禁佐贰首领擅受民词
禁沿海科取网利
申饬平阳镇不许多占民房
饬定刑具
招抚漳南余盗
劝谕漳南各官
饬禁透越
谘诹漳南利弊
禁钱江渡夫勒诈
劝饬沿海汛防官兵
劝谕捐输建造台寨
禁兵丁强买
申饬文移体式
饬防弭盗贼
禁止花爆
申饬地方官安插展界居民
禁饬投诚官兵不法滋扰
新岁饬励官方
议捐□置设监田
禁约婚丧人夫不许分坊诈索
饬禁结社
申严海防
访拿衙蠹
饬禁滥派夫役
添置义塜地永行收派土?棺骸
饬禁踞埠抽税
禁使假银
通饬各属力行保甲
申饬慎防海汛
禁营厮扰害村民
旋衢禁约事宜
饬禁诳告
禁衢州船埠扣索
赈济贫生穷民
申饬分汛夜巡
禁总甲拨夫扰民
禁缉诈冒棍徒
练习救火兵丁
饬禁倾销低银
○禁佐贰首领擅受民词
为严禁佐领擅受民词审勘重案以肃政体事照得首领佐贰各官职在分猷分理凡刑名钱谷词讼等事非奉上司堂印官批发不得专擅施行此宪纲政体也近闻幕僚佐贰杂职等官不遵禁约擅理民词势豪绅衿往往以睚眦小忿设局害人因其官卑易近贿赂可通兴灭自如威福由巳其行也不必投状具呈无庸两造干证半张说帖实时飞票拘拿一剌封函顷刻朱签标出其止也无事听审供招不用当堂发落餍溪满壑问官与原告烹分打点诈欺胥役与衙差比匪倘或不如所愿不难竟发监仓申详堂上以为卸过结局之地是佐幕卑官竟为势豪劣衿之私人而势豪劣衿亦代佐幕卑官作生意矣嗟彼乡井小民理不胜情含冤饮恨者不知凡几又如强盗人命重情正官或轻于委托微员以有事为荣每于初次审供检验之时行委佐贰讯问以致始基失实冤滥率由于此不知此辈卑品下僚体统既轻吏治寡昧即使守法奉公未免舛错之虞矧有不肖遇事生风营私隳纪者乎此重案冤抑之弊源尤不可不痛加禁革也合行通饬为此牌行两省各司道府照牌事理即便通行所属遵照嗣后司府首领州县丞判吏目典史及巡司杂职等官止许干办本职勾当及听候堂正上官差委或比催钱粮或缉拿人犯或批查平常事情总不许擅自收准呈状擅发差票朱签假公济私越分害民违者分别戒饬参拿俱毋轻宥凡遇地方盗贼生发止许责令巡检巡捕官侦探追缉一有捉获人犯在郡城者立时解赴捕厅巡厅或县正官处审问起赃在外属者立时解赴州县印官处收审不许纵容捕役私加拷掠捕官巡司不得带回署所擅自用刑鞫讯厅印正官亦不得偷安怠忽不行亲审轻委卑官致滋弊害又如人命发觉巳死之检尸未死之验伤与拘获凶身凶器明立保辜限期等事府厅州县正官俱要亲自登场问理不许迟延躭懒嫌憎秽触委之丞尉等官以致开报失真敢有故违禁约本部院于招详内看出即合理无枉者亦将行委之正官记过擅自受理之卑官提解惩饬若有冤滥情节立行参奏革问经承捕快仵作人等锁拿解赴军前从重治罪断不稍宽各取遵依缴查并各大书告示于衙署门首晓谕遵守施行
○禁沿海科取网利
为严禁科取网利以恤穷民事照得海禁森严不许越界采捕止令小民在于界内采取鱼虾正为穷黎资生衣食计也在地方文武各官惟当申严诫察不得骚扰民间斯称尽职乃今访闻该地方沿海居民在于内港网鱼为活因而文武官弁公然私派陋规一网年例有苛取至五六十两者合上下各衙门计之不啻盈千累百是海禁徒为各官垄断而穷民捕鱼资生无异扼其吭而夺之食矣网利害民寡廉鲜耻莫此为甚合行给示禁谕为此示仰地方官民人等知悉凡界外港汊海洋不许一人片板偷越如有违犯定行严拿以通海治罪其界内小港采鱼去处听民自便地方各官止许防闲讥察不许擅立陋规科取民间一丝一缕敢有文武官弁兵丁衙役人等故违不遵仍前派取渔利者或本部院访闻或被人告发立将各该官役分别参拿按例追拟决不轻贳各宜凛遵
○申饬平阳镇不许多占民房
为遵旨会阅等事据护理平阳镇咨呈前事等因到本部院据此为照地方安设官兵原为城守卫民计也若以兵丁营房之故尽驱士民之房屋而占之设兵之义何居查平阳城内据称兵民共房二千三百九十三间士民住屋六百八十六间兵丁住屋一千七百七间是兵丁巳居十分之七士民止居十分之三耳今旧兵皆以自典自葢为辞执意不肯通融岂欲将士民之屋空城尽出以安兵乎抑不思旧兵之屋固有自典自葢之名岂士民之屋独非其自巳产业乎总之在弁兵只图安插宽裕罔顾士民流离之苦大家不肯平心以致文武议同筑舍殊属可恨至于该县既称酌定房屋一千间三股均分安插若有不敷另造营房居住则所谓千间之房必有着落何以又称并无确数殊不可解本部院缌制文武官弁兵民视同一体岂容彼此偏执致使士民失业兵丁露处合行严饬督催为此照会该镇并牌行该道府即便会同从长计算速将该县前议房屋一千间逐一查出均匀分派倘再不敷仍作急搭葢营房务期安插得所在旧兵当存易地而观之心在士民当思设兵相卫之义在官弁当有调剂安辑之方期于兵民帖服如或仍前推诿躭延即将抗违职名据实揭报参处断不轻贷限文到半月内安插完备具文呈报施行
○饬定刑具
为遵旨饬定刑具之制以重民命事案准刑部咨文为贪官污吏酷以济贪等事该本部具题议覆内开查木枷一款律载畧卖人三口以上用百觔枷号凡各处奸徒假以上司访察为由陷害良善诈骗财物者用一百二十觔枷号等语臣部现与犯人所带之枷干湿轻重不等重者七十觔轻者六十劬余长三尺阔二尺九寸律载死罪二十五觔徒流罪二十觔杖罪十五觔长五尺五寸阔一尺五寸俱系狱内囚犯长板之枷非枷号示众之枷也律载狱囚虽应枷号者臣部监禁人犯不用枷号俱照常细锁其夹棍一款先经科臣刘奏请一应小事苟得其情即可引律定罪不许滥用夹棍严敕在外衙门一体遵守臣部议覆强盗窃盗人命等事先在别衙门招认后竟改供或证据巳明不吐真情再三详究始行夹讯其余小事乱用夹棍者以故违题参治罪照此通行内外大小衙门遵行等因具题巳经晓谕在案又刑杖一款科臣李疏称律用荆杖然必酌凖轻重大头径四分五厘小头径三分五厘长三尺五寸今用竹板则有龙须板猱头板合漏板等名色重者十余觔长者四五尺不等今一概停止笞杖系旗下人鞭责民人板责臣部现行竹板长五尺五寸大头阔二寸小头阔一寸五分重者不过二觔其在外衙门用毛竹连根大板先经按臣朱题请通行严禁在案但恐日久违禁滥用亦未可知俟命下之日再通行直隶各省督抚严饬各地方官夹棍止许督抚按察司正印官于强盗人命酌用其大小衙门所用刑杖并狱囚木枷俱照臣部遵行等因具题奉旨依议行钦此钦遵抄出到部备咨到部院准此随经通行遵照在案为照刑具之制律文载有定例袛因贪酷之官作威恣虐以致违式妄行草菅民命兹经奉旨申严除本部院衙门恪遵奉行外诚恐属员阳奉阴违有辜朝廷德意合再严饬为此牌行两省司道府州照依事理即便转行所属厅县凡遇审理事犯应用刑具之处俱遵部议定制木枷长阔尺寸轻重觔数俱要如法制用非人命强盗重情不许擅用夹棍其竹板一项照样长五尺五寸大头阔二寸小头阔一寸五分但部文内云重者不过二觔自当以一觔十两上下为率各衙门即将从前不合式重大竹板俱行改换倘有故违将不应枷夹之人妄用木枷夹棍及用带根连节毛竹大板与浸泡涨湿横虐加刑者或经本部院访闻得实或被受害人呈告定将本官以违旨酷虐例参处若因而致毙人命者拿问抵罪俱不轻恕并大书告示于该衙门署前晓谕施行
○招抚漳南余盗
为安抚事照得朝廷统一舆图普天皆属赤子乃漳南一块土迩来间有盗贼生发推原其始皆系良民祗因迫于饥寒又或陷于仇害以致一时短见投迹绿林湔洗无由深可悯念本部院先曾督饬官兵勒限剿捕务尽根株复严责地方官力行保甲安辑百姓去后但虑若辈穷极无聊陷身不义今虽悔心复萌而无门控告亦有出于迫胁而返邪莫及且皇上视民如伤宽展边界时使轻徭刻刻以民生为念本部院仰承德意志切绥徕当此太平有年之际正尔民安生乐业之会也合行谆切晓谕为此示仰地方诸色人等知悉凡有从前误入盗党失身无归者俱许据实自首悔过投诚本部院即与湔除自新尽宥前罪编入保甲永为良民倘或执迷弗悟畏匿不前官兵所至立时擒拿仍许里甲公举拿解审实正法决不姑纵若辈各宜及早熟思为良民则身家可保长享升平为盗贼则首领异处妻孥僇辱祸福之机间不容发其各猛省毋贻后悔
○劝谕漳南各官
为劝谕守土之官加意爱养百姓以尽职业以保功名事照得漳南属邑民不聊生盖缘历岁以来兵燹灾伤接踵残黎元气有损无培官斯土者譬犹医人之治病慈母之惜儿孱弱则药饵补之饥渴则饮食济之保护噢摩朝夕不置庶几疮痍可起性命获存倘或痛痒无关抚字乏术坐视百姓疾苦而不救岂不有辜守土之责哉本部院自入闽境体察民情巳知漳属之苦甚于他处兹因料理军务亲历此间目击荒残伤心更切惟有相率地方属员大家竭力爱养务登斯民于袵席始不负朝廷设官之意即饮此地一口水亦得下咽也合行谆切劝谕为此示仰漳属大小各官暨士民人等知悉并牌行该府厅县遵照凡所属地方一切利弊务须细心查访何事有益于百姓则当设法调剂何事有害于百姓则当尽为厘剔或可竟自举行或须具详定夺总期实心实政万勿徒托空言至征收钱粮者务须除革火耗羡余尽绝私加暗派问理刑名者务须留心伸冤理在严戒纳贿狥情不许骚扰里长遇事苛求不得纵容衙役借端索诈勿滥差一人勿滥准一词勿严刑酷虐勿轻意羁监如日用布帛米蔬必须现银平买若需用人夫工匠必须雇倩给钱种种事情不能殚述要皆以爱民为主如各官轸恤果真抚绥见效本部院不靳特疏保举格外荐扬倘或视劝谕为常谈置民瘼于不问惟工朘削任彼荒残白简有灵王法难贷彼时身名僇辱悔之晚矣本部院念切漳民之困苦有如疾痛在身故不禁披沥劝诫设有违悖决不相宽其各凛遵毋忽
○饬禁透越
为劝谕沿海居民毋蹈透越之弊以安乐利以保身家事照得海滨百姓迁徙流离至今日苦云极矣幸朝廷轸念民生展开边界正尔民复归故土安居乐业之会本部院稔知残黎疾痛亟欲咻噢抚摩登诸袵席而后快心故凡见闻所及与地方官详议暨士庶条陈苟有一毫利于尔民者不惮烦絮即为举行以期生聚爱养仍还旧日景象俾尔民永享升平此本部院刻刻在念者也第展界之恩泽下颁而通海之功令尤切尔民或愚懵无知或旧习难改或利令智昏或容情扞法有聚众越界采捕鱼虾者有收买犯禁货物以伺出洋者有海上潜来贼徒竟敢容留歇宿者有暗约贸易携物藏置海边者有因故旧亲戚在于海外而仍通书信往来者有假称捕鱼而乘船偷出外洋者此等违禁之事目今虽未有犯恐奸民故智难免复萌一经发觉身家立丧若本部院不早为谆切禁饬及尔百姓陷罹于法然后从而刑之犹之人家父母溺爱儿女不以道理训诲任其游荡非为是爱之而反害之也故特洒肝沥肠痛切劝诫使尔民家喻户晓触目警心守分安居永享乐利除严檄各汛防弁加谨讥察不许生事扰民外合行给示劝论为此示仰沿海居民诸色人等知悉凡尔百姓住居耕作捕鱼樵采晒盐地方俱要遵照上差都统会阅定立边海界限之内安分营生不许一人偷越及片板出洋若有复蹈故辙通海贸易踰界采捕如前所指各弊者或为本部院访闻或为官兵拿获或被人首告定行立拿审究以通海按例论罪彼时身家俱丧追悔莫及本部院哀矜有心律法难贳亦无拯捄之术矣尔民思之慎之至于界内安插未妥事情遇本部院巡历所至许即据实具呈以凭酌处其相离路远者竟赴该县具呈转详批夺果有利济百姓断不靳调剂施行如居民在于界内垦田捕鱼开铺治业者倘有将弁兵丁借端骚扰察出定行重处决不姑贷
○谘诹漳南利弊
为晓谕事照得漳南兵燹之余频年复遭灾派闾阎凋瘁生计萧条本部院自入闽以来体察民间疾苦知漳属之荒残较他处更甚故念漳属之百姓比他处尤切是以减撤随从亲历巡查务期利弊周知以便次第调剂其间乡俗异宜或今昔不同应该更张之事非谘诹察访莫悉其详今于次日放告收词合行晓谕为此示仰该属士民耆老诸色人等知悉凡本处地方何利当兴何弊当革务将从前源流始末及今格碍偏枯之处明列具呈以凭采择本部院念切民生每于所属巨细事务率皆留意讲究非可朦混欺瞒尔士民万勿瞻狥执谬假公济私有负本部院一片诚心也其讦告状词系人命强盗贪官劣弁恶蠹横兵冤枉重大事情遵照颁发状式据实控告不得虚诳诬捏自取反坐之罪若夫户婚田土鬬殴口角债负琐细之事劝尔士民平心忍耐或就乡保调处或依亲邻解纷万不得巳必须判断止可就近赴有司告理以免跋涉守候之劳目今世情大抵以平安为福若因一时小忿与人讦讼兴词不惟废业妨工且要破财受气何苦以无拘无系之身而受官府拘提押保承胥差蠹需索之扰乎尔士民当一转念情恕理遣自然大事化小事小事化无事矣并此谆劝愿尔士民谛听遵从毋得故违
○禁钱江渡夫勒诈
为严禁渡夫勒诈以苏客商苦害事照得钱江横渡乃往来通津客商必经之路每日潮汐汹涌行人不免怀畏向恐渡夫勒害立有碑禁大船一只装载三十人中船一只装载二十人小船一只装载十人每一人给船钱五文每货一担给钱八文迩来渡夫嗜利不法违禁诈害每至年近岁暮辄将船住江心遇有客商负裹而来一夫攘夺行李一夫拉扯客商以致人不暇检行囊伴不及顾同侣狠同截路形甚刦夺及客商登舟名曰载头不至延捱日暮挨挤满载必不肯轻易开船或潮头骤至风涛危险或雨雪不时受冻忍饥种种苦害难以悉数及至将近彼岸又复停楫半江重勒银钱不餍不止嗟彼训馆书生手艺经纪终岁劳苦所得几何满望及早归家安心度岁岂期渡夫残害至此行李疏虞身命莫测深属可怜可恨除行按察司粮驿道访拿外合行示禁为此示仰该地方人民过往客商知悉如有渡夫不法攘夺行李多载多勒等弊该地方即行公举擒拿送赴司道衙门审实重责枷号江口示众如地方狥纵或访闻或告发定行一体连坐决不姑贷
○劝饬沿海汛防官兵
为痛切再劝沿海汛防将弁兵丁毋纵透越以保功名性命事照得沿海地方新经展界建设台寨分派官兵外御飘突贼艘内防奸民透越专责之职任綦重处分之定例甚严本部院屡经示檄申饬在案盖缘积弊猝难悛改利欲易于熏心仍旧交通事所或有大抵奸民海上贸易与夫信息往来势必结连兵丁始敢放心行走然而兵丁受贿未有不分润于本管弁目将领者一串相连互为容隐从前冥行蔑法本部院知之甚真若将弁肯秉公持公则以下兵丁自不敢冒险作弊尔等受朝廷高俸厚禄月饷口粮且一切边防安插机宜又费地方各官几许经营措办无非欲安内攘外以期宁谧如尔等不思尽心报効仍前为巳营私幽有鬼神明有国法恐断难迯于刑戮也合再痛切劝谕为此照会各镇牌行各协营即便大书告示晓谕沿海弁兵人等知悉嗣后看守台寨各照所辖地方远侦密探昼夜巡逻如海上有贼■〈舟宗〉突至即便堵剿追擒不许内地奸民一人出界片板出洋如有违犯立时拿获移解地方官审明通详倘将弁兵丁不遵禁饬串通奸民贸易海上往来有从公出首者照前示奖赏敢再互相容纵隐瞒或被地方官揭报或为百姓告发或为本部院访闻定即特疏题参照例重处凡系本管统辖将弁概不宽恕本部院再三谆切劝诫之意恐尔等图利忘害为口伤身犹如漏脯救饥酖酒止渴非不暂饱死亦随之待至发觉之时本部院欲为尔将弁兵丁保全功名性命不可得矣愿各凛遵毋得泛视
○劝谕捐输建造台寨
为劝谕速建台寨以重海防事照得沿海地方安设台寨驻防官兵为今日海疆第一急务部议照地方官捐银五百两之例设法建造本部院曾援直省通州修城恤灾事例疏请开纳未荷俞旨当此时绌举嬴之际既不许白役民力又难蹈私派陋规在地方有司身任其责诚非易事惟是公尔忘私国尔忘家于臣义分所宜然而况民社攸寄守望所关即职守亦难独缓且部文既有责成则致期稽督在所不免各官纵无意图功独不思逭咎乎本部院现拟再疏吁陈倘得邀允将来外省官民尚有捐助岂地方官身在事中者反无义举乎除先据藩司议详业经置簿劝输外合再饬谕以速成工为此照会两省各镇并牌行各司道府州协将即便移檄僚属文武各衙门知会务体急公子来之义不拘银两多寡随便捐输一面趁此农隙之时将新旧台寨严限攒工期于速竣本部院拟定三等以为各官劝如有捐银及额完工独先者为上等次则无监造之责而捐银如数者为二等又次则捐银虽不及额而完工在先者与无监造之责而亦能酌量捐赀者为三等俱于事完之日分别特题荐叙仍于该衙门纪功俟大计军政册内注明优考填入事实决不食言倘或□视推诿工程迟误者则其为臣之谊为官之才巳可概见虽有他长不足录矣限文到半月内先将劝输各官职名银两数目具揭呈报仍作速上紧攒催通限岁内完工另行造册详销万勿仍前濡缓自蹈不职之諐本部院蒿目时事洞悉繁难非徒以空言相勉但遗大投艰先义后利乃所以征才力而励臣工也愿文武大小诸员思之谅之
○禁兵丁强买
为严禁兵丁强夺强买以安地方事照得岁聿云暮正农工商贾贸易卒岁之时访得省会地方向有兵丁小厮三五成羣凡遇负贩布帛禽鱼肩挑菓蔬食物拦街先取名虽给价实不偿还少为争执非一哄而散莫可追寻即恃强横肆生端殴打肩挑小贩懦弱乡愚失物既巳无凭惟有吞声饮泣更有公行城市勒取鹰肉甚有潜躲僻径搜抢银包种种不法大干军纪合行差官巡缉为此牌仰本官即便执牌在于省城内外严加巡缉遇有兵丁小厮强夺强买如前所指诸事即行锁拿解赴中军缑副将如系绿旗并投诚兵丁轻则会同城守副将惩处重则就近解赴抚院发落如系旗营兵厮中军副将解赴公衙门究治但不得假借巡缉名色生端滋扰查出究革不贷
○申饬文移体式
为申饬文移以便批阅稽查事照得本部院统辖两省文武事务地方辽阔庶务殷繁各该衙门申呈公文必须简明详备以便翻阅批答免致驳覆躭延今每见各属详文书册有不备原案而朦混叙详者有看语游移而事在两可者有无益繁文而铺张满纸者有苟简塞责而头绪茫然者更有开报职名不遵定例攒造册籍舛错差讹审谳则前后口供矛盾钱谷则总数数目不符委署不开本官出身大案不将原详粘缴亦有应详而验应验而详种种朦混难以枚举至如钦案部件吏治民情刑名钱粮地方紧要事务有例当通详而不分晰除呈某院字样者有应并详本部院衙门直待各院批示之后始行具详者总缘本部院驻札窵远各该经承吏书希图那捻游移易滋奸弊而本管官员或因匆忙失检或系模棱不谙以致左右乘机舞文弄法此不特宪纲政体攸关亦各官官评优劣所系也除本部院随事驳饬兼以公文之妥否甄别属员才力外合行通饬为此牌行浙闽两省各司道府照牌事理嗣后凡系申呈本部院衙门公文务必简明切实叙列原案以便详阅批荅不得支离舛谬草率含糊至应详应验通详事件务须分别明白不许朦混俱于原文书册后开注经承吏书姓名如有仍蹈前项申饬各条故违不遵及不备原行不粘原详者定行是拿经承重惩本管官以才力不及记过参处断不姑恕仍转行所属一体遵照毋违
○饬防弭盗贼
为申严防弭盗贼以安地方事照得弭盗防奸乃文武各官端责若使盗贼将闻刦失屡见以致民无夜安之枕不但参罚难宽即抚心自问设官之义何居查浙江一省嘉湖地处水乡支河庞杂宁绍台温半临边海金衢严处半属山陬在在可以藏奸盗贼易于窃发而杭州省会五方剧处尤易生奸是在有地方之责者殚力消弭有防守之责者尽心稽察不可须臾稍怠也况时际隆冬岁聿云暮倘有饥寒无赖之辈乘机走险关系匪轻合行严饬为此牌行浙省各府县协将照牌事理凡文职总捕印官务须遵照本部院饬行保甲之法实力奉行仍设法稽查用心防范至于武职将领俱要严饬汛守各弁员殚心稽察严加备御务使萑苻无警宵柝不惊或有失事立刻穷追务获通详具题万勿隐讳纵盗养痈贻患慎之慎之
○禁止花爆
为禁止花爆以杜灾害事照得省会烟居稠密火患易生凡属防灾杜患之事俱当预为消弭如节间施放烟火花爆一项或因疏误以致沿烧民间房屋或有兵棍生事以此惊害士民且暴殄物料有损无益其事虽微其害滋大向来虽有地方官禁约不过故事而巳不思焰硝乃系禁物民间私相买卖该管官不行觉察尤属非法合行严禁为此示仰地方官民诸色人等知悉今当年节屇期凡民间一切爆竹花筒流星烟火等项概行禁绝不许点放店铺不许制卖如有故违印捕官即行拿究倘不加禁止以致火灾失事定行加倍重治并将该管官记过参处决不轻贷
○申饬地方官安插展界居民
为遵旨会阅沿海等事案准部文沿海所立边界应行停止民人应令照旧居住巳经迁移海岛应照前禁止不许人民居住令官兵防守及船只不许入海行走照前严禁等因题奉俞旨备咨前来巳经本部院通行遵照并给示严饬在案为照朝廷轸念迁移人民特准展界复业此出皇仁浩荡自当遵奉亟行但巳经日久未据各属报有安插过居民开垦过田地实数诚恐有司奉行怠缓或不肖官弁及衙役兵棍人等阻挠勒掯不亦辜负皇恩重困百姓乎且前此迁定边界既巳荒弃有蠲则今日展界安民势必清查复额目下虽未奉有部文将来必加督责有地方之任者又曷可不熟计而预筹乎合亟饬查为此牌仰该县掌印官查照节行事理即查该属先年迁移人民若干户口废置田地若干区亩今奉旨展界之后巳经复业人民若干开垦田地若干或系各户旧业或系别有垦种曾否安插完备居民是否得所据实具文造册详报倘有安插未完者一面设法着落亦一面将见经复业户口巳垦田地各数目先行具详以凭核夺至于先年荒废钱粮实计若干今应作何复额将起科年分钱粮数目逐一酌议妥确一并详报以便汇核咨部施行如有怠忽膜视以致百姓流离失所田地荒弃无耕或被告发或有访闻本部院定将守土各官以违旨溺职参拿重处断不姑恕其严禁透越通海防守台寨各事宜各文武官仍照本部院屡次申饬恪遵奉行毋得疏忽自干重諐未便
○禁饬投诚官兵不法滋扰
为严禁投诚官兵不法滋扰以安地方事照得浙省投诚官兵拨入各标营効用入伍及分发各府县垦荒官则授之衔俸以待推补兵则给之口粮以资赡养即垦荒者亦必预给一年粮饷以为耕种之资是朝廷之恩养甚优而体恤亦甚厚矣在投诚官兵自当仰副豢养之恩効用入伍者务必谨慎自持禁饬家丁期与百姓无扰垦荒者埋宜躬耕南亩尽力开垦期与兵民相安尤必仰遵军纪听该管将领约束调度乃闻近有玩顽不法恣肆横行或强买以扰铺行或出城擅伐民树或开赌争哄或鼠窃狗偷或乘机抢夺或不假私行或宿娼酗酒或拐带潜迯或容留面生匪类或强勒百姓帮工甚至不听将领约束恣意非为种种不法每见之将领呈详有司申报除见在严查明确轻则饬戒示警重则题参拿问外合行严切诫谕为此示仰投诚弁兵人等知悉嗣后务须恪守法纪遵奉约束敢有横肆扰民恣行不法如前所指诸事定即先行严拿监禁立刻题参治罪本部院言出必行各官功名攸关各兵性命所系慎勿泛视凛之慎之
○新岁饬励官方
为饬励维新以正官方用安民庶事照得本部院忝任两省文武攸司半载以来凡于地方利弊百姓休戚留意谘诹随时体察当亦见谅于官民将吏矣兹复有所诫谕者窃以浙闽财赋奥区承平日久民劳汔止官有余闲谓宜政肃刑清时康物阜矣胡乃见闻所及殊多不然庶职之怠窳未振闾阁之疾苦犹前士习每见浇漓风俗日多刁诈征粮少按期足额之官衙门鲜奉公守法之役乃至萑苻时有窃发师武臣之职守谓何苍赤不免流移长民者又安所辞责人穷财尽讼狱滋繁此其故岂非居官者奉职无状有以致之欤语云大臣法小臣廉又云官清民自安今当岁序更始之际适值皇恩肆赦之时可不勉励维新益加警愓为此示谕督属文武大小官员人等知悉并牌行两省文武各衙门自今以往务各洗心涤虑聚精会神勿假仕籍为利禄之场勿视官守为传舍之地靖共尔位实心为民如文官职掌催征钱粮能革除耗羡则里排自然乐输听断词讼毋违例苛罚则刑狱自然平恕遵缉贼之功令勿讳盗以诬良凛纵蠹之处分勿养奸而猫鼠省耕辟土招集流离时使轻徭清增户口夫马勿派累里甲日用勿白取市廛谢绝游客抽丰勤理日行案牍至于全书有一定之出纳律例载不易之典章与夫钦件限期一切部文见行事例不能一一枚数果能事事留心时时省览则政修事举自着贤声今年考绩之期本部院不靳优考以为循良劝若武官职掌重在固守疆圉简练士马操演技勇辑睦兵民毋冒占毋扣克俾营伍充实众志成城毋生事毋纵兵使纪律严明人心悦服在内地汛防者克清伏莽之奸在边海驻守者谨严透越之弊如是而止矣本部院职任总制讲武诘戎是乃端责旌功荐贤断不敢狥私泯善也以上居官切要本部院初莅条约与日夕申饬何止三令五申虽言之不过寻常而能行即为尽职倘或不畏国宪罔惜人言偷安误公寡廉鲜耻不但绅衿百姓告讦立至即本部院耳目颇近访闻最真定付紏弹法无宽假彼时身命功名方且不保平日之营私肥家竟何益哉愿百执事涤旧从新自求多福勿视为迂阔耳谭也
○议捐□置设监田
为酌议捐置监田以恤罪犯事照得古俗沕穆草鞠圜扉近世浇漓囚盈犴狴此虽愚民自罹刑宪实由官长教化未臻比来朝廷德意屡施解网之恩凡为民上者可不仰体皇仁留心矜恤至于见在谳鞫人犯罪名未定内有含冤待辩者原系株累良民即或罪当情真者何忍毙填狱底本部院每念额设囚粮不敷意欲籴米煮粥分给又虑将来不继终非长策忆前任抚楚时曾有捐俸置田收米赈粥之事颇于监犯有济兹拟仿而行之但地异人殊事属创始合行酌议长便期垂永久为此牌行两省臬司照牌事理即查省城各监每年大约囚犯若干人除有力自饍外应赈者若干人每日煮粥一瓢约可两餐每人需米若干置田几何方可足一岁之用本地田价每亩需银若干坐落何处可以永无旱涝收米堆积何所除杂泛差徭因公免派外每年正供钱粮作何输纳或即以额征囚粮抵算至于董理收租煮粥分赈者必须诚实僧人总筦其事始无克落中废之弊亦要即为察访遴定举报每岁责成何官清盘总赈以杜虚冒其担粥分给者亦须酌募苦行僧人兼任其事每僧日给工食若干其煮粥柴薪及房厂器具等物并宜区处停当此系始创之事似属烦琐但利济攸系该司总理刑名必不靳此一筹划也务须事在必行人皆可用当心查酌询访明确逐项具详以凭裁夺倡捐施行若有从前官绅士民人等曾经举行创有规模者及诸未尽事宜均望广谘妥议回报万勿迟滞仍移布政司知照会商至于给发草荐茶姜等物或俟再行或一并酌量议定回复此举果能尽善垂久俾罪犯无馁毙之虞牢狱鲜青磷之泣是亦寓哀矜之一道也
○禁约婚丧人夫不许分坊诈索
为酌议禁革陋习以厚风俗以节财用事照得民间婚丧二事宁俭毋奢称家有无乃古先圣贤防维习俗之至意也本部院昨年下车之初曾有力崇节俭一示业巳约畧言之当时随据士民纷纷条陈首先请禁杭城陋弊一事备言婚姻丧葬之家有等奸徒把持需索为害最烈其辞激切详尽但本部院彼时莅任方新军务繁重且谓未必有关政体深害士民是以未及准行今□加访闻始知一种奸恶棍徒凡遇民间婚娶死丧之事藉称向日买落地方派定日子画定承值不容他移如婚娶则有吹手吹唱灯笼结彩山子轿夫之类科索身钱饭钱花红蛋酒好看等项每用至数十人必诈银至数十两不等如丧葬则有把头吹手抬材棺罩亭夫之类科索身钱鮝米税价斋包东道兴灵解扛等项每用至数十人亦必诈银至数十两不等更且设立头家口分当官等项名色不论人家贫富一有用之自谓坐定地方向来成例使人不敢别寻他人即他人亦不敢承揽当值稍不遂意非咆哮肆横即一哄而散彼素封之家只得任其诈索不餍不休最堪怜者单寒之士贫窭之夫既不能饱其溪壑又不能别寻雇募惟有饮泣吞声听凭酷诈而巳是士民虽欲称家有无不可得也推原其故总因风俗奢靡不为节制遂致恶习相沿极敝难返耳思维为治之道民间权量斗衡尚须官为较定不惮烦琐则此等锢弊害人安可置而不问合行酌议禁革为此牌行浙江藩臬二司照牌事理即便转行杭州府仁钱二县从长斟酌嗣后凡有士民人家婚丧等事合用迎送扛抬人夫吹唱等类不论贫家富室无分城市关厢俱以道里远近为率如一里以内以至一里议定每人雇银饭费几分自二里三里以至十里十里以外每里每人量加若干惟丧事有全山半山之分应定全山若干半山若干俱要酌议画一不妨给示传集士民公同酌量议妥之日具文通详以凭覆酌批示勒石永遵倘有多勒银钱不许拘定地方听民间不论何人别行雇募若故意刁难掯索恣肆横行者许士民据实呈鸣地方官立拿为首之人重责枷号示警不得轻纵本部院又思此等刁恶之徒本应尽行革逐不许承值受雇但念若辈亦庶民中之一类生业所关不忍尽绝是以酌量适中之法各有便益期于力行如或奸徒怙终不悛串通衙蠹夤贿阻挠妄觊骫法定行严拿重治永远革除断不宽假此事关地方利病万勿以末务忽视也限文到半月内详报施行
○饬禁结社
为严禁紏结社党以息民害事照得棍徒紏党结盟新例立寘大法邻佑不举连坐治罪功令煌煌敢不凛愓讵闽省恶俗有等奸徒倡立社党名色紏结百十余人歃血盟誓凡民人衙役流棍讼师劣衿人等靡不入伍逐膻羣相附和其中推最黠者一人为首称曰大哥诸事俱听指挥朔望聚集伊家敛积银钱以为公费凡属武断乡曲扎诈良善之事生端寻衅百足不僵近而城市郊关远而乡居村镇无不勒令投拜门下诸如生辰年节比户科敛馈送称贺又复探知乡农家稍殷实者分帖请酒名曰义会或十两五两不等攫取无忌一有不从非构隙党掠即插告陷害至于乡村人命盗情悉由操纵有钱者勒处调和真命沉冤莫诉无钱者鹿马混指无辜惨被株连以致小民畏惧此辈如虎如狼甚有一二不轨通盟作线擒人勒索种种弊害难以枚举本部院甫入闽疆即以公务拆泉未及确查兹闻此辈愍不畏死仍前肆横除密行细访拿究外合行给示禁饬为此示仰地方士民诸色人等知悉自示之后速行解散各安本业本部院姑免追究嘉与维新如敢怙终不悛仍前紏结伙党诈害乡愚如前所指诸事或被害首告或别有访闻定行严拿照依光棍新例正法邻佑不举一体连坐决不轻贷各宜猛省毋贻噬脐
○申严海防
为申饬海防以固疆圉事照得沿海地方安设官兵原期大小将弁协力同心加意巡防守御以冀海氛屏息百姓又安庶几无负师武之任本部院莅闽以来严切谆谕舌敝颖秃岂意狃于积习怠忽如前屡据各属塘报有逆艘连■〈舟宗〉游移海面者有扬帆驾驶侵犯边界者若使该汛将弁果能实心巡防出奇堵剿则海寇安敢窥伺自取殄亡惟因官兵偷安泄玩防御无能以致贼氛愈炽民不安宁长此不戢贻患何巳合再申饬为此照会闽省各镇牌行各协营照依事理即便通查所属地方某地端汛系何职名某府某县兼辖统辖系何职名严行申饬系何汛防务要巡探倍加严慎如遇有警即亲率弁兵奋力堵剿勿致登犯仍将杀获缘由立行飞报以凭复核题叙倘有失事即将贼犯情形并端汛兼辖统辖各职名一同开报以凭紏参万勿迁延违悞隐匿不报所属将弁毋许杀良冒功生事扰民如有故违功令具在断不宽假各宜慎之
○访拿衙蠹
为饬拿衙蠹以肃法纪以除民害事照得除恶安良必先剔蠹葢蠹之术不一而蠹之害无穷上而司道次而府厅下而州县无不有蠹司钱谷者以巧取火耗重勒陋规为进媚之计管刑名者以生发词讼悉索贿赂为聚敛之谋如钱粮或征收或给放则曰某项原有旧例得之无碍而蠹之从中侵隐从中勒索肥巳者不知凡几矣如刑名或奉发或职行则曰某家殷实可扰取之无妨而蠹之从中诓骗从中指诈烹分者又不知凡几矣亦有于本官未任之初先谋长接交结近侍及至到任之后巧意逢迎或窥本官债负催逼或乘本官交际繁难以为廉吏不可做好官多得钱再三耸动遂将素封之家刻刻打算或指窝迯或诬人命或串腹伙告或嘱盗妄扳无中生有不风起波荡产倾家比比皆是官府利其箕敛任为腹心若辈倚势逞凶如牵犊鼻以致惟言是听是非失真不特地方百姓遭其大害在本官亦受其玷污挟制为累无巳言之殊堪切齿甚有上司访拿革役本官从而呵护阳则公庭绝足阴仍暮夜投金即或另用一班大约非是同伙即是后进援引结连狼狈作恶官府尚不能出其圈套何况庸懦小民有不听其咀嚼者乎要之官府左右得意之人皆百姓含怨而不敢言之人也大抵居官者以衙门体面所关不肯发觉即遇上司申饬亦不乐闻直待败露被拿受其贻害悔之无及本部院立心行事从来不为不教之诛是以不惮絮烦先行通饬并令各衙门自揭以免本官狥庇失察之咎拟合通饬为此牌行两省臬司各府州照牌事理即便通行僚属各官速将本衙门奸恶蠹役密访真实款迹具揭呈报以凭拿究其余吏书差役人等严行饬谕各须洗涤肺肠奉公守法敢有仍前作奸害民如前所指诸弊者或告发或访闻定行严拿处死断不轻贷凡各衙门庇护衙蠹坚不揭报直待本部院亲访行拿者俱将本官以纵蠹殃民题参决不姑息该司府亦遵照作速自行揭报并通加饬谕改过自新毋得故违自取罪戾
○饬禁滥派夫役
为严禁滥派包免夫役以均差徭以苏民困事案准兵部咨开一应旗下驻防往回官兵及移驻绿旗投诚官兵并所带家口除本身牲口外余剩妇女孩子始给与夫又开每夫一名每百里给银一钱五分用夫一千名以上者每多用一百名即多增价银一分至三钱止如有多报冐销及少算苦民查出从重治罪等因通行遵照在案第念闽省当兵燹之余百姓疮痍未起一切力役之征均宜加意宽恤惟是近来尚有钦差过往与夫移驻投诚调防官兵需用夫役例应县雇者百姓亦无可奈何不得不勉力趋事印官有乳保之责自当念切痌瘝给银给食抚恤不遑庶几劳而不怨讵意不肖有司罔顾民艰凡遇拨取夫役无论城市乡村恣意滥派有官自包免者有假绅劣衿土棍包免者有经承胥役私自庇免者径将应用之夫概白派于未免之处而且未免之处又分上中下户经承差役通同约保卖富差贫用一派十应用之外概折分肥以致穷困残黎破家丧命为民上者忍为此偏枯戕害之事良心澌灭尽矣言之实堪发指除察访拿究并行通饬外合再出示严禁为此示仰阖属官吏士民及地方保约诸色人等知悉嗣后各衙门一应票取私用夫役永行禁止如有紧要差使例应县雇者遵照
部行按道里之远近计名数之多少照例给发现价雇募不许胥役保甲仍前滥派作奸庇免滋害凡用人夫必将奉行衙门票取若干系何大差自某处拨起至某处止共若干户拨夫若干名每名给官银若干出示遍谕小民并通详查核敢有故违或经访闻或被告发定将该管各官以违旨殃民紏参胥役约保拿解军前计赃究追尽法处死决不姑贷各宜慎之
○添置义塜地永行收派土?棺骸
为棺骸抛露日久日多等事据前任都司李重耀呈详置买义塜地亩派土?埋暴露棺骸等缘由到本部院据此为照浙省会城五方杂处往多外籍侨寓之人生则寄食他乡死则弃棺郭外更有本地土著之民苦于贫穷孤独身后无人殓埋以致年深日久暴露荒郊白骨抛零青磷夜泣见闻所及惨目伤心前经李都司捐资置地日逐收葬诚为义举今本官升任若不接续而行中废殊为不忍先巳批令将置过地亩地址及土工姓名与工费定数造册移交该司料理所有应行事宜合行申饬为此牌行都司查照牌内事理即将前司置买义塜各地照依四至备细查明遇有孤客穷民身死无棺有棺无地者即为酌给棺木着落原用各坊土工掩埋该司再出示晓谕凡西湖南北两山及各城门之外有寄场权厝棺木并城墙河滩废寺空地处所堆积尸棺责成地方保甲管坟人等逐一清理如系有主有力者着管坟人通知本人令其安葬不许久停暴露如或子孙远出未归亲族又不敢代葬而棺柩坚固材屋完全者听其自便不得借查询之名以滋骚扰其余无主之棺尽行查出逐一掩埋如有有主无力未葬之棺听本主情愿报明埋派土?勿得相强其埋材工食照前司所定分别大小给发每塜记认小石碑照旧设置务须写凿明悉以便识认所有日需工费本部院先发银二十两该司收明应用每年将埋过数目用过银两共计若干除有捐输若干外尚应若干造册通详以凭本部院同抚院再捐补足至各处塜地如有埋用巳满者即便另觅附近空闲地亩与业主酌定价值详请发银续置务期该司不惮烦劳永行无斁谅恻隐之心有所同也勉旃毋忽
○饬禁踞埠抽税
为严禁渡船霸抽勒运之弊以通商旅事照得渡船原以便民雇载应从民便凡商旅往来装运货物随便趁搭照数给钱此两相情愿之事也今访有等奸徒假藉营头名色招集匪类霸占有主民船并私造谷船挂刀执械摆列各处要津遇有客商士民货物行李强勒搭渡迫取重载横索船钱之外复抽私税稍拂其意遂加鞭挞甚且乘机掠货行人莫之敢撄肆无忌惮实为可恨除见在察访拿究外合行出示严禁为此示仰闽省各埠地方商贾诸色人等知悉嗣后客商往来货物悉听民便装载水脚亦照民□定例不许奸棍鸠集伙党分踞埠头截路兜揽额外多索银钱及擅抽渡税与夫霸占民船私造谷船迫取重载抢夺行李货物等弊敢有怙终不悛仍前横行害民者许尔商贾百姓地方人等赴本部院控禀以凭严拿究审无论兵民尽法重处决不宽假
○禁使假银
为严禁行使低假银两以除商民积害事照得兴利除害惟以便民为主故本部院凡有剔厘务必咨询确实然后力行顷自入省以来察问民间积弊乡绅士庶首以银匠作奸倾销假银苦害商民为言除将公呈批行藩司查议并现在访拿奸匠究处外第思民间贸易时值估价出入皆用纹银何其直捷即有俗例应该使用成色者亦以纹银起水申折颇称便易何以必要倾换低假之银互相欺骗利则归之奸匠害则遍于民间尔百姓试一思之想未有不致恨者此等日用寻常之事无论贫富大小人家均有关切交相劝勉尽可易俗移风若商民各肯齐心不倾不换不用低假色银使奸匠无所施其技岂不称快胡为不自省觉致流弊靡止以贻无穷之害也合行晓谕饬禁为此示仰官吏兵民商贾诸色人等知悉嗣后民间贸易除使制钱外俱要纯用纹银如有应折者皆以纹银申水行使不许兑换倾销低假之银欺骗使用各行各市互相传劝若仍前以低银买物者一概不与交易敢有兵棍生事强桠勒使等情即赴按察司及该府厅县喊禀立刻拘拿行使假银之人严行追究倾销银匠一并重责枷示毋得轻贷此为尔百姓生计起见各宜体谅万勿故违至于存留银匠止许倾色银为纹银不许倾纹银为低假之银倘有怙恶不悛违禁扞法者立行锁拿处死决不食言慎之慎之
○通饬各属力行保甲
为严饬力行休甲以弭奸盗以安地方事照得保甲之法为弭盗安民至计古人行之屡见成效讵意沿至今日竟成套举本部院莅任以来浙省各属盗贼频闻刦失屡见揆厥所由皆系地方有司玩忽成风消弭无术遂至盗贼公行或盘踞深山邃谷或行刦城市乡村迨至事发之日又复巧为隐讳何异豢虎养痈殊不知除盗必先除窝而除窝必清保甲何地方官宁甘受疏防之处分与讳盗降革之新例不肯实心奉行真不可解矧迯人功令綦严并而行之大有裨益至于民人打造出海船只及出海行走贸易等事一有违犯保甲连坐官干重諐立有定例是沿海各县保甲尤不可不严也合亟申饬为此牌仰浙省各道府县照牌事理即便通行所属地方联络保甲务须正官亲自查点不论城市乡村无分官绅士庶俱要设立门牌上书男妇丁口生理每十家立一甲长每十甲立一保长如一人外来必先问其何处人氏因何勾当至此一人外出必先问其前往何处作何事业务必盘查明白并城郭内外庵堂庙院一概不许容留匪人及行脚僧道如十家之内若有交游匪类结党成羣日则游手好闲夜则潜身为盗晚聚晓散出没不常旗营装扮迹似迯人不务生业开场赌博私自造船谋为奸宄希图偷透出界者邻佑保甲察访得实即行报官拿究倘容隐不举嗣后或有擒获贼伙奸宄奸民供吐系某保某甲之人定将合保合甲以通贼例按法治罪至于乡镇村堡亦须酌量立栅每夜轮流周行守御一遇有警无论强窃俱要合力喊救庶近汛官兵便于登时追剿倘有势豪绅衿土棍蠹役及奸徒人等影藉营头不肯编入里甲者地方官即指名申报以凭拿究但该府县务须实力奉行不得虚文塞责尤不得滥委末员下乡查点借名勒索陋规亦不许每月朔望取结滋扰敢有奉行不力借端扰民定将该地方官以藐上悞公纵盗殃民特疏紏参不贷仍大书告示通行晓谕毋违
○申饬慎防海汛
为严饬沿海文武加意备御以固边疆事照得海逆尚尔逋诛贼艘游移不定本部院入闽以来屡经申饬戒严在地方文武各官均有防守之责自无不加谨防备矣惟是沿海港口繁多处处皆可登犯兼以新经展界台寨建造未完内地奸民不无透越之事近日节据塘报如海门壁头贼船或十余只或二十余只时时游移马洋社为长泰内地海寇直入掳人虽经官兵斩获而外逆内奸出没叵测在在堪虞兹本部院暂旋衢州离闽稍远诚恐文武各官怠忽弛防一有疏虞关系非细合行严饬为此照会闽省四镇并牌行各协营照依事理即便转饬所辖将弁嗣后沿海要汛务须远勤瞭探加谨堤防不许片板寸帆迫近港岸新展边界更宜昼夜巡守勿容内地奸民潜通出界如有逆艘突入侵犯立时督兵堵剿奸宄私运透越务将人货现获通详报夺倘或不肖官弁受贿纵放以及疏防失察隐讳不报者察出定行特疏紏参从重治罪功名性命攸关俱毋玩忽
○禁营厮扰害村民
为严禁土棍串通营厮扰害村民事照得闽省上游郡邑僻处山陬民贫地瘠且经兵燹之余疮痍未起本部院轸念民瘼入闽以来车辙所到凡有地方害民积弊俱经通行饬禁在案兹以暂旋衢郡舟过延津乃有南平县南里下洋地方居民诉称每遭邻村势棍串通营厮专以砍柴为由公然驾舟结伙下乡无论坟茔荫木与夫园林菓树恣行砍伐或借名卖盐勒献食米偷盗则不遗鸡豕强梁则污及妇女甚有借命居奇图赖吓诈等情言之甚是苦切何物棍徒敢于播恶如此闻之令人发指除见在密访拿究外合行出示严禁为此示仰该地方兵民人等知悉嗣后再有土棍串通营厮冒称藩下仍行结伙驾舟在于乡村强砍荫木菓树以及偷盗鸡畜淫辱妇女与卖盐勒米借命图赖者许地方人等协力擒拿呈送府县审实详解本部院军前以凭尽法究处决不轻贷各宜慎之
○旋衢禁约事宜
为禁约事照得本部院先因奉旨巡行阅海今事竣回衢所有本衙门禁约事宜合行晓谕为此示仰标下各员役遵照后开各条一体恪守奉行毋得故违取咎
计开
一本部院每日升堂自中军官以下凡随征効用巡捕等官承差听事等役俱要凛守宪规依次站立非奉传唤及禀白公务不许越次上堂其三鼓以前各在官厅静候不许先入辕门大门招摇混扰若遇小座之日各官役亦不许无故擅入辕门大门中军官严谕把门员役稽察禁阻倘有故违者实时禀明究治如把门员役疏纵容隐查出加倍重处
一文武各衙门投递公文批回册领等项挂号人役务须逐一登记明白除京报塘报咨文会稿等项紧急公文传鼓投进外其余俱于投文时汇总呈送不许舛错遗漏如有红批红封投递禀启者一概阻回不许投进倘错误混投滋弊察出定行重究
一文武属员参谒者挂号等役不许讨赏需索各衙门差委官役投递文批者不许索取陋规其有解审人犯解比经承等项各员役不许需索班钱杖钱仰中军官严加诫谕不时稽察如有违犯据实禀究仍许被害人当堂指名认禀定行责革发问追赃断不姑宥
一本部院法纪重地军务机密各衙门人役提塘等类不许每日窥探事情抄传小报以致泄漏军情讹传滋弊其通谕告示悬牌例应抄传者不在禁例俱毋故违取究
一仕客乡绅封口书函挂号把门员役概行阻回不许代投如有地方公务露封书帖预先禀明方许投进
一武职各衙门解验候补千把等官俱候本部院示期考阅秉公定夺如有各官役诓骗财物需索陋规者除本部院不时密访外仍许该弁指实禀首以凭拿究若容隐不举察出一体参革治罪不恕
一本部院简讼恤民每月止初二日放告一次除另示晓谕外如系机密重大事情抱牌赴告者各员役不许借端需索敢有包棍串通奸役诓诈财物通同作弊者访出定按光棍新例究罪追赃不贷
一本部院需用廪蔬供给等物俱发现银平买并不亏累铺行除另示禁约买办员役外每日开门呈送之时巡捕官逐一搜检明白方许送进如有夹带滋弊者据实具禀以凭究治
以上各款本部院执法惟严各员役务须着实凛遵俱勿故违自干重罪
○饬禁诳告
为饬谕事照得劝民息讼本部院屡经申饬告诫尔士庶久巳周知惟是南方风俗浇漓积习一时难挽诳词刁险之弊曾不少减盖因省会郡邑处处都有讼师光棍专一靠此营生乘人微有小忿从中百般□耸彼告府县此告司道不至督抚不止惟图骗准不顾招诬迨审虚坐罪之日此辈棍徒钱财到手安然事外而受累之两造空破身家仍未出气噬脐懊悔嗟无及矣本部院稔知此青所以准状极其慎重惩虚反坐必不从宽不过欲尔民省讼安生非恶之深实怜之至也兹本部院驻节三衢每月止于初二日放告一次凡有真正人命强盗贪官劣弁蠹役恶兵及重大事情遵照先发状式实书控告以凭准行申理其余一切户婚田土鬬殴口角细故及事在赦前者不许溷渎至于地方利弊凡可兴除调剂之事尔士民备闲缘由据实条陈听候酌核本部院目击两省各属地方凋残时刻思维补救若有利可兴有害当革自应即为着实举行断不托诸空语尔士民但不可假公济私致滋烦扰再则讼师光棍皆被聪明自悞之人本部院不忍不教而杀尔等若肯改恶迁善即是吾民似可宥其巳往倘或怙终不悛本部院自发示一月之后即访拿讼棍土豪尽法究拟处死必不留此蟊贼以害我良善百姓也合并饬论为此示仰官吏士民诸色人等知悉各照前项申饬事情一体凛遵均毋故违自干重戾
○禁衢州船埠扣索
为饬禁船埠多索重扣之弊以便商民事照得衢州船埠因当年兵马往来差使络绎有司责以封刷船只彼遂借承值官差为词凡遇商民雇船百般要挟务勒重赀及给发船户止于七折八折又复搀换低银以致有名无实雇船之人与驾船之人两无照应惟有饮恨吞声此向来之积弊也今四方宁谧凡有差使俱系动支驿站钱粮雇觅在埠头颇属安闲而积习仍旧不改厉商莫此为甚前据邵干可等控告奸埠叶念三多抽牙用本部院批行布政司查审随据详称旧例客货投埠雇船每两止牙用五分每货一担船银一钱六分迨念三充埠贪利作俑加至两倍等语当经批行不许叶念三兄弟父子再充埠头行府另募诚实公平之人承值船埠照依民间旧例每货一担出船银一钱五分每两止许扣牙用二分勒石垂久若遇船多路顺商民自觅熟人舟子情愿减价各听自便不得藉埠头名色阻挡生端如违究处批行去后兹本部院驻节衢郡亲加察访闻船埠每船价一两仍扣一钱每货一担船价一钱二分者则扣四分船价一钱者则扣三分又兼搀换低银亏苦船户其装货船价今若每担减于原定之数此有益商民自应有减无增概不具论惟是埠头违禁多扣情殊可恶且闻兰溪埠头勒索扣克甚于衢埠更堪痛恨除见在通访确实拿究外合行出示禁饬为此示仰商民船户诸色人等知悉嗣后凡有到埠雇船者务要啇民与船户当面公平酌价交付银钱每货一担或几分以至一钱之外总要两相情愿随便说定但不许逾于一钱五分之额止许减少不许增添在埠头按银计算每两止准扣牙用二分代为立契其商民船价务须面交船户不许埠头过手缺少等头调换低色亦不得故意多判价银致滋偏累敢有积埠奸牙仍前多索重扣者或访闻或告发立拿追究处死决不轻饶如商民到埠遇有顺船熟人自为雇觅船户情愿装载各听自便毋许埠头拦阻如违一并重治
○赈济贫生穷民
为晓谕事照得本部院驻节衢州访问民间疾苦凡可调剂爱养者现在次第举行今见郡城内外多有贫窘士庶心甚衿怜拟捐俸资少为赈济虽涓滴之惠不足以苏涸鲋聊以尽为民上者之心耳合行晓谕为此示仰官吏士民人等知悉凡有衢州西安两学极贫生员俱赴本学报名该学查其真实穷寒者汇册送投该府不得借名假冐及有安贫不愿者亦勿用强其城内关厢极贫百姓俱赴该县报名该县查系本籍穷窘者汇册送投该府不许诡名重开并饬谕里甲毋得掯勒滋弊至养济院孤贫人口另开一册以凭一并示期在于公所赈给本部院此举原为轸恤穷苦士民起见务期各沾实惠庶慰我心若稍可存济之人一概渎扰以及虚冒混乱反将真正极贫者遗落不报有辜好意察出定有惩罚决不轻恕各宜体谅慎之毋忽
○申饬分汛夜巡
为备查省城分汛疆界防御事据该府详称禁止夜行缘由到本部院据此除批行外为照省会地方奸宄易匿消弭盗贼之法首在禁止夜行从前亦有把栅巡逻莫非虚应故事葢以骑马乘轿提灯列炬而行者率皆以为官府概不拦阻所以狡盗每每假扮此种形象得以任意往来今分派夜巡必须禁绝此等行走始于弭盗有裨除本部院严檄标下官弁兵丁及投诚各官不许夜行外合亟饬行为此牌仰该府官吏照牌事理即便移行所派分巡各官务要不拘寒暑风雨认真执法巡察遇有前项轿马聚众深夜行走之人若系奸宄棍徒立时拿究如属势要豪强营头官弁当时说明犯夜情由次早即申报抚院及本部院以凭处治至于士民深夜聚饮以及戏子夜行该府均宜饬禁惟百姓延医唤稳婚丧等事或令执本户一家牌或令执本甲十家牌谕令各栅察实放行毋容掯阻滋扰该府身处会城全任地方之责自当不论分汛处处俱该巡察不时勤行久而靡懈俾民不阖户犬不吠夜本部院于此觇该府政绩也余俱如详并饬仍候抚盐二院批行万勿怠玩嘱切嘱切
○禁总甲拨夫扰民
为严禁总甲拨夫扰民之弊以苏困累事照得白役民夫久有明禁先经本部院给示申饬在案顷据士民条陈各坊总甲不奉上行亦无牌票每日擅发白头签票一纸派拨排门人夫或称打扫衙门或称城垣拔草或称营头园圃做工等事不一而足挨家拨役殆无虚日彼坐贾经营之辈负贩食力之人不能分身势必措处银钱托渠料理而其实皆总甲假冒肥囊究竟应役之夫百无一二也又闻此辈每遇地方火盗人命入官产业等务人家婚嫁迎送事情以及逢时遇节择食素封恣害良懦种种作恶不可枚举殊属非法合行严禁为此示仰四民人等知悉排门夫役一项既经禁革各有司自无派扰之事矣嗣后如有奸恶总甲擅发白签派取民夫者许被害立将所发知会签票据实指名告究或有口传做夫者一概不必答应又或有临时差人捉拿者不论衙役兵丁地方总甲等类许被害协同邻佑登时拿住径赴本部院衙门或按察司该府衙门喊禀立时审问是何官役违禁派拨或系总甲作奸影射问得实情重则参拿轻则枷责治罪断不轻贷至于凡有总甲在于该坊作恶诈人等弊俱许被害指实呈告定即按事拿究重处不饶
○禁缉诈冒棍徒
为禁缉诈冒以肃法纪事照得浙省五方杂处奸宄易丛风俗浇漓狡诈百出本部院于上年初莅之时曾经关防诈伪刋示禁缉在案期月以来凡于剖断公务一切文书词状等类俱系秉公裁决亳无假借顷者自闽旋浙轸念民生疾苦吏治隳窳益加矢慎矢公期于上不负朝廷简任之恩下不负士民拭目之意而中于幼学壮行之志亦庶几无歉矣诚恐地方无藉奸徒或假冒知交或借名关说或借口夤缘左右或托称求讲面情纵恣招摇诓骗财物而无知事犯之辈被其炫惑误堕术中此必有之事也除密访拿究外合再严行禁约为此示仰巡捕员役及地方诸色人等知悉本部院硁执有素任法无私如有前项棍徒诈冒名色恐吓诓赚等弊立即指实拿解本部院以凭审明赃据轻则惩治枷号重则题参照依光棍新例将为首犯人处绞为从者分别究遣知情容隐及与受之人一体连坐首告得实者立行奖赏决不食言其各凛愓慎勿自蹈法网
○练习救火兵丁
为练习救火兵丁以安地方事照得省会人烟稠密每多失火之虞向缘救护无方常致难于扑灭今本部院议于城守营练习兵丁四十名以供救火之用责令都司佥书萧鼎亲管即于该营兵内挑选强壮便捷之人合成前数每名各置号衣一件背缝白布一块上书杭协营救火兵丁某人字须粗大明显该协盗印一颗头戴蓝布盔衬一□如此分别以杜奸宄假冒滋害之弊再置办火钩火索铙钩麻搭短梯锯子榔头之类一闻何处失火即头戴号帽身穿号衣手持火具该都司率领前往看风势所向相机拆救务期立时息灭不许虚应故事不许生事害人不许乘机偷抢对象不许任意打伤居民有一于此定行重处如各兵尽力拆救随到随灭沿烧不至数家者各兵俱有奖赏若内中有技能出众善于救火屡见勤劳者许该都司呈报拔以百总示劝倘各不用心或临时不到使居民烧至五十家以上者定行查究惩治断不轻饶其置办火具号衣等项移会布政司动支本部院项下官银二十两给发该营以免借名扣饷所置救火器具必须坚固适用勿似民间摆列虚套之物无裨实济该都司究心备办不得苟简塞责至各兵无事之时照常差操不可废堕营务总之救火有功本部院另有格外之赏并于此觇都司佥书萧鼎之才能也合行选练为此牌仰杭协副将照牌事理即便督同该营都司萧鼎于该协官兵内挑选四十名遵照前项事宜勤加练习以备救火之用万勿视为常套致干諐戾未便仍先将遵依缘由花名清册造报毋违等因除檄行杭协副将遵照外合行出示晓谕为此示仰文武各官里甲兵民人等知悉嗣后省会城内并关厢等处倘有失火该地方里甲先飞驰萧都司公署报闻以便率兵救御如地方印捕各官先知亦即差人飞报各勿坐视除此项救火兵丁各穿号衣记认在于火场扑救外其余旗营兵丁一概不许到于失火之处如违拿究更闻投诚兵丁小厮多有乘机扰害之事以后敢再混入火场定行锁拿以抢夺论罪决不饶恕至于民间搬火救火之人悉听随便往来不得借端拦阻各宜凛遵但逢地方失火之时本标中军官与左营参将巡察本标兵丁与投诚各官兵厮杭协副将巡察城守水师二营兵丁杭捕官巡察抢火棍徒仍候移会将军各副都统诫谕各旗兵丁庶约束各有定规而救御可无疏悞此本部院先事绸缪有备无患之意也均毋故违
○饬禁倾销低银
为严禁倾销使用低假银两以除商民积害事照得本部院凡有兴利除害之事务必咨询确实然后力行原非姑息葢不忍不教而诛也顷自入省以来察问民间积弊有士庶以银匠作奸倾销假银苦累商民条陈公控阅其情词实为地方一害其间最彰著者闽匠居多浙匠因而习学亦复不少呈内开有姓名本部院复加查访知之甚真本欲即行地方官立时拿究第闻向来陋习每逢上司访拿奸匠各衙门人役皆以此为利薮营求需索皂白混淆过后仍复倾销徒滋一番骚扰本部院因思此辈银匠若肯改恶迁善即是吾民自当先行禁饬倘或怙终不悛竟置死地当亦无怨合行晓谕为此示仰士民商贾诸色人等知悉嗣后民间贸易除行使制钱外俱要纯用纹银如有俗例应折者皆以纹银申水行使不许兑换倾销低假之银欺骗使用至于倾销银匠止许倾色银为纹银不许倾纹银为低假之银九成以下一概不许兑换倘有大胆奸匠仍前倾销低假色银兑换者本部院现在察访拿究并许两邻举首以凭立锁本人处死铺内同伙小匠重责枷示决不食言若邻佑容隐俟发觉之时一体连坐此系本部院真知最恨之事法在必行尔等匠铺毋得视为故套自取丧身之祸慎之慎之
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