑狥该镇将仍通饬所属将弁着实遵奉施行
○再劝捐修塘工
为劝谕捐修塘工事照得北新关外至塘栖一带塘路倾圮本部院身亲目击会同抚院倡议兴修幸文武各衙门以及乡绅士庶人等各有捐输自上年至今稍有成绪但估计工程约费四万余两目前捐输仅止十分之一将来需用正殷若非众发善心共成义举万一中道而废殊为可惜大抵捐施之道富者好施必能获报贫者能施其功尤倍当此世路艰难时年荒歉之际捐赀固非易事但有余之家往往专心神佛殊不知修桥砌路与造寺塑像之功相等至于不足之家或抽厨头之米或积扑满之钱多寡随意何莫非眼前功德也合行劝谕为此示仰地方诸色人等知悉凡有情愿捐修塘工者不拘数目多少或银或钱或粮米或木石各里甲中推出为首一二人置立募簿随便书写捐输积有若干即交付潮鸣寺僧人圣生及武林门外甘露茶亭首事施国贤处汇收明白其有不肯捐输之人与无力助施之人不必假借院示一概相强致生事端至为首募写之人尤须秉公诚实不得藉此渔利自取諐责又闻向有义民陈光祚陈烈及僧人本如先曾同修塘路并此外若有好义衿民僧道人等能分任募修三里五里十里者悉听自认协同兴工即与首事无异工完之日镌碑纪事各列姓名其塘石之上俱凿捐输名氏永垂不朽诚利济之胜举也若本部院身在地方不过为尔地方人代筹兴废举坠之一端他日任满而去于我何预焉倘不能相谅稍有勉强难色则非所愿闻矣
○再禁铺行当官
为严禁铺行当官之弊法在必行事照得行户当官承值屡经本部院严示禁约近又经部科条奏奉旨通饬在案无如各衙门积习相沿不知省改凡属日用饮食器具布帛等项无物不有承值无日不取当官在不肖之官狐假之役自是恣意妄为又闻省城各有行头一项每每科派散户预积堆金名为伺候当官充用实则希图苛敛肥囊以致逐末贾民竭辛力于蝇头不足供贪饕之狼吻流害无巳言之痛心除见在密访参拿外合再严禁为此示仰所属官役行户人等知悉嗣后文武各衙门需用物件务须恪遵功令俱发现钱纹银照依市价公平买办不许仍前妄立承值当官名色擅向铺行恃强白取尤不许短价低银发票掣签先给半价余候找还等弊敢有故违许被害铺家或执拿签票差人或将原票收执竟赴布按两司衙门指名禀告审实解赴本部院军前定将本官以贪赃题参衙役立行处死断不轻贷至于省城积年行头包揽当官科敛银钱物件等弊示后永行禁革敢有仍踵陋习克众害人者许各散铺指名据实首告以凭严拿作奸行头重责四十板枷号两个月示众满日仍行发问追赃治罪决不姑宽本部院法在必行各宜凛遵慎勿故犯
○诫饬沿海文官
为诫饬文官恪守职业以安民生事照得沿海地方前此定界迁民闾阎困瘁巳极兹幸奉旨□边复业正小民咸庆更生之会亦职官加意抚绥之时也顷本部院巡辙所临接据士民条陈加以留心采访大抵保举称颂之陋套比比皆然而因循溺职之有司在在不乏除择其尤者廉得实迹参拿示儆外所有目前时弊亟须厘剔合行摘饬诫谕为此示即所属文职官员及衙役士民人等知悉各照后开条款着实遵守有者作急改弦无者倍加勉励倘或怙终不悛阳遵阴悖本部院耳目最近执法最严一有觉察宪典具在必不尔宽毋贻后悔
计开
一私加火耗屡有严禁今访闻不肖官蠹收条银则假称民等原轻借名倾销折耗收粮□则仓夫踢斛淋尖仓役加耗索例虽勒收多寡不等而锢弊仍未尽除本部院见在察访拿问外今后务须尽行禁绝凡印官征收钱粮悉照部法官斛不许额外私加勺合毫厘敢有故违许被害指名首告以凭立行究治决不姑恕一浙东夫徭杂差最为苦累若再差派不公干折滋弊则百姓苦上加苦情何以堪以后除无名不急之务一概不许滥取民夫外如有关系军机重大等事印官酌用人夫务须刻意撙节从公分派以里?之大小远近定夫数之多寡不许豪猾衙役幸漏脱免偏累细民不许先期提取羁锁伺候致妨农业不许经承差役多派少用折干肥囊敢有不遵故蹈前弊者或告发或访闻官参役究断不轻狥至于孤寡老耄残疾家无余丁者应准恤免又迁遣新复之民应准暂免俟起科之年一体充役俱毋故违一铺行承值当官白役民夫工匠本部院屡经禁饬在案近日台省条陈部议奉旨尤为严切以后大小各衙门凡系日用食物布帛柴炭油烛心红纸札家伙什物等项务须平价现银巳赀买用其应用工人匠作夫役俱要日给工食如有白取白役短价亏累等事许被害据实首告以凭审实参治不贷一地方积弊种种难以枚举缕陈如佐贰杂职不许擅受民词差人拘摄勒索贿赂各衙门不许假借词讼催粮名色差役下乡需索差钱饭钱诈扰百姓又如现年粮长止令催收钱粮若有逋欠顽户应行按名摘比不许刑责粮现其余地方火盗人命缉迯等事一概不许苛求扰害再如战船台寨既劳民力其取用料物价值即应动支官银按数给还不许扣克折干致民苦累至于钱粮官收官解自应一例遵行何独场灶课银责之灶户以致苛索陋规分例困苦不堪其各衙门刑杖竹片原有定例觔两不许擅用竹根大板及民间词讼催粮小事不许滥用夹棍拶指久经通饬在案今闻酷虐之官故违禁例意在酷以济贪以上各条务须尽除积习改过自新敢有仍前恣行不法者许被害人等据实指名赴道府衙门控告审实轻则就便发落重则详解本部院军前以凭分别参拿处治决不轻宥
○诫饬沿海武官
为诫饬武官恪守职业以固海防事照得濒海岩疆全藉将士兵丁宣劳捍御本部院与尔等休戚相关同躬一体故凡可以轸恤激劝者未尝不尽心经营也惟是设兵所以保境安民而为将重在检身驭下顷据士民条陈及本部院采访所及其间克尽职守者固有而骄蹇不法者亦不乏人除见在甄别劝惩外所有应行申饬事宜合亟晓谕为此示仰各标营将领弁兵人等知悉各照后开条款逐一遵守奉行若事之所有作速易辙改弦果事之所无益当加谨勉励本部院矢公矢明执法有素倘致干犯纪律应知国法无私彼时虽欲宽假不可得矣愿各凛愓毋贻噬脐
计开
一为将之道首重技勇娴熟纪律严明故必水陆有各擅之长地方托干城之寄使士卒畏我法令而不敢非为使兵民感我恩威而众心悦服斯为尽职诸如克减兵粮冒占虚伍玩盗殃民躭安逸豫等事皆兵律所首严亦经本部院节次申饬在案果能恪守无愆则年例荐举军政考核自不靳优异之典如其不然一有访闻立付白简试看从前参革过各营将弁殷鉴固不远也
一今日功令最严透越本部院前此禁约真不啻三令五申矣彼奸顽愚民只图微利不惜身家往往私将米谷布帛油麻钉铁以及违禁货物偷贩济贼总由不肖将弁犯法兵丁通同卖放之故或讲定陋规或临时贿买不但不能追缉抑且包管护送此等设心藉寇资盗又与逆贼何异本部院见在密访俟得其实迹立行参拿正法外尔等当思
朝廷豢养之恩无非为御寇安疆起见故不惜俸禄粮饷委以重任奈何作此昩心行险之事今后务须尽改前弊留心诘缉则纪功激赏定例昭然断断不爽倘仍嗜刀头之蜜是自干不贳之刑勿谓本部院耳目不广希图徼幸于万一也
一沿海人民全藉渔利资生前此内港采捕在所不禁近日展界凡无碍沙涂等处见在勘议听候另示步取鱼虾尔汛防官兵不过稽察透越不许犯禁而巳乃闻劣弁悍兵敢于擅立渔税名色公然抽取或每月每季苛敛汇收或按船按糹?廉日逐科索不法殊甚上年曾经本部院禁示在案今闻仍不遵依合再严禁嗣后民人采捕之处止许稽查奸宄不许妄取渔利敢有弁兵故违禁约及土棍串通箕敛者许被害指名首告定行参拿追究不贷
一经制官兵额给俸薪马干战守粮饷此朝廷之金钱小民之膏血也今闻不肖防弁汛兵每于分防地面恣肆扰民或强买谷草者有之或白取牲畜者有之甚而沿家索取供给以及骗占小厮妇女霸踞行业埠渡等事皆所不免是岂设兵保民之义乎本部院从前屡有禁约不啻谆切今后敢有玩法官兵仍前怙恶不改者许被害指实控告以凭参拿立正军法不必诡名投状碍难施行
○晓谕沿海时政
为晓谕士民安心乐业事照得本部院巡行沿海一则整饬军机事宜一则采访地方利弊今叱驭所过接据士民条陈合以见闻所及除文武官员另行申饬诫谕外所有民间事情亟须谕众通知者相应给示为此示仰地方官民诸色人等知悉查照后开各条逐一遵守俱毋故违致辜朝廷德意有负本部院轸恤至怀其余利弊应行摘饬者仍候另示禁约施行
计开
一编立保甲为安内攘外急务本部院与抚院提督会示条例颁布甚明今闻有豪猾土棍及借名营伍之人违禁抗阻者有外籍流寓迁遣等民躲闪规避者又滥用佐贰杂员外委废职串同胥差白役需索烟居供应陋规册费等弊均干不法示后务须遵照前示一体编排责成印官亲自查点敢有抗违脱漏生事科索等项情弊印官访实申详定行分别参拿重治不贷
一展界开垦葢为原日迁民复还故业也今闻有狡猾奸徒机乘五年起科宽恤粮役之利不肯复归故土往往贪图就近占踞他人产业又有内地租佃人户舍成熟纳粮之地耕新展不科之田以致熟田抛荒编甲闪避而迟归无力之人多致失业此昧心□理之甚矣各该印官里保逐一清查劝谕务使各归版图毋许恃顽梗阻敢有抗违不服者即绳以法但不得借端刁难生衅致干并究未便
一年前定界之时前部院曾将涂田埠渡之处分与迁民营趁度日今既展界复业凡迁民巳经回籍开垦者应将涂埠退还若有未曾开垦者仍准暂管以资生计俱不得彼此争执致兴讼端各该印官晓谕遵行若有奸豪之徒恃强占踞者许赴有司从公□断俱毋故违荒田不以台寨为界是使迁民就地开垦也至于潮涂水际险要须防透越宜杜之处在本部院与提镇道将自有经营防备尔民俱不必性急混扰统俟查勘定议某处可容采捕作何立法稽查某处不令民去以防偷越奸弊然后颁有晓谕遵照而行本部院念切为民若有利于百姓之事断无不筹划妥当犹使尔等有向隅之嗟也
一内地抛荒民田屯地曾经抚院奉旨亲行丈勘业巳会题请蠲矣今复有士民投词呈控或系部行未及周知或有当日零星遗落各该县卫印官查明通加晓谕应蠲豁者速与豁免应劝垦者劝谕开垦并应该开除清补人丁乘此编审之年一体从公审定仍具文通详查考不得偏枯致贻民害
一灶籍士民呈控开煎各词查展界开煎固属利民增课之事但当日迁弃地方原经具题明白今场灶如何归复引课如何营销并灶丁作何均平清补必须通查酌议方可施行应向该管道府司场等官条议妥当通详会议定夺
○严督追捕盗贼
为督缉盗贼事照得地方盗贼生发疏防之参罚甚严讳纵之处分倍切无非为督缉盗贼而设也乃今日文武各官每遇强刦大盗无不讳为窃贼若遇穿窬小偷一概置之不究以致为贼为盗之辈觑破各官心病虽有大盗伙党器具亦姑作暗进明出形状何则欲使文武衙门宽其追缉万一败露且得避重辟而就黥刑也至于被盗之失主邻佑勉承各官意指虽罹刦杀傪祸亦姑作窃盗含糊开报何则恐触犯有司之忌必致刁难苛责失贼又遭官司也不思聚伙止于二三辈身无利器黑夜穿窬人莫知觉者是窃贼也若紏党五六人以至十人以外器械全备步梯踰垣明火入室罄掠赀囊拒捕伤人而去者是岂窃贼行径乎各官每遇失事之后只顾辩强窃之是非全不管盗贼之作何追捕请问纵使是窃非强又岂容不追不缉恣其饱扬乎止为保全自巳功名不惜人家被刦惨苦流弊至此人亦何惮而不为贼哉为今之计无论是窃是强惟有严督追捕一法合行专饬为此牌行通省守巡各道及各总捕官照牌事理即将所属新旧巳报未报盗贼各案逐一查出备开月日失主地方及承缉兵丁捕快姓名造注手册一本置之座右严立三六九日比较之法除兵丁移会该管专汛官依法查比外其府厅县衙门承缉应捕快壮等役该道厅务须逐案逐名亲提到案勒限责比期于全获真贼而止葢各处应捕与盗贼窝线俱为一气感通之人责比严则躲闪无法而真贼自出若稍稍宽缓则积年捕役必留贼以为岁时贡献之资或养贼以为扳累平民之计故欲清盗除窝舍责比捕役之外再无别法也若果捕缉有功赃真盗确者该道厅仍酌量激赏以励将来但须严饬获盗之日立将人赃一并解赴捕厅印官衙门审问供招不许捕快私自做索拷打嘱扳无辜及侵换赃物等弊敢有故违俱按新例治罪不饶此本部院急于弭盗安民之意故不惜娓娓谆嘱万惟留心力行于以觇干材风力之能否也
○缉拿土棍
为专饬密缉土棍以靖盗源事照得省会人烟稠杂奸宄丛生有等游手好闲不事本业之徒专一结交匪类靡恶不为诸如放赌拈头火囤扎诈包告包准伙告伙证诓撞太岁造使假银捏造诽谣匿名榜帖等事是其平居之生意也次而剪绺白闯拐骗掏摸偷鸡吊狗放火打抢白昼邀夺黑夜穿窬等事是其小试之端倪也甚而涂面盘头踰垣入室明火执械刦财伤人则其心雄手猾由小而大由微而显势有必至者矣问其党羽大抵挂名营伍投诚穷迫而总以无赖土棍为奥援也问其结聚大抵深房僻巷冷静庙宇城内城外无处蔑有而要之窝赌局场为尤甚也有招揽者有探听者有应援者平日则量材而用临时则遇事生风得财则见者有分地方侧目而视有司莫之敢撄以致殷懦人家日不安席夜不安枕将来流祸尚忍言哉本部院访闻有素今值东巡之后更闻日甚一日合行专饬密缉以弭乱衅以靖盗源为此牌行杭守道总捕官照牌事理即便严密设法或微行访察或侦伺钩举或发觉于公事审谳之下或巡缉于公出猝遇之时获其人必穷其党得其事必绝其根务使赃证的确舆情共快者轻则枷责游巡以示儆戒重则照依光棍事例招拟解详正以大法其事涉强窃盗贼者仍按律例审断施行但不得轻委失人株累良善致负本部院锄奸本意此檄此行该道与捕官二处务须着实留心以副本部院远怀属望回巡之日仍逐一面陈以觇该道厅之风力也凛之慎之至嘱至切
○查议清核招垦田地
为查议清核招垦田亩并饬借端滋扰事照得沿海展界田亩本部院条议拨给穷民开垦官给牛种宽限五年之后按亩起科纳还种本等因业奉俞允见今通檄各属遵行在案惟是迁弃十年人民流离之后今渐次招徕授田开垦其中垦过亩数坵段莫定按册难稽自当从新更正清□明白庶便日后照额征输但今迁民虽经复业室家未定生计无资正在拮据不遑之候倘不肖有司或勒取亲供或滥行造册或委佐贰胥役前往各乡清丈因而作奸滋弊借端科索嗟此甫集之哀鸿又何堪此无艺之诛求也若不亟为禁饬流弊将何底止合行查饬为此牌行藩司及沿海各道府照牌事理即将复业迁民报垦田地作何清核税亩或仿照康熙四年间丈量事宜听民间自丈开报或将民间报垦数目存案俟稍息二三年之后另行清丈或责成乡耆里老董理其事并不许借名科派逐一从长酌议妥确务期见在有裨于民生将来无亏于国课具文通详以凭□夺至于滥委佐贰胥役下乡需索及溷取册结任蠹滋扰等弊尽行立法痛革倘阳奉阴违本部院见闻所及定将谀管官特疏紏参不贷
○移留抚院
为病患日深等事准贵院咨开再请代题病辞缘由到本部院准此为照贵体在调总缘治理谋深如伤念切不惮劳思过度以致偶尔违和前准大咨业巳备复在案今再接台移指意谆挚但浙中凋疲巳极前此深荷伟筹其间廉顽立懦之风爱日棠阴之戴鸿声久彻于九重苍赤望殷于霖雨断不敢遽为轻请以重拂舆情也惟希节劳释虑静养调摄以迓有喜之祥则贵院始终为国爱民而本部院亦获永邀葮倚之缘矣相应咨覆为此合咨贵院烦请鉴察施行
○移询江南采捕始末
为咨询事为照沿海地方巳经奉旨开展不以台寨为界此圣明念切如伤覃恩遐播正迁民更生之会也凡属沿海情形似必相同一例如浙之边界延袤二千余里其间百姓有负锄南亩端务农业者有无田可耕无绩可织更有老幼不能力作种植者必藉鱼盐为活沿海孑遗在在皆是顷将迁移之民设法招徕还归故土渐次开垦而向之藉鱼盐为活者曾未获沾采晒之利是虽经展界而仍有未集之哀鸿也所幸芳规在望补救有资前闻贵省督院曾具听民采捕一疏业荷俞允所有条陈原本暨议覆部文并各属奉行法例以及一切有行案卷统祈备悉录示以便遵仿举行则叨附维楫之雅不浅矣相应咨询为此合咨贵提督烦请查照示覆施行
○捐米赈济饥民
为晓谕事照得浙省连岁凶荒加以外属饥民流移载道抚院与本部院蒿目伤心先经会疏题请平粜官米并设法赈济巳经通行在案今本部院东巡旋省又值天道亢旱之时穷民更难存济合再捐米赈给为此示仰本处饥民及外省难民一体知悉今拟于江干报国寺湖墅接待寺城内贡院佑圣观二处委官开厂订定初五日各居民俱照住处就近赴各厂听候给发印票每人一纸即于初六日仍赴各厂处所伺候验票给米以免重冒之弊此给票定日之法诚恐饥难贫民未及周知不能遍及或致拥挤伤人守候无度是以如此尔等其各体谅至意其余稍有生业食力做活之人苟可存济不必混冒
○停讼缓征
为晓谕停讼缓征以弭天灾以苏民困事照得浙民不造上年既被水灾今岁复遭亢旱此皆人事之弗饬之致皇天之降殃本部院拊躬循省痛自刻责见在会同抚院躬率司道有司各官斋戒虔祷冀得祈求感应大沛甘霖但目前民困巳极人心皇皇合行停讼缓征以示休息为此示仰所属官吏士民人等知悉凡各衙门承问讼案除立限钦案与真正强盗人命迯人事情仍行审理务期宽刑速结外其余各项词讼无论承奉自理一概停止不许差役追呼俟雨足之日各该管官造册呈送原批衙门分别轻重注销至于一应里甲钱粮各印官暂行缓征亦俟雨足照常催比在百姓各有良心断不因目下恤民缓比致将来逋负不完贻累考成也其各体谅至怀俱勿故违自取罪戾
○劝谕慎防火烛
为劝谕慎防火烛事照得天时亢旸祈祷弗应省会为五方杂处人烟辏集之区近日两遇火灾沿烧甚惨地方官民俱当十分慎防以弭灾变诚恐饥馑不逞之徒希图抢夺故意放火或人家一时失于检点扑救不及是不可不远虑绸缪也合行晓谕为此示仰地方官民诸色人等知悉务须小心谨慎时刻备防免致烽烟不测之事各该总甲巡捕人役尤须不时稽察倘有奸徒放火害人者立刻擒拿解送有司衙门审实转解以凭重处此系木部院消患于未形之意愿各体谅毋忽
○申饬夜巡保甲
为申严夜巡保甲务必靖盗安民事照得保甲乃平日弭盗之法夜巡乃临时缉盗之事也本部院莅浙以来三令五申不啻严切顷闻省城内外常有强窃盗贼不时生发除现行严查失事的确者会疏题参又访闻盗窝盗线勾引无忌亦现在设法擒拿外所有保甲夜巡之令诚恐法久玩生合再严切示谕为此示仰城守将弁府县印巡等官及兵捕保甲人等知悉查照后开各款逐一遵守着实奉行务使盗息民安而止慎勿故违有辜本部院弭盗之意自取罪戾未便
计开
一严行保甲设立牌面等项规则先经本部院通饬各衙门现在奉行兹不多赘惟是邻佑保甲连坐之法不可不严葢比屋而居之人其平日行止邪正与交游往来踪迹断难瞒邻佑之耳目如或容留异类夜聚晓散不务恒业饮博呼卢等项则其人必系不轨之徒各该邻佑保甲遇有此事之人联居里内务须不时稽察访有为非实迹即着左右四邻会同保甲公首报官以凭拿究但不得挟仇妄害致于反坐之罪嗣后如有拿获盗贼窝家在于本里而四邻保甲未及举首者非系畏惮容隐即属通同故纵定将本犯四邻保甲一体拿究轻则枷责重则连坐以罪断不姑贷不论土著侨寓势豪营兵投诚人等务须一体稽察慎勿故违取咎
一地方失盗报官追缉条例最严若有隐匿不报讳强为窃等弊官役分别参究本部院申饬之文真不啻舌敝颖秃矣无奈文武各官只顾自巳功名不管民生痛苦凡遇士民失盗报官者或拘拿家属或刑责邻佑威势箝制以大盗而改为窃贼者有之以焚杀而改为报仇者有之至于减报盗伙赃数假捏暗进明出窃盗拒捕白昼抢夺等项种种陋习难以枚举若真系穿窬竟置之不闻不见矣以致盗贼不缉不究奸宄窥破弊端日甚一日彼失主失贼遭官吞声饮恨无可告诉怨气冲天安知今日之亢旸不雨非天怒人怨有以致之乎各官清夜自思溺职殃民之罪何以自解嗣后如遇地方失盗不论是强是窃近者失主于次日报官远者于三日内报官若系大盗仰城守将官会同总捕印官一面立差兵捕分投追缉一面具文通报若系窃盗仰总捕官及该县印捕官立差坐坊应捕追缉俱要五日一次比较务必全获真正赃盗而止如有威勒失主妄拿家属邻佑讳匿故纵等弊许被害据实指名赴本部院辕门抱牌呈告以便立时传讯得实定将讳匿不职之官先拿后参兵捕人等严拿处死决不轻宥
一省城地方辽阔迩来夜巡不过虚应故事须立分汛责成之法方有实济仰城守副将会同杭州知府查明省城内外各处地方凡府佐县正首领杂职各文官城守水师营各武官逐一议定汛地分投巡缉以便猝遇盗贼立时擒拿如有本处失盗分汛之官役不能当时擒获者事发之日本官分别议处随行兵捕快壮等役提拿责究不贷限即日具详通报以凭批夺至于督标将弁兵丁本部院不时差遣游巡本部院亦拟躬亲巡察若所到之处遇有该汛官兵偷安怠玩者分别记过处治俱勿玩视取究
一夜禁之法行之不善往往徒累民间无济实事今本部院酌定每夜起更时候仍在清泰门处所放静更炮三声着城守营兵目专司其事此炮响后各栅栏即上锁钥凡士民人家往来宴集者既尽竟日之欢可免长夜之饮即有正务不妨次日再办此杜绝奸宄之法不得不然至于各衙门比较钱粮审理词讼亦俱于上灯时停止以便衙役人犯各自回归其有民间急病延医分娩收生婚丧等项万不得巳之事俱执一家牌验明开栅放行间有衙门公务行走者本衙门堂上官预备印信灯笼数盏临时给发验明开栅放行次早即缴其余一概不许无故闯栅行走如有故违夜深妄行者夜巡官实时执拿次早送有司衙门审讯发落至于夜巡之官系文职衙门各堂上官备印信高灯二架武职衙门执印信令箭二枝为据以杜诈伪之弊守栅人役俱于栅边歇宿以便查验启闭其目前夏间乘凉之人各在本家门首秋冬工作人家在于门内夜间做活者夜巡官役不许生事扰害如违究处不贷
○驱逐游手棍徒
为驱逐游手好闲之徒以消奸宄事照得时当荒旱盗心易萌近日风闻省城内外多有强窃盗贼不时生发除另行申饬保甲设法夜巡并勒限督缉奸宄务期靖盗安民外但有一种异籍游手之徒潜居会城往往于市井阛阓之处耍拳舞棒使弄星锤又或戏法走索集众说书等项种种不一此辈既系流寓又无恒业安知不乘人烟辏集之时谋结党为非之事乎今日欲靖盗源此其一端也合行严禁为此示仰府县印巡等官及地方里保总甲人等知悉凡有前项异籍游手之人在于里内投歇寄居者定限三日内尽行驱逐不许容留自示之后本部院差员巡查如有此辈仍前在于街市耍拳使锤等类者定行锁拿将本犯重责枷号仍究容隐之家一体治罪各地方官尤须加意缉逐不得疏忽尤不许纵容衙役借名挨查需索士民人等银钱酒食如违一并参拿重治不恕
○晓谕攀留抚院士民
为晓谕事照得抚院范简注宸衷保厘浙土拯饥援溺念时切于痌瘝治剧理繁心实劳于吐握葢因鞠躬政事遂致偶尔违和顷准三次咨文意欲代题请告俱经本部院宽慰婉留并再四面言谆劝矣今据阖属乡绅举贡衿民公词具控前来本部院披读之下歌功颂德无非扳辕卧辙之情累牍连篇尽是雪涕披肝之语天听即民听本部院何敢拂舆论以渎陈谋国如谋身在抚院自必勉珍调而竟绩合行晓谕用慰众心为此示仰地方士民人等知悉俱各安心乐业不必忧徨疑虑致廑抚院与本部院轸念至怀
○又移留抚院
为病患日深精力巳惫恳请代题亟推贤能以无误封疆事准贵院咨开三请病辞代题缘由到本部院准此为照贵院拯饥援溺念时切于痌瘝况复治剧理繁神更劳于案牍既鞠躬以谋国致玉体之需调本部院三捧大咨忧徨靡措窃以九重之倚注方殷万姓之来苏正切纵兴思高尚其如苍生何哉矧功者保厘知必幡然改也虽本部院人微言轻不足以仰达台听但刻下乡绅举贡衿民人等歌勋颂德无非扳辕卧辙之词累牍连篇尽是雪涕披肝之语天听即民听本部院何敢拂舆论以渎陈寿国以寿身祈贵院不惮勉珍调而竟绩除出示安慰士民外惟希释虑葆和允收成命上以副朝廷简?之隆下以答亿兆瞻依之望地方幸甚士民幸甚至本部院谊深维楫奉矜式而协寅恭嘉赖尤非浅鲜矣合再沥情备覆为此合咨贵院烦请鉴察俯俞施行
○再谕攀留抚院士民
为再行晓谕事照得抚院范劳心民瘼偶尔违和先经三次移文本部院代题请告随即回咨婉留又屡次面言劝慰并大张告示晓谕尔等士民一体知悉矣近者复据远近士庶投控扳辕之词殆无虗日喧阗呼吁累万盈千且闻有罢市废业之事此虽尔等迫切至情不能自巳但本部院谊切寅恭志同道合方将勉力共事报朝廷以安百姓断不敢私僚友之交情忍名贤之去位诚恐尔民未必周知仍前徨惑则是伤抚院之心益本部院之过甚非尔等爱戴之初意矣合再晓谕以慰舆情为此示仰阖属地方士民人等知悉俱各照常乐业不必惊徨在抚院视民如伤业巳俯狥所请在本部院痌瘝一体决不冒勉代题各宜体谅勿负至怀
○又移留抚院
为病患日深精力巳惫恳请代题亟推贤能以无误封疆事准贵院四次咨请病辞代题缘由到本部院准此为照贵院弘才硕德原简注于宸衷厚泽深仁久沦濡于士庶惟因贤劳过度以致珍体在调前准三次大咨词指忳切本部院敢不仰体台意惟是浙中待理尚殷舆情依恋弥笃比日以来绅袍士民之呼吁扳辕者纸近百张人几万数皇皇然不啻婴孩之去怙恃此葢感出至情行犹直道岂一二人阿好哉且无论贵院因劳偶恙稍加静调旋当勿药本部院不敢率尔渎陈即恐重违尊指冒勉上疏而圣俞断能邀士民迫不容去是本部院不体庙谋不惬舆志将何以自处也况本部院庸才迂性溷滥吹竽两年以往凡百政务全藉棍模提挈之功得缓脱輹偾辕之罪而素餐伴食众论攸同此非饰词亦非谦词也目前旱□示警黎庶忧徨正藉弘猷大施匡济若本部院甘狥僚友之交情忍听名贤之高尚则朝野舆论将以此举为何居乎而天下后世将以本部院为何如人乎所以局蹐逡巡宁违尊指而义不敢出此耳言尽于斯决难遵命除又大张告示晓谕士民安心乐业外仰惟贵院上念朝廷倚任之重下慰士民迫切之情释虑凝神勉加珍摄则吉人自膺天相而民听自合天心立奏霍然之效克终康济之猷国家幸甚地方幸甚本部院幸甚今准前因合再移覆为此合咨贵院请烦鉴察施行
○诫谕修省
为诫谕修省以□天灾事照得浙省上年重罹水灾今岁复遭旱魃四民有室罄之嗟三农兴悬?之叹本部院蒿目焦心补捄鲜术前巳躬率所属步行祈祷幸获甘霂稍施将谓秋成有望不意雨未经旬仍然杲杲揆厥天心之示儆实绿人事之不修本部院拊衷思省必系庭有冤民狱多幽滞利有未兴害有未除以故灾患频仍祈求罔应所属大小各官可不猛然警惕欤合行通饬为此牌行各司道府照牌事理即便通行所属凡有雨地方即鼓励农民及时耕耨无雨地方督率士民虔诚求祷一面劝谕车水救济仍诫谕各官力图修省诸如职业不修苞苴是问民情罔顾敲扑频施或盗起而不能弭或蠹横而不知觉以及滥准词讼淹禁无辜有一于此均干天怒惟愿大小僚属涤虑洗心共修厥职务期上格苍穹下安黎庶勿负本部院谆谆告诫至意
○整顿沿海陆师
为密饬整顿沿海陆师官兵以备调度事照得宁台温三路水师船只业巳配兵操练拟于秋汛出洋巡剿海孽惟俟各镇报齐之日即可订期出师但水师官兵船只一出余孽不无四散奔溃则沿海陆路汛守堵御声援不可不备若止以原派汛守之兵防剿恐兵力单弱难以兼顾应将各镇营存城官兵责成该管将弁至期侦探亲带堵御方免逆贼窜入内地之虞是在汛在城官兵俱当操练整顿以便调遣合行密饬为此照会各镇查照照会事理即便转行所辖各将遵照务将该营官兵马匹无论存城在汛责令各该将弁收拾器械饲秣马匹上紧操练俟水师官兵出洋之时听候另示调度如官兵操演不熟盔甲器械收拾不精马匹饲喂不壮以及虚冒占役临期以老弱充数者本部院委官验视得实定将该管将弁以藐玩军机从重紏参决不姑贷
○访拿指诈奸棍
为访拿奸棍假印指诈以肃法纪事照得奸棍指诈律例首严伪造假印尤干重典近有愍不畏死之徒诓骗计穷变幻迭出描摸印信仿套批呈愚民之受其挟骗者不知凡几顷据仁和县获解假印大棍褚葵驾窝外方游棍沈太阶等以邹伯鲲假扮游宦因有张瑞讦讼指称关说捏造批呈印信宛然曹国昌等知情密首人赃现获本部院当堂严讯之下棍等直供印属描摸诈骗巳无遁情除经重责押发按察司严究招解外惟是鬼蜮之徒何地无之揆其狼狈夤缘游棍非串同地棍不足肆其奸地棍非假藉游棍不能行其诈此辈相需表里遂无不可为之事今省城重地尚有此魑魅昼行若各府鞭长莫及者不特愚民被其诈欺恐官役亦受其愚弄矣若不力行访拿流害将合底止为此牌行通省各道府照牌事理即便转行所属大张告示晓谕并严责缉捕人等如有前项棍徒在于该地方指称游宦关说事情假雕印信捏造牌票告示批呈等项指骗愚民者即便密访的实立将奸棍及朋谋与受之人一并严拿究解以凭审实按律重治若有外来之人不务生业交结匪类行止不端者立刻查明驱逐不许潜住地方如地方官查饬不力或瞻狥容隐不行拿解者别有发觉定行一并参处决不姑贷仍具遵依缴查毋违
○饬催编审
为饬催编审以重赋役事照得编审一事关系民生十年休戚是以本部院先经屡次申饬务必均平又据藩司详议及府县绅士条陈俱经批行在案今时己秋仲转盻新年即要轮流充役而各属曾无一处报竣者将来事急期迫草率结局势所必至窃以两浙赋重役繁民困己极况编审事宜一府有各县之不同一县又有各都?坊里之不同其间因革损益全在县官留心民瘼执法秉公自无偏欹不均之叹所谓有治人无治法原不必比而同之也如均田均里严诡寄禁花分饬飞洒除隐漏不许造册里书作弊不许科派使费陋规此一定不易之理也若夫绅衿自运按粮起丁按人纳丁与夫增田减里落甲催征等项本部院原行悉从民便有宜于今而不宜于昔者改之有便于仍旧而不便于纷更者因之总期役无偏枯丁无虚捏舆情允惬征输称便而止诚恐各印官碍于条款观望躭延合再通行催饬为此牌行藩司各道府照牌事理即便转行各该州县印官备照督抚藩司屡次申饬事宜立将所属里役作速秉公编定其间有一定不易法当遵奉者俱要着实力行或有时地异宜大同小异之处不妨酌议变通一面上紧料理一面将理合通变情由明白通申以备查考不必往返候示徒滋躭阁本部院惟有专责县官一法苦今年编审该邑赋役均平民无异议定将本官记功奖荐倘或昩于事理任性偏执听凭衙役里蠹册书丛奸滋弊又或偏狥豪右劣衿情面苦累细民以及假借纸张使费名色苛派里甲肥私入巳者一有告发访闻立行飞章参拿断不轻恕至于绅衿百姓人等俱当及时交收过割从公编认不得观望延捱妄生异议如有实应调剂之处不妨及早条陈以凭酌夺如印官原系秉公而豪劣奸徒阻挠骫法希图利己损人者许印官据实指名申揭以凭拿问重治仍行令大书告示通加晓谕定限九月审完十月定册通竣均毋迟违自取咎諐各具遵依缴查
○申饬实勘灾伤
为严饬勘灾以苏民困事照得两浙旱魃为殃黎民困苦已极本部院蒿目伤心挽捄无策除经给示停讼缓征见将地方受灾情形会同抚院缮疏上闻外具一切请蠲请赈及改折漕粮官籴平粜各项救荒事宜俱当谆恳剀切一一奏请惟是蹈勘受灾分数全在府县印官实心力行庶于百姓有益无害往闻不肖有司膜视民艰纵役滋弊或轻委佐贰卑员苟且塞责或任凭里书衙蠹科派生奸使里民未受蠲折赈恤之惠先罹供应册费之苦如水益深如火益热深可痛恨合亟通行严饬为此示仰阖属官民诸色人等知悉今年查勘灾伤本部院俱己行令各府印官躬亲踏勘并申饬减带随从自备供给所到之处勘实受灾分数即取县官册结勒限速行不许骚扰里民一草一木如有府县衙役及里蠹册书人等指称科派供应及造册纸张做荒使费等项名色者许被害里民据实指名开列赃迹径赴本部院辕门抱牌首告以凭审实真情将贪官犯人立行拿问参处按法追拟断不姑贷至于灾伤各里俱各静候蠲恤之文断不使尔等流离困苦特示
○再饬城门官兵
为严饬城门禁约以肃法纪以便行人事照得省会城门分设官兵防守不过晨昏司掌启闭出入稽查奸宄而巳乃有悍劣兵目假公济私恣横不法如进出之肩挑负贩凡属蔬菓柴炭鱼肉牲口等项无一不行抽取士民出城祭扫榼櫑等物无一不行攫夺甚之商客乡民行李与民间出殡丧棺俱要索取银钱方纔任放行走最可恨者妇女肩舆往来一概勒令掀帘露面稍或迟延或棒殴轿夫或公然拦阻以致男妇士民靡不怨讟咨嗟莫可告诉似此借防守之名行暴横之事犯法害人殊干法纪合行严禁为此示仰城守官兵及过往诸色人等知悉嗣后经纪小民担负各项什物与夫民闲祭品行李丧棺等类一概任凭出入行走不许抽抢阻截诈索银钱其妇女肩舆俱听照常垂帘进出敢有悍劣兵目仍前恣横如前所指诸事及强勒肩舆掀帘打骂拦阻者除不时差员巡视如有违犯立行拿究外仍许被害之人认定某门兵目将违禁不法事情径赴公衙门及两院衙门或地方官处指实陈告以凭查明差人绑拿恣横兵丁分别旗兵鞭责枷号绿旗军法重处决不轻贷其余若有果系奸宄迯人行踪诡秘之徒各官兵仍应小心防范毋得疏忽
○移复抚院具题秋审重囚
为恭请酌定朝审秋审分别之例等事准贵院咨开秋审届期本院以卧病不克叨陪淑问仍请贵部院示期主谳挈衔会题等因到本部院准此为照秋审一事两承台命敢不袛遵但会典开载处决重囚巡按职掌自按院衙门裁撤之后案卷俱归贵院衙门兼理是以历来总督虽预会审之列而具题皆系抚院为政也今既贵体在调本部院不敢以公务胶执或一面行令臬司再详定期审录一面仍请贵院缮疏题明庶于掌定例两无碍耳今准前因合就移覆为此合咨贵院请烦裁察施行
○劝谕息讼
为劝谕息讼以安民业以端风俗事照得讼简刑清乃居官之善政息争乐业为守分之良民本部院先经屡次诫谕巳不啻三令五申矣即前颁禁约每月止于初二日放告一次亦是省讼安民之意不料士民未及周知今十六日复行纷纷投控在本部院不欲固拂舆情是以姑准暂收乃披阅之际多系户婚田土钱债鬬殴贸易行业等项有司衙门可以结正之事尔等独不思越诉者禁若民间鼠牙雀角亦要总督审断则朝廷设此监司守令等官果何为乎又有见在批审与已经断结之事投催投诉告并告提不一而足匪特事理多乖即亦无此宪体至于逞臆说以条陈干非分之恩泽以及匿名诡名之类益见风俗浇漓之大概矣除应准各词分别批发存案另示晓谕外为此再示呈状诸色人等知悉嗣后尔等果有大冤大抑下司不能申雪之事准于每月初二日赴本部院辕门投控一次以凭裁夺准理其十六日不必再来混扰其余细微小故当此年荒窘迫之时可忍则忍之如不能忍或向亲友调停或赴有司告理俱不得妄行越诉如或装诬渎告本部院断不准行徒然费坏纸笔为讼师作生计耳设或诳准日后反坐治罪决不轻饶自示之后商贾农工远近各安生业诐淫邪遁肤愬总不相干此本部院一片恤民至意愿各体谅勿认为过耳常谭也
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