捐资施药
饬禁棍徒诈骗
查多征白耗
再谕药局
宽征收漕白限期
禁漕白粮陋弊
申饬推收禁止加贴
实行落甲催征
禁盐捕为盗
严饬厂造漕艘
再饬实行官收官兑并革仓歇
申饬监放兵饷严禁扣克
严饬仁和清丁
革除南粮仓脚陋弊
禁革南粮陋规耗赠
缉拿放火奸徒
缉拿赌博奸徒
再禁江船勒索
举劾文职
举劾教职
举劾武职
禁革嘉属里书
禁饬诈害失主邻佑
禁饬掯留起获盗赃
岁暮通行停讼
申饬防范盗贼
赈恤贫生饥民
查议编立都?名目
岁终禁饬夜行
灯夜申饬巡防
晓谕灾免田粮
严饬缉拿抢夺棍
禁缉诓诈奸徒
酌议都图字号
催议江干建亭事宜
再布告期条约
春汛申饬沿海
通饬修筑人堤防疏浚水道
申饬操练水师
通饬各属词讼
禁饬捕快私拷诬良
春汛再饬海防
劝输赈济衢属饥民
措置狱舍事宜
禁比见年甲头
酌颁易知小单
考试观风
○捐资施药
为施药济人事照得今年异常亢旱酷暑伤人况值饥馑洊臻民多忧患目下秋气渐深之时难免疾病发作在饶裕之家自能延医调理本部院虑及穷苦单寒之辈感患病症无力延医深可悯恻今特于佑圣观设立药局捐俸买药遴用明理医官及好义士民董理其事俱按时症酌定成方雇倩药工配合现成丸散以便病人随便取用合行晓谕为此示仰诸色人等知悉凡有偶患寒热疟痢等病家贫无赀不能延医赎药者或亲赴药局诊视或凂人赴药局明说症候实时给与丸散依法服用自本月初十日开局起以四十日为止彼时天道肃寒病者自愈其余可无感冒之虑矣此系本部院济人一念无知之辈不得混扰药局致生事端自干咎諐未便
○饬禁棍徒诈骗
为严禁地棍勾合游客诈骗地方以安民生事照得浙省连年水旱饥馑洊臻惟赖有司各官鞠育抚摩与民休息乃有一种走空游棍本非冠绅甲第居然冒游客之名挟持绫剌书函习惯作抽丰之事或以邂逅而认为亲戚或以同姓而联为昆季或以白丁而称为年家或以假道而久恋不归或以外省而冒称祖籍借名关说影射招摇未从官府交游先与棍徒缔好因而猾胥土棍之辈无不依附逐膻冀分余润竿牍则代写代投呈状俱包收包准往往无事生为有事小事变作大事即使两造愿息此辈箝制不休殷愚良懦堕其术中由是贫者卖儿鬻女以应诛求富者破产倾家而填欲壑更加虎狼棍役执劵挟牌追呼逼迫瞬息难缓使卖鬻妻女者不暇择人变弃田房者无从问价地棍勾合游客害人一至于此真国家之蟊蠈百姓之鹰鹯也夫何有司各官受其诈欺不查来历止狥情面罔惜民艰甚有借名影射彼此分肥者似兹扰攘纷拿吸膏捶髓无怪乎民财日竭而地方大坏也本部院稔知游客抽丰久为民害先经严示禁饬在案乃荐绅士夫各俱爱鼎而此辈愍不畏死之徒诈伪招摇不可方物甚至描模印信捏造伪牌假扮相公携带仆从或公然结党提人或设局拿讹诈害如吴国士许其祯褚葵曹国昌等其人者何莫非流弊之榜样乎除见在拿究重处外合再严行禁饬为此示仰官吏士民及里甲人等知悉嗣后如有假冒游客勾合地棍招摇诓骗指诈作奸者无论与受说事过钱之人该地方巡捕员役即便密访确实连人赃一并严拿获解以凭审实照光棍例题参分别绞戍治罪追赃里甲人等如遇前项棍徒私藏潜住者立行密报所在官司拿究每月将该里并不容留甘结缴送地方官存案倘居停寺观容隐不首察出将歇家僧道一并连坐地方各官须念今日如此荒旱百姓困苦已极务必加意抚绥着实休养倘遇此等奸弊不能禁缉仍与交通或被人首告狥情私纵不行详解者俟本部院别有发觉定即指参重处断不轻恕但不许官役借事生端里甲捏情妄首致干反坐之罪其各凛遵通毋违忽
○查多征白耗
为详明白粮耗外加耗等事案据该道呈详湖属白粮五五耗米线由到本部院据此随批仰候总漕抚院批示行去后日久未据呈报今新粮征收在即难以久迟本部院复查全书开载嘉属每正米一石连耗并舂折等项准征糙平米一石八斗车夫等银计算每石八钱及八钱五分不等湖属每正米一石连耗并舂折共准征糙平米一石五斗五升车夫等银科算每石共一两及一两零五分不等故当日部文有嘉属比湖属多派米二斗五升湖属较嘉属多派银二钱有奇以二府银米相较不甚高下等语惟是糙米乃民纳之数自应官为舂办今嘉属计纳正耗白米一石五斗五升除加一舂折米一斗五升五合听还粮里是民自舂办矣又余糙米九升五合有零抵作解户经费之用自军运以来是否糙米给丁应行查明至于湖属之粮全书明开每正白一石征糙平米一石五斗五升则无论官舂民办每正白一石准算糙米一石一斗余糙四斗五升又以四斗四升舂成白米四斗尚零糙米一升舂成白米九合净算止该正耗白米一石四斗零九合方与全书相符不知何故历年竟征民纳白米一石五斗五升按全书定数以白计之是每石多给白米一斗四升一合以糙米计之每石多给糙米一斗五升五合矣即据该道初详议给白米一石糙耗五斗五升犹是多给糙耗一斗兹阅再详议给正耗白米一石四斗糙耗一斗五升是每石竟多给糙米一斗四升矣既与全书相悖小民多纳何辜总之今日止是厘正全书之所无非是议减全书之所有前此踵■〈言为〉袭陋业已便益领运之官丁今后遵守全书何常偏袒纳粮之百姓且事关上供军民一体舍不刋之成宪而不遵更有何说乎合亟查催定议为此牌行粮驿道照牌事理即查历年以来嘉属白粮是否俱系里民舂办舂折之一斗五升五合是否粮里除算不纳耗余之九升五合有零是否俱系征给糙米湖属白粮全书既载共征糙平米一石五斗五升因何竟改白米以致粮里每年每石多算糙米一斗五升五合再查旧例每正白米一石随船折耗若干实上京仓正耗米若干各属投该道批回作何开写该道投户部光禄寺批回作何开写每年奏销清册作何造报逐一备细查明据实登答并关仿苏松事例如何今应作何厘正以遵钦定之全书以返从前之■〈言为〉错限半月内确议妥协具文通详以凭复核会题施行毋得违误速速
○再谕药局
为晓谕事照得本部院设局施药不过济人一念昨亲临局中目击拥挤喧阗法未尽善因询所由闻有自矜体面之人不屑报名领票空手赴柜取药者有本衙门及各衙门人役自恃在官不肯循次报名领票者有老幼力弱妇女羞怯挨挤不前者有路远后至者有本非甚病受人央倩而任意多取者且有强猾无赖之徒攫票冒取出外售与老弱后至之人因而得钱自肥者此等流弊甚非公平利济之初心矣独不思施药治病因病取药人我皆同有何不屑不肯之处又不思药以治病病间勿药推已及物奈何有多取转售之事乎似此人心不齐以致偏枯少济在局中诸董事者既不便因做好事而固拂人情在本部院始事者尤不便因做好事而勉绳以法惟有委婉晓谕而已为此示谕局中司事及取药人等知悉嗣后到局取药之人必须报明姓名住址患何病症登簿给票然后次序进局或自病诊视或代人取用约以一服二服多不过三服而止若未全愈不妨改日再来要以得济实用为主葢用药人多配合费手若本日前去后空势必至老弱后到之人跋涉空返而去甚可念也若有不肯报名领票者其人必系缓急无济勿论士民衙役可以不必给与又或一人而索数药一病而索多剂与夫取药与票注不对者须要诘问明白酌量给之毋致有恃强夺票转售之弊议者将曰施药不过吾尽吾心何必分别计较将无蹈悔吝之嫌乎殊不知谋事贵彻始终利济期于实际此中尚有各僚同志捐赀者在焉统俟事竣通知嗟乎人人而济昔贤所难于本部院何有哉其各谅之
○宽征收漕白限期
为酌宽征粮限期以苏民困事照得浙省昨岁水灾今年奇旱民生困苦已极本部院业将各属旱蝗灾伤情形会疏入告俟勘定受灾分数吁请蠲恤外惟是漕白二粮征收限期近行八月开仓九月征比十月征足候兑往年多有粮长籴米上仓以致管粮官役米牙人等追呼勒索大为民累是以本部院上年曾经给示宽期在案今里民积苦之后田禾枯槁者方在救死弗遑即得雨获苏者稻谷在田未获若照漕运限单必致粮里重困顷已会同抚院特疏具题请于十月初旬开仓中旬征比十一月完足俟部文到日另行通知合先给示晓谕为此示仰该属印粮官役粮里人等一体知悉今岁漕白二粮俱于十月开仓自中旬起至十一月终止分为八限征收按数完纳如有未示之前巳经开仓者俱且暂停征比倘有官役故违追呼勒索等弊定行参拿重处不贷此系本部院宽恤灾民至意尔各粮里若至分限征收之时务须照额上纳以便旗丁受兑无渝冬兑冬开之例万勿贻累印粮各官考成自取刑比之苦本部院蒿目民艰虽现在仰恳皇恩务期多方蠲恤但系年额秋粮不得不设法苏民谆谆相告尔等其各谅之
○禁漕白粮陋弊
为严禁漕白积弊以苏民累事照得浙西赋重役繁阎阎困瘁加以连年水旱频仍民不堪命粮里惟正供输尚且不免竭蹶之苦为民上者若不加意轸恤一味横敛私征势不至小民剜肉竭膏不止本部院蒿目民艰是以上年曾将征粮陋弊开列条款痛切示禁在案今岁旱灾情形本部院先经会疏入告俟勘定受灾分数即便援例题请蠲恤又虑开仓征粮限期旧时定例太早疏请改于十月开仓征收业已通行晓谕外惟是漕白二项乃属年额秋粮关系天庾上供不得不遵例征收以副冬兑冬开之限查漕粮每正米一石加耗米四斗内除一五耗米例不加截其正米及二五耗米每石征贴截头银三钱七分有奇以为运丁置办船中什物及沿途起浅水手工食等费顷准部文查议见行藩司粮道酌减俟具题之日另行通知至于永减备料灰石轻赍等银虽系漕项钱粮俱在地丁内一例征收其白粮照由单内载经费丁字沽雇剥银与耗赠舂折之数此外并无丝毫使费勺合加耗名色粮长照额全完即令归农务业至于兑米上船皆系印粮官吏责成俱与粮长无涉在粮里免守候躭延之苦在运丁亦无从肆其刁难勒索之计所谓官收官兑不易之漕规也但访闻向来奸胥蠹役仓歇横丁狃于积习朋比为奸凡值粮米开仓征兑之时此辈坐定里?每粮长一名先索条仓铺设旧例年规及纳米完截擅立私斛大等横勒加赠耗余又有仓歇人役需索分例抽丰看廒饭米张袋做斛出兑等项拥挤仓廒羣聚需索稍若不遂或借银色低潮复令倾镕或称米色不堪勒令驳换甚之称弹高下量斛重轻淋尖踢斛等弊任其操纵挟之必从及至粮长照额交完又复掯留看仓承值与旗丁亲行交兑张筵设席讲议私贴讲论一日不定则粮米一日不兑粮长之需费一日不休小民完米一石有至一石四五斗完银一两有至一两四五钱不等者以致彼此贪恋故不开行有误止供苦累粮里皆由官收官兑之法不能力行及猾蠹恣意需索之所致也当此民穷岁歉之时岂容如此侵削除一面责成印粮各官互相觉察仍差员密访有犯必究外合行出示严禁为此示仰官吏军民人等知悉今岁征收漕白钱粮务遵本部院上年告示条款及今次禁约俱于十月开仓自中旬起至十一月终止分为八限征收听粮里按数完纳米则干洁满斛银则足纹官法随纳随收官给印串收执不许擅自差役下乡致滋扰害及苛索前项使费陋规倘有顽户抗违逋欠者止许发票交付粮长拘比如已经完足者即令归农不许仍留看仓承值其米俱听印官交发旗丁上船依期开行毋得迟延濡滞敢有阳奉阴违滥差滋扰私加耗费如前所指诸弊或经访闻或经告发定将该管官先拿后参旗丁立正漕法胥役仓蠹人等严拿处死断不轻恕凛之慎之
○申饬推收禁止加贴
为饬催产业推收以速编审事照得产业授受契券分明不许勒索加贴先经本部院通行禁饬在案兹当审编里役之时正是遇割推收之际乃闻有等奸险刁徒售产久明掯不推付勒加贴费任意延捱以致里书目为奇货可居百般需索县官又复因循膜视不肯官收加以讼棍扛帮衙役串诈不特买主为之鱼肉甚至编审因而废停此等刁风南方为甚而省城则更甚也合亟严饬为此示仰府县印官及士民人等知悉凡有新旧田房产业交易巳明者俱即克期推收过付以便按产定役不得仍前躭延刁掯倘有卖主不肯推付而买主具呈求收者县官立刻行票知照该里过付明白不许经承里胥任意迟延索受贿赂或有刁恶卖主及讼棍穷惫疏远亲属之类捏词诳控者各该衙门务须从公审结不得任意狥滥辄断找贴致启觊觎之端自示之后敢有故违及衙役里书生情诈害等弊许被害士民据实指名赴本部院衙门呈告以凭从重法惩决不轻宥该管官藐玩狥纵者轻则记过重则参处各宜凛遵毋忽
○实行落甲催征
为实行落甲催征之法革除见年粮长之名以清钱粮以苏民累事照得邑有里?里分十甲向有见年粮长之名使之轮流值役催办各甲条银粮米原欲禁绝差扰休息里民前人立法之初意非不善夫何日久弊丛县官昧于讲求胥蠹因而肆虐凡遇里民轮当粮见之年全里银粮俱责一人催纳其间公直饶裕依限轮将者固不乏人而奸猾亡赖恃顽抗逋者亦复不少致使见年独任追呼枉受鞭扑加以差胥诈索赔貱难支彼狡黠顽户方且秦越相视漠不关心也更可异者每遇地方事务如军需夫草火盗迯亡人命等项事出不常风吹草动无一不于见年是问是见年一身供官役之诛求代顽户之赔累横罹刑罚废业失时安得不荡产倾家流离死徙乎案查历任各院颁置滚单兼行落甲征催之法其催纳钱粮则专比欠多顽户不比见年若一切地方军需不常之事俱与里甲无涉此诚剔弊苏民之良法也但官役阳奉阴违者有之奉行不善者有之今当编审大造之时尤宜加意更始务期力行为此示仰印粮官吏粮里士民人等知悉嗣后该县里甲人户应征田地条银粮米每年查照赤历将科则银米数目刋给易知长单分发各甲人户凡遇征纳日期听各户照限自行完纳如人户能依期按数完柜上廒者该管粮房实时注明坐簿给票归农不得留难过卯掯索陋规其有抗欠顽户迟延不纳者县官即发火票摘追若摘追仍抗者方许差提赴比虽完必责以警抗违各甲内有役少者数人朋合彼此轮流甲总止管单票传催不代顽户比较如系一人独甲则自完本名银粮不必人催亦不催人尤属简便至于从前每岁派值见年粮长名色尽行革除凡有地方公私诸事俱应官役自为料理一概不许差派承值敢有官蠹故违禁约仍前责成粮见者或不行摘比顽户溷比已完甲总者或谓简明长单零撒里民易于欺瞒多开毫厘勺合者或踵前陋弊胥役科敛各甲使费及仍差皂快等役坐图索扰者有一于此许被害里民指实赴告定将贪官蠹役立行参拿究罪断不姑恕尔粮里人等当思此乃补偏救敝之法务将各名下应输银粮遵限按数完纳以免摘追提比之烦倘有仍前恃顽观望抗欠不前者既无粮见推诿势必印粮官指名通申绳以抗粮新例彼时悔之晚矣各宜凛遵毋得玩忽
○禁盐捕为盗
为严禁盐捕为盗查参纵容失察官员以弭盗贼事照得浙西杭嘉湖一带盗贼行刦多系驾船放铳持刀挟矢之徒夫民间不许私藏兵器久经禁饬在案则此铳矢器械何从得来乃闻厅县等衙门设有盐捕一项此辈原系不耕不织游惰无赖之人该管官不查来历朦溷收用一给腰牌照票便为护身之符公然纠结匪类列械杨舲名为巡缉私盐实则为非作歹在地方文武以为官捕畧而不间即应捕兵役亦因官捕莫之敢撄以致纠柴刦财横行无忌此皆溺职官员失于觉察容纵养奸所致业有奸徒已经发觉现在严查特参外合行严饬为此牌行运都二司及杭嘉湖道府州县照牌事理即将所设见在盐捕严加查禁如有来历不明形迹可疑者立行斥革仍取五人互结并该管官印结备造见役花名文册呈报查考倘别有发觉以凭据结题参互结各役连坐治罪留用各役该管官不时密访饬禁敢有仍前狥庇纵容者本部院别有访闻定行从重特参请旨革究不贷慎之毋忽
○严饬厂造漕艘
为禁饬厂匠侵冒钱粮以重粮运事照得漕白二粮乃国储玉食所系自南运北必藉船只装载其间渡江涉河经洪过闸关系綦重所以浙省漕船每只额银二百八十余两又将旧船底料贴用约给三百余金必须成造坚固方能经久无虞无如浙省向有一班光棍蟠蜛仁钱二厂名为厂匠每年预探额造漕艘数目通同该管胥役多方夤缘谋委成造将额设钱粮恣意侵吞彼此分润及至定厂打造之际又挟制运军额外掯勒旗造帮贴银数百两不等即如前岁之张云阶是乃明证甚有假借漕船名色或封占民间树木或强买铺行物料或白役各匠帮工种种不法难以枚举至所造船只复又工疏料薄不堪装运是以旗丁年年拆造处处艌修运务疲坏悉由于此除见在委官查验并密访拿究外合再禁饬为此解行粮驿道照牌事理即便转行仁钱二县及监兑督造漕船各官遵照今年额造船只务将应用物料确估实数照时官办鸠工打造经久载运历险无虞不得听凭奸棍冒侵钱粮掯勒帮贴亏累行户诈害军民及徒事粉饰致贻损失之患倘不力行监督仍蹈前辙或经本部院访闻或委官查验得实定将督造各官立时参究并严拿棍蠹一并尽法处死断不姑恕各宜凛遵毋得违忽
○再饬实行官收官兑并革仓歇
为禁革仓歇以肃粮弊事照得漕白二粮官收官兑久有定例若果实力遵行凡民间上纳粮米一如条银完柜之法军民两不见面何至有横索刁难之弊乃历年锢习牢不可破总由一班积恶奸歇从中作祟凡该管官役运弁旗丁无不勾通若辈肆其鸱张在若辈亦必假手官蠹弁丁鱼肉粮里以致小民轮值粮长无不视为畏途虽从前屡经示禁无如奸诡百出巧换名目或称为区甲或称为联夫或称为火夫或称为看仓人役而总不外仓歇二字诈索公行恬不为怪当此水旱频仍民生困苦之际正供尚且艰难额外岂堪朘削除见在访拿究治外合再严行禁革为此牌行粮驿道杭嘉湖三府照牌事理即便转行征兑漕白二粮各州县将今年漕白二粮责令该印官督同粮官实行官收官兑之法凡民间上纳粮米验明米色随到随收收完给票即令归农毋得稽留时刻任凭蠹棍乘机鼓弄借名科敛至出兑之际总不许一人进仓干预粮务致滋弊端该道与监兑官仍加不时稽察如有奸胥棍徒仍前掯留粮里及勾引该管漕粮人役领运旗丁通同科索彼此分肥者许被害据实呈禀该管官实时具文转报以凭严拿尽法处死断不姑宥通取遵依及印粮各官不致扶同容隐甘结呈缴查考毋得违忽
○申饬监放兵饷严禁扣克
为酌议散饷之法等事照得兵丁戍守岩疆全藉月饷以资膳养向有不肖营弁借名扣克任意侵吞是以前部院条议凡领饷到营会同该地方文官当面分给取具文武各官及兵丁不致扣减结状缴查如文官瞻狥通同隐饰知情不举或经被害兵丁告发或别有确访真闻文武一体紏参等因奉有俞旨通行钦遵在案近闻法久玩生营官公然指派凡一切礼节及衙门往来日用攒造册籍领饷路费以及查点供应等项无一不于兵饷扣取及至会同散饷之时反加派一番交接文官使费文官既与武官亲昵焉得不为狥庇每于放饷后不过具一甘结了事见经本部院访实纠参者有之兵丁告发查审者有之岂非通同隐讳之明验乎除见在行查参究外合行通饬为此牌行监放兵饷各衙门照牌事理如遇该营领饷到营一面查取见在马步战守兵丁实数并应扣小建截旷朋桩等项银钱外实在每兵应给饷银若干搭给制钱若干大书告示晓谕该营各兵订期会集公所验明银钱足色足数逐名唱散取具该营兵目将领甘结并本官印结一并呈缴查考如该营捏报兵数及借名暂留候发等弊即行揭报以凭严究参处又汛防窵远例应委官会散者亦必查明确数一体出示知照仍严饬委官洁己奉公不得虚应故事倘有仍前狥庇或私受贿嘱通同隐讳者一经发觉定将会散文职同该营官一并
题参重处断不姑宥
○严饬仁和清丁
为严禁借端科派以杜陋弊事照得仁和县新增人丁一项大为军民积累本部院莅任之初曾经檄行清查随据藩司详称该县共报新增人丁三千七百一十六丁内派在城民?九里四百四十四丁军地七所三千二百七十二丁续将民?搜补外实派军地七所二千四百三十一丁今查七所新丁内有应成丁者止二百一十九丁无庸议外其余俱系孤老废疾死亡异乡浮居及既纳民?复报军里并流移迁去有姓无人不应纳丁者共二千二百一十二丁应俟编审之年将该县通里人丁严行清编必有余丁着落然后将军地七所虚丁二千二百一十二名竟行开除等因当经本部院批准于来岁审役时执法秉公遗漏者按丁编征虚加者概行除豁不许纤毫滋弊如有故违定将□役参拿重治不恕仍先行晓谕各里知悉等因饬批在案兹当编审清丁之期访有走空奸棍充作里书团保总甲串通该县粮房蠹役借口免丁名色每所科索银四五十两每一户勒输一年之丁银作为公费方许开除丁名列单传催公然指派不意省会之地狐鼠横行魍魉昼现乃至于此除见在访实拿究外合行严禁为此示仰官吏士民保甲人等知悉示后照依藩司详议事理将该里人户逐一查明实有产业及应成丁者从公佥补开明年岁造册送县通报查考其有从前混报老疾迁故并己纳民里重复报丁者今次尽行豁除不得留难掯阻敢有奸棍蠹役愍不畏死仍前借端科索或暗埋贫户或诡捏姓名希图影射者一经访闻告发定将该县印官以纵蠹害民特疏题参革问并先拿蠹棍奸徒立刻尽法处死断不轻宥
○革除南粮仓脚陋弊
为禁革借端科索以杜赔累事照得省仓收贮各属南米放散满汉旗营兵粮向虽设有仓书仓脚等役不过登记米数及搬运进仓以免管解官役濡滞费累之意也今访有奸猾积棍夤充盘踞串通该管经承省歇朋比作奸每一县解米到省必先将官胥分例以及仓内仓外驮米做斛巴仓张糹?袅铺设□垫气筒禾草并投批挂号等项件件讲定勒索到手然后收米进廒若稍不遂欲必不斛收任其露积道左风雨飘零经旬守候上兑无期即或准收亦必故嫌米色不堪任意筛扬淋尖踢斛无所不至以致挂欠正米留批不发管解官役只得隐忍赔补要之解米官役何尝将自己赀蓄代为赔垫总不过取偿于百姓所以民间完粮惟此解运南米无不视为畏途际兹灾祲频仍之后本部院愧不能尽嗸鸿而集诸野泽岂容此硕鼠以食我黍禾合行禁革为此示仰省仓官吏及管解官役人等知悉凡各属解到南米务须随到随收公平斛兑驮运进仓需用脚夫听凭解米官役随便雇募其原设仓脚等夫名色一切尽行革除毋得仍留滋弊敢有管仓经承胥役仍前滥派陋规科索耗赠及故意刁难不即收兑或侵渔盗卖对支折干等弊一经访闻告发立刻严拿蠹胥尽法究治仍将经管官以纵蠹科敛特疏题参重处决不轻宥
○禁革南粮陋规耗赠
为禁饬南粮征解陋例以苏民累事照得浙省南米俱充各该府兵食及解运省仓支给满汉官兵月粮之用例系官收官解所有夫船脚耗额载定数不许私加耗赠久经严禁在案无如各属积习相沿每至征解之期多系一班包头积棍串通衙蠹表里为奸名虽官收凡淋尖踢斛垫仓铺设筛扬黑?贞耗会筹洗澡等项无不立一名色名虽官解凡往来夫船装运叉口盘剥塘坝投领批回无不定一分规甚至串通营弁擅立私票分发各里对支月粮纵兵沿乡需索通同■〈言为〉诈民间输一石正粮约费一石贴耗当此饥馑洊臻之后小民正供尚苦拮据难完额外陋规岂容无穷朘削合行禁饬为此牌行布政司各府县照理事理即便转行严饬各该属将该县南米照额及时收贮听候拨解毋得任凭粮官纵容蠹棍巧立名目私勒耗赠及折干对会等弊敢有仍前不法冥行罔忌勒索累民者或经本部院访闻或被害告发立将该县印粮各官特疏题参究处并先拿蠹棍尽法重治决不轻贷
○缉拿放火奸徒
为严拿放火奸徒以安地方事照得省会人烟稠密比屋连居当此隆冬之时火烛最宜谨慎今闻有奸恶棍徒三五成羣夜聚晓散通同地棍专一打算某家素封某家殷实小则鼠窃狗偷大则纠伙抢夺尤可恨者携带阡张木柹枯竹干柴及油蜡引火之物每于夜静更静或安置人家门首或撮放低矮飞檐意在纵火焚烧乘机刦夺财物夫穿窬偷摸所害不过一家若放火延烧一方皆受荼毒其设心险恶较之强盗尤甚除檄行地方官设法巡拿外合再示禁为此示仰地方官吏士民里甲人等知悉嗣后如有奸恶棍徒带取引火对象希图点放害人者或地方里甲捉拿或邻佑觉察呈报或巡缉员役搜擒或行路之人撞获立即解赴本部院辕门以凭尽法处死必不姑贷
○缉拿赌博奸徒
为缉拿赌博奸徒以安地方事照得盗贼丛生多由赌博而起欲靖地方必须首禁赌博本部院屡经告诫不啻万分严切其如愍不畏死之徒怙恶迷心终无悛改近闻民间仍有结连营丁在于内室高楼深藏窝赌者有无耻劣衿以书馆为赌场者有反锁门户暗藏赌贼在内者有于内房窝赌故令妻女守门肆其刁悍者甚有大胆营丁以及投诚兵厮身藏赌具潜于冷街僻巷人家门首或庙宇神祠随地赌博以逞其诈害抢夺者地方印捕外巡等官付之不见不闻里保总甲捕役莫不通同狥纵以致此等奸徒肆无忌惮因而赌极为盗无惑乎地方之不得宁靖也言之实为可恨今本部院自差职官访拿究治外合再饬谕为此示仰官役兵民里甲人等知悉嗣后各地方凡有赌博之人以及窝赌之家许该坊里保总甲邻佑及坐坊应捕执住赌具筹钱报明该县拿究如系民人即照例拟罪具详如系营丁并投诚兵厮即解赴本部院亲审重究如系满营兵丁候本部院带赴公衙门会同将军副都统照例处治有经傍人首告者必将该地方里甲人等连坐究罪如系本部院自行差官拿获必将印捕各官照失察例特疏紏参断不姑恕但不许衙役里甲借端骚扰及刁恶棍徒捏情诬首有一于此定置重典各宜慎之毋忽
○再禁江船勒索
为再禁渡船勒索多装以杜诈害以重民命事照得钱江渡船系浙东往来要道向缘不法稍子惟利是图凡遇商民过往先拉行李货物在船挟以不得不载之势及至过渡半江停桡横索胁以不夺不餍之威更有贪恶船户不行量船装载不至人挤满船断不开行兼之奸棍冒营恣肆抢夺以致过渡之人争先满载失事频闻先经本部院严示禁约在案今闻旧习复萌当此隆冬雨雪之时风潮不测之险倘有疏虞沉溺贻害不小除冒营奸棍抢夺兵厮另行发牌差官巡拿外合再严示禁饬为此示仰官吏商民船户人等知悉嗣后过渡商民所给渡钱遵照前示每人给钱五文行李不给每货一担给钱五文货多人少者每货一担给钱八文此外不许多勒每大船一只约装二十五人小船一只约装十人如装货一担无论大小船只俱算一人敢有贪恶船户不法棍徒惟图多得船钱抢货拉人半江勒索多装满载者或本部院访闻有据或差官巡拿得实或遇有沉溺之事定行锁拿从重究处断不姑贷
○举劾文职
为荐举必不可停事案准吏部咨前事等因到部院准此先经通行遵照在案为照举劾官员关系黜陟自应秉公执法以昭劝惩今扣至康熙十一年三月内例应举行合就通行确查为此牌行通省各道府照牌事理即将所属方面有司教职佐贰等官密行查访某官应举某官应劾应举者必查其平日操守如何清廉日行政事如何勤敏任内钱粮盗案有无未完粘带行过事实果否堪列荐剡凡兴利除害厘弊剔奸良法美政务必实有可纪不得浮词扬诩任意铺张亦必贤能素着舆论共推者方许据实开报万勿以平常庸劣之员朦混充数其应劾劣员亦必廉访真实或贪黩不法行事乖张或暴戾恣睢酷虐任性或阘茸无能悞公慢上或疾病龙钟尸位废事以及私征横派纵蠹殃民等事开具劣迹密揭固封一呈布按二司兼辖道员一呈本部院与抚院以凭会核定夺不得党庇大僚而以微员塞责亦不得舍贪恶劣行而以微疵点缀定限正月十五以前送齐不得迟延当此功令森严之际若滥举匪人或有举无劾希图市恩比匪等弊经本部院复核得实定将该道府列入应劾数内参处不贷
○举劾教职
为荐举必不可停事案准吏部咨前事等因到部院准此先经通行在案除方面有司佐贰等官另檄行查外为照教职官员为士子之表率关文教之隆替其中勤慎好修者固不乏人而隳窳废职者亦复不少今至康熙十一年三月例应举劾合行确查为此牌行藩臬二司提学道照牌事理即将所属教职等官逐一查访应举者必核其平日操守如何清廉文教如何修举考课士子果否勤敏无斁表率士风是否训廸有方学租钱粮有无未完粘带履历年岁是否强壮英龄以及该管生员有无劣行缘事抗欠钱粮等事务择廉谨自持学政兴举舆情允服士论咸推者方许开列呈报以凭会核定夺不得借端铺张浮词夸诩其有怠玩职业年老龙钟病废无能贪婪不检者廉实劣迹密揭开报以凭参劾不得狥庇定限正月望前取齐万勿迟误倘有举无劾或滥荐匪人本部院别有访闻于该司道大有未便慎之毋忽
○举劾武职
为武臣荐举亟宜举行等事案准兵部咨前事等因到本部院准此先经通行遵照在案为照武臣之设所以驭兵卫民固圉息警是责任綦重而简练宜精也今既奉有照文职一体举劾之例定于康熙十一年三月内举行自应执法秉公严行查察以昭劝惩为此照会各镇牌行通省各协营照依事理即将所属弁员密行查访某官应举某官应劾应举者必查其技勇弓马如何娴习优长分管汛地如何防范谨密营伍兵马如何整饬训练兵民共处如何绥辑相安给饷散粮如何实支实给所属队伍如何无冒无虚年力如何强盛胆气如何雄壮纪律如何严肃凡廉能功绩必须实有可纪不得浮词扬诩任意铺张经手钱粮盗情务须毫无粘带不得遗漏其应劾劣弁或溺职败检贪恣不法或隳弃纪律纵兵殃民或弓马生疏老弱怯懦或防御怠玩失事疏虞或借名使费扣克月饷或挂名虚伍冒占兵粮以及失盗不追纵贼不缉干预民情交通蠹恶等事开具劣迹密揭固封一呈本部院一送提督以凭会核定夺毋得庇将领而以偏裨塞责不许宽贪暴而以小过点缀定限正月十五日以前送齐勿致迟误当此功令森严之时若滥举匪人或有举无劾希图市恩比匪等弊经本部院复核得实定将该将列入应劾数内参处不贷
○禁革嘉属里书
为禁革坐里顶首以除积蠹以苏民困事照得民间田亩输纳条粮自有刋定易知由单并该县核算赤历昭然可考岂容蠹胥上下其手包管作奸顷据士民条陈备言嘉属里书播虐较他处为特甚夫邑中有里里中有书不过择见在之粮里充版图之书算耳乃今私立坐里名色各邑有顶首数至二三百两不等者惟嘉秀一邑价值千金初犹不肖地棍夤入其中近且豪猾劣衿窜为窟穴甚有积年衙役而改充里书亦有身为里书而兼充衙役凡里中之条丁粮米一权掌握多寡听其指挥科上加科则上加则即有□于计数之人以为里书算定莫可如何更或交通官蠹打合分肥种种条目项项陋规一言即为成例词组孰敢不从甚至里中户婚田土鬬殴事情原告被告必须听其打点主谋田产交易子女婚姻为媒为保非蠹不容成交联属稍不遂意无中生有不风起波借题诈害无所不至城狐社鼠相习成规此辈坐拥富赀父传与子兄传与弟官府以为在衙役之外畧而不问不肖有司方且藉其箕敛容纵养奸嗟此小民奚堪供彼鱼肉哉合行严禁为此示仰该地方官吏士民人等知悉嗣后民间条银粮米俱照易知由单县算赤历照额输将且现行滚单落甲之法已无粮长见年之名其里书顶首名色尽行革除勒石永遵敢有仍前设立顶头如前所指种种情弊或访闻得实或首告有据定行严拿恶棍奸徒尽法究治该管府县官不能觉察即以纵奸溺职参处不贷各宜凛遵毋得泛视
○禁饬诈害失主邻佑
为禁饬诈害失主邻佑以除盗根以苏民累事照得靖盗安民为地方文武诸员专责一遇强窃盗贼生发自当竭力追缉获盗正辜以尽一日守土长民之职兼赎平时疏防失事之愆至于事主邻佑失物受惊备极惨苦为民上者惟有抚恤安慰确询情形实时省释以俟质盗领赃而已乃今日浙属各官惮于参罚讳盗成风一据失主地方呈报失事即将原报之人视为寇雠或妄令改强为窃或威勒讳盗为仇稍不仰承意指非归咎失主慢藏即苛责邻佑不救呵叱怒骂无所不至有先施刑责示威者有着令失主缉盗者亦有承缉兵捕需索诈害者甚有故意提讯老穉妇女及妄指邻佑与事主之家人亲戚为盗拘拿刑拷者失贼遭官吞声饮恨而彼积猾盗贼窥破心事恣意饱扬以致己犯者不妨再举未犯者往住试尝无怪乎盗根难除而盗风日炽也究竟文武各官不过为保全自己功名起见乃其流弊遂至豢盗殃民试令清夜扪心即使目前暂迯参罚而天怒人怨鬼谴神殃其能前程永吉乎本部院兴言及此葢不禁切齿恨而更抚心悲矣除嗣后有犯必惩外为此牌行臬司各道府县并示谕阖属官吏士民人等知悉凡遇地方呈报强窃盗贼事情务须遵照屡饬定例立刻穷追捕获通报查夺不许迟延疏纵其失主邻佑即于呈报之时询明情形去向取具失赃细单并问曾否见有盗伙确数即行省释宁家俟日后起获真赃止许传唤失主一人识认真假认明之后亦即省释不许羁留押保敢有仍前威勒事主改强讳盗拖累株连如前所指诸弊或本部院访闻真确或呈报招详阅实或被害告发有据定将不法害民官员立付白简经承提拿处死必不轻贷
○禁饬掯留起获盗赃
为禁饬掯留起获盗赃以杜勒索侵隐之弊事照得民间赀财衣饰等物以辛勤得之锱铢积之不幸一旦被盗抢失其事亦甚苦而情甚可怜也所以律例起获盗赃俱给失主收领如有花费无存者又将盗贼家产妻孥变赔及查本案无主赃物抵数无非从悯恤失主起见乃今访闻印捕官员凡遇起获原赃虽经识认明白仍要勒追贮库其间看守经承勒诈使费起获捕役需索银钱更且抵换侵渔遗失过半迨至上司批令给主或经部文给发偿还犹然借端勒诈不餍不休此种设心真不知民间疾苦者矣除通行各衙门严饬外合再示知为此示仰阖属官役士民人等知悉凡从前强盗窃贼各案起有原赃曾经事主认明者立即尽数查出通行给发各取领状报查嗣后凡遇起获盗赃一经失主认明立即交还原主听其领回仍明立文案备考如有疑似不认者方许存查覆询其无主赃物与抵变盗妻财产遵照定例分别按数赔偿失主其余入官敢有仍前掯留不给需索勒诈抵换侵隐等弊或本部院访闻得实及阅招详有据或被失主告发定将该管官员特疏题参经承蠹役按赃究拟决不轻贷
○岁暮通行停讼
为通行停讼以安民生事照得使民无讼刑期无刑固居官之媺迹亦盛世之休风也南方习俗嚣凌凡有微隙小嫌动辄兴词告讦即使明白问官片言折狱犹不免守候株连妨工废业之苦若遇不肖官员生事衙役需求诈索无所不至即使发难之人徤讼之辈未有不幡然懊悔者兹当年岁荒歉米珠薪桂之秋况且时届隆冬民图卒岁之日正宜省讼停刑与民休息除本部院衙门见在出示停止不收呈状外合行通饬为此牌行通省各司道府照牌事理即便一体遵照并转行所属各官申饬凡民间告理词讼一概不得准理至来年二月方许准收此本部院息讼安民至意慎勿故违取咎至于佐贰擅受民词屡经禁约在案该司道府再行通加严饬施行
○申饬防范盗贼
为严饬加谨防范以弭盗贼以安民生事照得靖盗安民为守土文武诸员专职若能平时加意防备则穿窬何由窃发伏莽自然潜消况疏防参罚勒缉限期定例昭然不容宽假本部院谆切告诫巳不啻三令五申矣兹者岁聿云暮又值灾派之余保无饥寒迫切之愚民挺而走险相聚为盗者乎与其亡羊补牢蒙疏防责缉之罚无宁先事预备谨绸缪桑土之谋合行严饬为此牌行通省各道府厅照牌事理即便严饬各该地方官保甲期于力行稽诘务须严谨至于仓库狱囚处所尤当倍加防范使盗贼潜踪小民安枕如或因循怠忽失事疏虞除逐案查明照例题请外定将溺职官员从重特紏重处不贷凛之毋忽
○赈恤贫生饥民
为晓谕事照得年时荒歉岁序将终屡据贫生饥民吁请赈济前来情词哀切殊可悯念本部院拟捐俸赀酌量赈给合行晓谕为此示仰各贫生饥民知悉俱于本月二十四日齐赴本部院辕门伺候凡系贫生俱令教官验明正身听候当堂给发若系饥民俱于西辕门马厩聚集听候委官按名散放至期候领之时尔等慎勿拥挤喧阗致有失悞亦不得混冒重支辜负本部院轸恤至意特示
○查议编立都?名目
为催征既免地方之役编甲应除地方之名等事十二月十八日接仁钱等县在城各乡绅具揭前事到本部院为照编审里役一事定以三千亩编为十甲尽革见年粮长之名实行落甲催征之法先经本部院通饬力行在案今各绅计虑若仍存都?之名恐将来官役必致按册而派以地方杂务故有改立区名编排字号之议此诚轸恤小民剔弊务尽之深意也但关系地方永远事宜合亟行查为此牌仰该司照牌事理即便传齐府县各官会集乡绅士民订期公议将揭内所称目下攒造清册每十甲名为一区编定天地等字号削去都?名目等语逐一确酌妥当作何申饬颁行务期永绝官役派扰之弊尽除里民杂役之累作速具文通详以凭酌夺施行万勿游移迟误有辜舆情未便
○岁终禁饬夜行
为严饬加谨防范以弭盗源事照得省会五方杂处之区兹当饯腊更新之候诚恐奸徒乘机窃发皆不可知除经严檄文武衙门各照原派汛地无分昼夜加谨巡防本部院亦拟不时单骑亲察外所有省城内外街市巷道原建栅栏之处合行严饬为此示仰各坊里甲人等知悉每晚严督管栅人等以定更炮响之后将所管栅栏即行紧闭巡逻更夫周围巡察或遇各衙门紧急公务奉差员役执有印号灯笼或民间生产急病执有十家牌者验实方许放行其余一切夜行人等即行拿解该地方官从重究惩如司栅更夫敢有偷安懈弛启闭非时或遇分汛巡防各官及本部院亲行所到之处定将违玩夫役重惩枷示决不姑贷
○灯夜申饬巡防
为再饬巡防以靖地方事照得省会重地时届灯节恐有不逞之徒乘机窃发地棍营厮横肆抢夺殊干法纪合再严饬为此牌行标下三营各将照牌事理即便委令守备千把各官查照原派巡查汛地量带兵丁四围巡逻如遇奸宄窃发及兵棍抢夺等事立刻擒拿解究或有烽烟不测之处实时救护消灭并禁乘机抢掳之弊每晚至更深时候方止仍严谕各弁兵务须加谨力巡不得懈弛疏忽如有纵容兵役生事滋扰地方察出一并重究不贷
○晓谕灾免田粮
为汇报旱蝗异灾情形等事照得浙省上年旱灾民不堪命本部院先据各属申详前来俱经会同抚院题报请蠲现准部文覆奉俞旨照例分别蠲免并将被灾县卫所属地方出示晓谕务使灾黎均沾实惠仍取里民实免甘结分送部科查核等因准此本部院随檄布都二司转行遵照并出示晓谕在案此系浩荡皇恩务使饥民均沾实惠诚恐不肖有司罔恤民隐任役作奸将未征在民者一概混征巳征在官者不准流抵甚或捏造甘结需索陋规使灾民徒有蠲免之名而无蠲免之实有辜皇仁大干法纪合行出示禁谕为此示仰官吏里民屯丁人等知悉凡系原报旱荒田地悉遵定例受灾五六分者蠲免十分之一受灾七八分者蠲免十分之二受灾九十分者蠲免十分之三各照蠲免数目备具实免甘结缴送各县卫汇报该司转详以凭咨送部科查核倘有贪官污吏敢于悖旨横征及借端需索扰累侵肥者一经访闻告发官即先拿后参奸胥立提处死断不姑恕俱各凛遵慎勿违忽
○严饬缉拿抢夺棍
为严拿抢夺奸徒以肃法纪事照得杭城商民辐辏往来如织访有玩法兵丁冒营地棍构联聚集潜伏街衢巷道之间每遇来往行人白日攘夺货物搜挖银钱晚遇徒步孤身抢剥衣帽彼传此递呼号莫救似此省会重地敢于横行无忌深属非法但此辈结党横行则抢夺之物必有潜踪窝顿之所若不设法严拿流害无所底止合亟严饬为此牌行标下中军副将照牌事理即便严饬原派擎牌巡察各官在于省城内外商民来往人烟辏集通衢巷口密察存住窝家缉拿抢夺兵棍连赃物一并获解军前以凭重究不得仅以游巡塞责或被别汛官兵拿获审出原获地方定将该汛官兵一并军法重惩不贷
○禁缉诓诈奸徒
为禁缉诈伪奸徒以肃法纪事照得本部院奉命制浙三载于兹凡属地方戢抚兵民厘剔奸弊之事刻意力行罔避劳怨当亦见谅于官绅士庶矣惟是浙省五方杂处习俗浇漓奸诈易丛人心莫测往如吴国士杨三才曹国昌赵培之褚葵杨花脸等或以异籍而流毒诓财或以土棍而害人撞岁或冒旗营而扎诈公行本部院一有访闻立绳大法此人所共知者也但恐无藉之辈仍前行险徼幸骫法非为与其行不教之诛无宁为先事之戒为此示仰阖属官民诸色人等知悉本部院不听关说不狥面情凡事亲裁并无假手诸如刑名钱谷官评词讼等类若系顺理成章者自然据情判断秉公施行尔等俱当静听裁夺不必枉费营求其或理短情亏者法之所在断难曲狥不特营求无益且愈增罪责耳况迩来功令倍严本部院关防最密耳目最近此后如有匪人指称衙门员役乞恩仕宦讲情关说以及诓骗招摇夤缘请托等事总系奸徒设局撞岁决不能向法纪森严之地图侥幸于万一也倘不信诫谕仍前妄行或被人告发或廉访有据定将行财受贿居停包揽之人一并严拿重责四十板枷号两个月仍发法司衙门照依光棍新例分别绞遣治罪关系职官者先拿后参一体追拟俱不轻恕各宜谛听凛遵毋得自蹈法网各该巡捕官役务须不时缉访获解不许狥纵致干并究不贷
○酌议都图字号
为催征既免地方之役等事据布政司呈详前事到本部院随批编审里役一事关系民生休戚必将意义讲究明白方能永行无弊如减?并里各属已经编定但初意原为省减田亩之徭役使里民田均而力合其旧额地丁银粮数目毫无亏损若误认为减削版?则非矣此均田并里之义所当讲明者一也又如落甲催征初意原欲尽革见年粮长之名使各甲各自完粮免受顽民拖逋责比之累今各县虽称奉行尚未见有实效须再加申饬止许摘比顽户不许圈比甲总若县官行之不善以致混比甲头胥差纷扰是十年一次值役之粮现今反为年年应比之甲户为害转甚矣倘有故违混比者官参役究决不轻狥此落甲催征之义所当讲明者二也再如杂派差徭责成地方之说查人命事情自有凶身苦主及在场证见之人盗贼事情自有失主及贴近四邻迯人事情自有窝主邻佑与十家长失火事情自有火头勾摄人犯自有犯属钉桩建栅守栅等事自有居住本处之人俱不必干涉里甲他如攒造烟户牌册田地册籍之类自有坐地版籍人户间有军需人夫之类止须总甲承催其余私派不经名目久奉严旨禁革总与里甲毫无干涉此杂泛差徭之义所当讲明者三也今二县申文暗串乡总保甲四字司府不察而并及焉是欲佥报乡约责备保长别立一样名色以代粮现杂役之派以遂官役诈扰之私所当严加禁饬断断不许踵弊贻害者也以上三义既明而后编立字号之说可得言之阅乡绅士民意欲改都为区之意葢恐日后官役按?派扰杂务耳但杭属原名都?者改以区名而浙西原名为区者不能改也且有司之贤而恤民者虽都?仍旧而杂派可无若有司之不肖者总改区名亦不妨违悖禁约而按区以派也语云有治人无治法特以身膺民事故不得不讲求立法云尔本部院拟将编定三千亩为一里之都?于每都下编注天地一二等字号按此字号止令落甲催纳钱粮不许派及地方杂务其落甲催征之法与火盗人命迯人等事悉如前说严饬力行则里民不致贻累而绅士之舆志咸孚矣应否如此该司再一酌之至于已销都?革除各蠹如有钻营复燃如嘉兴情弊者访实严拿重处不得轻纵其黄册达部之说查黄册久经停止可无置议即使再有奉行自应查照旧式悉按实额丁田户口临期酌量攒造此持不必先行咨部致滋窒碍之端总之今日所行乃是均田并役从宽恤里民差徭起见其于地里版?按籍而稽并无■〈言为〉缺俱无庸长顾远虑者也仰司再加覆酌妥当一并确议通详以凭批夺仍候抚院批示行缴等因批发去后合行知照为此牌行杭州府仁钱二县一体遵照施行
○催议江干建亭事宜
为创建江亭永贻利涉事据杭州府申详银杏埠建亭缘由到本部院据此除批钱江横渡常有风涛之险往年频频疏失虽因舟子射利行人孟浪所致亦缘天时人事之不齐也据议建亭江阜设庵瞻僧以为行旅憩宿之所庶无非时竞渡之虞又议悬钟警觉遇风止渡不惟永利问津抑免无知悞犯具见该府留心民事筹划周到其应行劝募举剏事宜仰布政司确酌妥当具文通详以凭会议定夺当勿因时绌举嬴姑置之谋同筑舍也于新正望前速报等因批行去后事关利济未便久延合亟行催为此牌行藩司查照先今事理速将银杏埠建亭设庵赡僧等事宜速行查议妥确具文通详以凭会夺毋再濡迟速速
○再布告期条约
为禁约事照得南方风俗虚嚣士民逞刁徤讼本部院谆切诫谕已不啻三令五申矣今二月初二日届当放告之期若概行停止则恐小民冤抑不得上达若不加禁约又虑奸徒驾欺罔之词讼棍造迷瞒之谎使良民枉受陷害胥伇藉为生涯甚非本部院息讼安民之至意也合行禁谕为此示仰阖属呈状人等知悉嗣后每遇告期除照本部院原颁状式内各款遵行外更须查照今示后开各条一体遵守倘有故违禁约者或临时分别责惩或审明按律治罪法在必行断无宽假特示
计开
一人命强盗机密重情劣弁悍兵贪官恶蠹土豪势恶等项下司难治之事方许据实直书具状投告其余户婚田土鬬殴钱债细务应赴有司告理一概不许混渎如有以小事旧事捏驾重情装词诳准者虽非全诬亦必惩处若审系诬告者定行照例反坐并提代书重究不贷
一所投之词如系条陈利弊申诉冤枉者许用白纸呈词仍每词照书副呈一张以备存案其余凡系告列犯证姓名者俱用状格填写若呈词无副呈或告人而用白头呈纸者及告词无副状或状内双行夹写字逾格眼者虽系实情不准理
一匿名呈状告言人罪者审出依律治罪若条陈利弊而假捏诡名者与讦告被犯而违禁粘款者或籍贯住址不明或妇女幼稚不列抱告或状内不写代书及虽有代书姓名而无的确住处或外籍之人不写歇家或非奸盗叛逆而牵连妇女或被告过四人干证过二人或被盗不列失单或年月混写本年本月诸如此类一概不准
一告人背黄抹颈撒泼逞刁者或家有壮丁而搀扶妇女稚子肤愬者或原系一巳私情而捏开地方公举多人者或一人而身带呈状数纸者或无藉棍徒受人雇倩包告者或被告原非衙门员役而诬捏耸听及状内不明写某衙门某项官弁兵役而混列朦胧字样者此等俱系刁恶之尤本部院于唤审之时问出实情除原词毁弃不准外定将本犯分别责惩枷号并拿代书重治决不轻饶
一违禁越诉者巳经问结而再告翻案者巳批衙门不赴候审而投催投诉者或妄请吊卷并批者或断追给主发落等事不向承问衙门催呈又来混渎者此等呈词一概不准
一每月初二日放告一次其余日期概不收准如有辕门喊冤沿街渎扰者巡捕员役立行驱逐倘有刁民故违不遵恃顽撒泼定行拿究不恕
○春汛申饬沿海
为特饬巡防以固海疆事照得诘奸固圉为地方文武诸员端责故内严保甲外谨巡防不可一日偏废若稍有懈弛或奸民偷渡或逆■〈舟宗〉飘突贻悞封疆有乖职守所关匪细是以本部院日申月诫不啻谆切试思海禁功令一有奸民透越文武失察者革职通同者重罪至若纵贼登犯坐失事机此更国法之所难贳矣即如日前海宁萧山二县奸民胡斗枢陈君相等置买货物意图出洋旋经事露本部院飞疏题参见奉严旨将二县印官革职提问此更前车失察之明验也兹者春风日劲渔汛届期保无外侮伺隙窥犯愚民嗜利偷越之事若不预为绸缪事后补牢何及合亟申饬为此通行沿海文武各衙门照依事理即便严饬所辖将领弁兵各按派拨营汛加谨侦防遇寇则传烽飞报有奸即星逐追拿并饬行所属各县不时稽查保甲慎察严防如有迹涉可疑务必穷究明白毋许一船近岸毋许一人偷越遇有贼■〈舟宗〉情形奸民消息立即移会邻汛官兵合力堵剿并飞报本部院军前以凭调度追擒敢有瞭防不密纵奸不获或被别属获报或被春汛出洋官兵擒拿审讯得实定将该属疏防文武各官先拿后参立置重典决不轻宥各宜凛遵毋得玩忽
○通饬修筑人堤防疏浚水道
为东作方殷乘时预修水道以备蓄泄以利农业事据杭州府详称窃照杭郡连年旱涝相仍民不聊生皆因各属河道不疏闸坝陡门淤阻浅塞以致遇旱放水不入遇涝放水不出且武林地势西北山高为山脉来龙源泉溪涧俱趋东南下江目今虽屡奉严檄查通水利皆以官河无阻便可塞责究竟各属闸坝徒门沟洫久不疏通地脤壅滞故旱涝乘之今当初春东作之时小民亟宜挑浚沟闸桥门以备蓄泄伏恳严饬各属一县之中凡关水道某处宜浚某处宜筑细加查核晓谕士民协力疏通各将本县修过水利共计几处备开清册具报宪台查考裨益不浅等因到本部院据此为照修筑堤防疏通水道所以备旱涝而利田禾也是以各属通判印官俱有水利之责务必疏浚得宜庶几沟洫攸赖年来浙省水旱频仍闾阎失望皆缘各属蓄泄无方以致遇涝则弥漫莫放遇旱则车戽无从今当东作之候正宜及时开浚不独杭州一处为然照据前因合行通饬为此牌行藩司各道府厅照牌事理即便确查某县某处闸坝陡门有无淤塞今应作何开导以泄水路某处陂堰塘堤有无坍塌今应作何修筑以蓄水源速行查勘明确设法处置务期力行以观成效至于民间田地沟塍更宜晓谕修治均利乐土但不许籍口踏勘纵役索诈反滋民累如违察出取究未便仍将该属县疏通修筑某处若干具报查考施行
○申饬操练水师
为春汛出洋将届舟师练习宜精特饬配演以重军务事照得沿海岛岙奉旨每年春秋二汛各镇总兵官亲统官兵出洋搜剿业经遵行在案照今春汛及期又当照例举行但配搭舟师操练士卒派拨战舰调度兵将俱当预为整备听候示期进发如该镇见在战船哨船应统若干出洋酌留若干居守每船配兵几何应需器械多少某处隘口险要谓遣何营官兵守御各船捕舵水手作何查验训练至于配船官兵更宜先行操演熟习驾使利便始可破浪冲锋搜剿必克合亟飞饬为此照会各镇查照照会事理速将前指诸项事宜逐一酌调妥当所有配搭出洋官兵即日登船操演戗使务期精练熟习限文到二日内星速具文驰报以凭酌夺示期出洋搜剿军务重大万勿迟延违错致干未便
○通饬各属词讼
为严饬词状夤准夤销以靖讼源以培民俗事据杭州府呈详请饬各属词讼不许滥准夤销缘由到本部院据此为照浙省风俗浇漓刁险之徒每每工于构讼凡告一词无论口角小隙户婚田土驾起最大题目报泄私忿之外又必罗织无辜殷懦多人或赘词尾或牵证佐兼之问官听断不公衙蠹乘机诈骗不查事之有无干涉或平素知其家业殷厚者择而食之上而贪官下而书差蠹役指诈多端是讼未终而无辜之身家早巳破矣是以本部院申饬不许滥准词讼之文不啻五申三令夫何复有愍不畏死之徒敢于唆耸作奸诈害良善今据前因除佐贰各官不许擅受民词先经本部院屡檄严饬务须着实遵守外合再通行申饬为此牌行各衙门照牌事理嗣后凡系自理词状务须当堂讯明情词确实者方许审理如系驾情砌陷罗织无辜及牵连妇女者一概不许准行至于行提人犯或着原告拘唤或令总甲摄提不许滥差衙役凡干证有不愿出官者许据实写出此事并无干涉交与行拘之人不必到官再如两造不愿终讼情甘销结者听其具呈即行准销存案不许事外苛求以致日久拖累敢有讼棍兴灭自由关说诈害及应销而贪官衙蠹掯勒不销者或有访出或被告发定将本官立时紏参蠹役处死决不姑恕
○禁饬捕快私拷诬良
为仰遵宪檄严究捕役飞烧再请禁饬以安民生事据杭州府详称海宁县捕役诬诈良民见经惩处并请通查申饬缘由到本部院据此为照捕役诬良为盗指诈飞烧为害最烈大凡人家一经盗刦势必经由此辈躧缉无论盗之真假一获到手抄卷横行不但失主之赃物隐匿无遗即平素无主盗赃家私对象靡不一网打尽甚至平素殷懦之家有觊觎未遂者指使诬扳择人飞食非刑私拷命系悬丝饱其欲则真贼可以贿免拂其意则无辜陷入网罗似此极恶穷凶言之令人发指本部院先经屡檄申饬在案今据该府申详前情合再通行严饬为此牌行各道府厅县照牌事理嗣后凡有盗贼生发一经捕快拿获即送府捕县印正官先讯各盗捕役曾否私刑吊拷有无指使供扳无干之人问明然后据情研究审出真正盗窝受赃之家同伙真盗密行捕官佰同该汛防弁责令总甲里邻认拿究审敢有奸捕蠹快串同地棍总甲借端抄诈陷害无辜私刑吊拷等弊或访闻得实或告发有据捕快立拿处死纵蠹之该管官先拿后参决不姑饶各宜凛遵毋贻后悔
○春汛再饬海防
为再饬加谨备御以重海防事照得沿海一带申严汛守稽察奸民先经本部院特檄飞饬在案但今春汛及期南风日劲或贼■〈舟宗〉伺隙突犯惑愚民乘机透越皆宜预为防范且官兵出洋在即又恐海内亡命贼徒望风登陆溃突若将弁不整搠卧戈官吏不稽奸诘宄一有贻悞匪特自干参罚抑亦封疆关系合再通行飞饬为此牌行各道将府厅查照先今事理即便转行所辖凡属汛守险要台寨关津无分风雨昼夜务须刻刻堤防一有警息立即声援夹剿戮力堵御倘遇奸民犯界出洋会同发兵追剿必期人赃全获解赴本部院审实定行分别奖荐如或懈弛疏忽以致失机纵奸及临事推诿别属邻汛事发隐匿不报察出先拿后参端汛将弁立正军法该道府厅县仍不时亲查保甲察访奸徒但不许借端捏造妄陷诈害如违一并参究先具各遵依缴查俱毋违错
○劝输赈济衢属饥民
为米价骤贵饥民流亡谨陈末议吁宪拯救事据金衢严道详请动支积谷赈发饥民并劝谕捐输凑济缘由到本部院据此为照衢属上年灾伤较之他郡独甚本部院轸恤有心补捄鲜术除经批行该道如详作速料理详报饬行并见在运米平粜设法赈济外苐恐饥民众多设处有限自非广为劝助不能普济均沾合再出示晓谕为此示谕该郡官绅士民人等知悉务须轸念灾伤共襄义事无论多寡悉听乐输以期积少成多众擎易举至于募收设赈之法或推乡耆分理或附官厂总施期于利济始终幸勿坐视中撤事完之日仍听该府县造册汇报以凭分别奖励施行倘有奸徒借端阻挠及乘机射利骚扰等弊许地方人等指名呈禀所在有司审实详究不贷
○措置狱舍事宜
为严饬狱务事照得囹圄缧绁所以拘系有罪如情真罪当者固当审勘确实而后明正典刑若其间情轻末减之犯株连待辩之人当该官吏自宜加意看管俾之生全以体朝廷好生之德以尽民上典守之心今本部院披阅槩司及杭府两县申详人犯患病病故之文殆无虚日日每数件虽因时值艳阳灾沴发越亦缘官役照管不周狱舍逼窄污秽有以致之若不严饬料理使犯人一拘黑索遂化青磷则淹毙事犯既于功令有干而视死不救抑亦良心难昧合亟查饬为此牌行槩司府县照牌事理除仁和县监见在葢造务须刻期完工以便搬移外务各即日亲诣该管监狱羁候处所逐细看视如墙垣必须坚固扃钥必须慎密自不待言其所住房屋门牖务要齐备椽瓦务要完全地址务要干燥笆壁务要遮蔽又每数间天井院落之处必使透露风日之气若有上漏下湿倾圮倒败去处即行收拾整补至于卧宿之所酌量人犯多寡分别安顿务令足以展舒最切要者溷厕地方更要处置妥当若听其随处便遗则臭秽熏蒸极易染病今宜安设坑厕数处并置溺桶数十个仍责令禁卒每过十日半月出脱一次其蔓草污秽亦令不时扫除以上应该措置处所事务该管官于看视之时即便登记一折或指示狱官或分付吏役务使记认明白限半月内料理完备计算所费艮钱无多该司府县即捐资收拾亦是方便好事若或以无措为辞不妨据实开明应用数目具文申报以凭本部院设措捐发通完之日仍候本部院不时亲临查阅或委官勘验倘或故违不遵仍前玩视定将本官记过狱官戒饬吏卒责惩决不宽恕又每日人犯饮食有家属亲戚者听其供送止许搜检防闲不许留难阻滞若无送饭之人须将僧人所担监粥均匀分给毋使失时断绝应需水浆着令禁子取给敷用设遇疾病立拨医生看视治以汤药不得迟悞直待病势沉重方纔呈报塞责至于牢头狱卒凌虐诈害等弊该管官时加体察如有违法妄行者立拿重处毋得姑贷此系整饬刑狱要务故本部院不惮琐细娓娓详言倘该管官嫌憎秽触或谓若辈自作自受何必哀衿此等心肠最是伤天害理不思愚民犯罪皆由官司教化未行所致乃居官者轩冕华膴片刻之顷尚且憎嫌疏懒不能禁受若辈遭刑罚之后处患难之余忧愁恐惧交构于中沴戾饥寒感触于外安得不染疾而死乎抑安可不设身而观乎天堂地狱即在眼前因果业缘总由心上愿各留意毋忽
○禁比见年甲头
为再饬征粮规则以恤里民事照得征粮概用滚单尽除现年粮长之名实行落甲催征之法先经屡次饬行在案葢欲苏恤里民使免受刑比之累也若不用滚单不分良淳一概混提比较是昔时止比现年今反通比各甲岂立法之初意乎今访闻各属有将甲头不论完欠混行提比者甚有公然牌示仍轮现年勒令带同各甲头赴比者以致里户刑责不免胥差诈索横行违禁厉民莫此为甚除现在访实参拿外合亟严饬为此牌行藩司该府照牌事理即便严行各县再加申饬凡征纳钱粮规则务须实行落甲滚单之法挨次轮催听民完纳若系真正顽户违限逋抗者方许摘名提比仍严禁胥差勒索等弊敢有仍前混立现年名色及将甲头混提比较者该司府立将印官职名据实揭报以凭参处并拿经承从重究治断不轻恕万勿狥庇失察致干并咎未便
○酌颁易知小单
为查议颁发易知小单便民输纳事照得各属征收钱粮见经饬行落甲催征之法革除粮见之名又经每户颁给简明小单便民完纳以杜包头里蠹之害务期经久可行近据各属申送滚单简明小革式样止列花户完银比限而田地山荡科则每亩应征银米细数多不载入乡民虽领单到手而完数茫然即有达部易知由单止开每亩额征银若干额征米若干殊不知额银之外尚有收零孤折等银每额银一两须加征银几分几厘额米之内有行月南粮等米每额米一石须派几升几合尚未分晰明白所以每当开征之时该县仍有收零孤折行月等粮各项派征名色民间既无每亩应完细数必须求问里歇里歇又须求问房科名曰做数及视所做之数仍是逐户结总而每两每石应加应派之源流终不条分缕晰所以每逢一限定须另做一数小民既不深悉其中源委不得不听凭胥役指挥但一经此辈之手而包揽兜收私征暗派之积弊遂不可禁遏是名虽禁革里歇而其弊终不能尽除也合行发式查议为此牌行藩司照牌事理即将发去拟定仁和县易知小单一纸该司细加查核如有应增应减之处即行酌议妥当并酌量应否通行各属照式刋行遵照或今年已给小单俟下年行之亦可再查每年采买本色增减时价势难同由单预定不妨于本年三月内俟本色价定之后核定画一通行刋发但不得借名科派故意迟延反滋民害事关民生利弊该司务须查议妥确具文通详以凭核夺毋得泛视
计发单式一纸
○考试观风
为观风事照得两浙人文之薮本部院任叨总制例得采风但缘向来戎马倥偬未暇课文讲艺今值大比之岁拟合循例举行为此牌行各府照牌事理即便转行所属府学及各州县印官暨儒学教官一体遵照将本学内文行兼优青年有志诸生俱听报名赴考其儒童文学精通者亦准酌量附试仍严饬各教官若诸生内有先今考试劣等被黜或缘事除名者务须查检明白不得滥冒混报其文字俱以醇正典雅为贵文到之日一面出示晓谕一面订期考试府学与附郭县学生儒俱属该府亲考外县各学委令各县印官监考考毕照例编号弥封造册具文连卷解府该府汇齐俱限五月以内解送本部院以凭校阅批评分别等第出案激赏发去钉封题目慎密收藏临考拆阅不得假手以防漏泄合用供给等项照例动支府县存留备用银两俟事完具详报销施行通勿违悞
总制浙闽文檄
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