起英宗治平四年正月盡是年閏三月
春正月庚戌朔，羣臣上尊號冊於大慶殿，太尉奉冊授閤門使轉授內常侍，由垂拱殿以進。
是日，大風霾。
契丹賀正使在館，故事，賜宴紫宸殿，時上不豫，命宰臣就館宴之，使者以非故事，不即席。曾公亮責以：「賜宴不赴，是不虔君命也。人主不便，必待親臨，非體國也。」使者乃即席。
丁巳，帝崩於福寧殿。神宗即位，時年二十。百官入福寧殿，發哀，聽遺制，見上於東楹，皆如嘉祐之儀。惟入垂拱殿後門乃哭，為異。
戊午，大赦，除常赦所不原者。案宋史作：「赦天下常赦所不原者。」百官進官一等，優賞諸軍，悉如嘉祐故事。惟百官拜赦不舞蹈，舞蹈者，嘉祐之失也。
己未，尊皇太后為太皇太后，皇后為皇太后。
以宰臣韓琦為山陵使【一】。
御史劉庠言：「禮，居喪不飲酒食肉。仁宗之喪，百官及諸軍朝晡皆給酒肉，京師羊為之竭。請給百官素食。」禮官以為然，執政不從。此據劉庠墓銘及司馬光日記。
庚申，羣臣拜表請聽政。不允。表三上，乃從之。
樞密院召禮官問遺契丹母書當何稱，欲自稱重姪，稱彼為太母。判太常寺李柬之、同判太常寺宋敏求等以為當稱姪孫、叔祖母。從之。
三司使韓絳、翰林學士承旨張方平奏疏曰：「天下不幸，大行皇帝奄棄。仁宗升遐，及今未滿四年，大禍仍臻，內外公私，財費不贍，再頒優賞，府藏虛散。深惟方今至要，莫先財用。財用者，生民之命，為國之本，散之甚易，聚之實難。財用不足，生民無以為命，國非其國也。祖宗平天下，收斂其金帛，納之內帑諸庫，其所以遺後世之業厚矣。自康定、慶曆以來，發諸宿藏以助興發，百年之積，惟存空簿。竊見赦書，其諸軍將校賞給已行支散外，至於文武百官，既遷官加職，其諸賜賚，若更循嘉祐近例，竊慮國家財力不堪供給。伏乞檢會真宗上仙及仁宗即位舊事施行，此乃先朝體例，非自今日裁損。所有山陵制度，遺詔戒從省約。竊聞永昭陵修奉之時，有司不能恭遵先志，張皇勞擾，費損不貲，供索煩多，半成棄物。乞下三司及經由州縣，凡係科率所及路分，當職官吏各據的確數目，明立期會，務在愛惜官私物力，今日月猶賒，足以辦集。至於諸色用度非所急者，不以小嗇為無益而弗為，不以小費為無傷而不節，深慮經遠之計，以底烝民之生。方今之切務，莫先於此矣。臣等被遇先廟，叨處近列，身同國之休戚，目睹民之利病，不敢循默，少裨涓塵。」
太子右庶子韓維言：「臣竊聞故事，大行皇帝當有遺留物公賜臣下。臣伏思承平日久，用度無節，以致公私財利匱乏。又國家不幸，四年之內，兩遭大故，營造山陵，又支士卒優賞，所費不可勝計。今之府庫，比於仁宗晚年，又益朘削，若用嘉祐之例，厚行賜賚，臣恐為損不少。陛下若以為奉承先帝之志，加惠羣臣，不可罷之，則望閱諸府庫，取服用玩好物以充用，才足將意便可，不須過為豐侈，所有金帛諸物可以贍兵恤民者，願賜愛惜，以救當世之急弊。」又言：「陛下於此時即位，正當躬行節儉，帥先天下，以彊國阜民為意。若以臣言為然，則請從此一事為始。況遺留之賜，自臺諫官以上方始有之，此等皆是朝廷近臣，義當體國，雖至薄約，萬無不足之理。若事關眾多為陛下怨者，臣必不敢妄言。」
詔遺賜令內侍省取旨裁減，山陵制度令三司奉行遺制。初議山陵，上以手詔賜執政於資善堂曰：「國家多難，四年之中，連遭大喪，公私困竭。宜令王陶減節冗費。」且謂執政曰：「仁宗之喪，先帝遠嫌，不敢裁減，今則無嫌也。」
癸亥，內出遺留物賜宗室近臣有差。上謂執政曰：「仁宗御天下四十餘年，宮中富饒，故遺留特厚。先帝御天下才四年，固不可比仁宗，然亦不可無也。」故所賜皆減嘉祐三分之一。
丙寅，始御迎陽門幄殿聽政，見百官。三司乞內藏錢三十萬緡助山陵支費。從之。初，真宗即位，聽政於便殿，宰臣等加恩，宣制於崇政殿門外。及仁宗、英宗，聽政、宣制於文德殿庭。至是復用至道故事。
山陵使言：「嘉祐八年山陵所役卒四萬六千四百餘人，今止乞差三萬五千人【二】，諸路轉運司和雇石匠四千人。」從之。
癸酉，羣臣拜表請御正殿，不許，表三上，乃許之。上初欲遣王陶往河南府，賜手詔曰：「朕深惟山陵所費浩大，方今府庫空竭，民力凋敝，正當扶危拯溺之際，而國家四歲兩遭巨禍，志雖切於簡省，又慮有司不能遵奉從約之旨，今遣卿往河南府計置【三】，凡事須節省，有切時先務者，亦宜奏聞。」又賜詔曰：「朕前欲遣卿往河南府計置節省山陵浮費，庶遵遺旨。反覆思之，山陵所用皆總於三司、少府監，欲令與卿同議節減，已諭輔臣降敕。而朕又以卿在東宮，推誠輔朕，方即政之初，正賴卿與朕戮力圖治，故不遽遣也。」
戊寅，以王陶為羣牧使。
二月乙酉，始御紫宸殿見羣臣，退御延和殿視事。
龍圖閣直學士韓維陳三事：一曰從權聽政蓋不得已者，惟大事急務時賜裁決，餘當闊略；二曰執政皆兩朝顧命大臣，宜推誠加禮，每事諮詢，以盡其心；三曰百執事各有其職，惟當責任，使盡其材，若王者代有司行事，最為失體。其末又曰：「天下大事不可猝為，人君施設，自有先後，惟加意謹重。」並注釋滕世子問孟子居喪之禮一篇，因推及後世變禮，以申規諷。上嘉納焉。維事據附傳，因始御殿，遂著之，不得其日【四】。
立安國夫人向氏為皇后，敏中之曾孫也。
丙戌，御垂拱殿。
壬辰，手詔曰：「朕嘗侍先帝左右，恭聞德音：『以本朝舊制，士大夫之子有尚帝女者，輒皆升行，以辟舅姑之尊。習行既久，義甚無謂。朕嘗念此，寤寐不平，豈可以富貴之故，屈人倫長幼之序也？可詔有司革之，以勵風俗。』朕聞諭之始，欽仰稱歎，至于再三。不幸先帝後嬰疾疢，其議中寢。朕恭承遺旨，敢不遂行！可中書門下議【五】，降詔有司，以發揚先帝盛德。」於是，令陳國長公主行見舅姑之禮，王師約更不升行。公主行見舅姑之禮自此始。
乙巳，賜李端愿手詔曰：「卿地居近戚，忠輔先朝，累抗封章，悉陳治要，先皇帝未及有所施行，奄棄四海。當冲人嗣位之始，是王者有為之秋，勿棄譾涼，無忘顧託，輸忠朕躬，庶先帝成業有以振舉。應當今先務，宜條次以聞。」後端愿所陳甚疏，不能副上所望。
三月，樞密直學士、禮部郎中王陶為右諫議大夫、權御史中丞。陶入對便殿，上引書咸有一德諭陶曰：「朕與卿一心，不可轉也。」問以時事，陶請謹聽納，明賞罰，斥佞人，任正士，復轉對以通下情，省民力以勸農桑，先儉素以風天下，限年藝以汰冗兵。
命天章閣待制陳薦同修撰仁宗實錄。
降工部侍郎、御史中丞彭思永為給事中、知黃州，主客員外郎、殿中侍御史裏行蔣之奇為太常博士、監道州酒稅。先是，監察御史劉庠劾參知政事歐陽修入臨福寧殿，衰服下衣紫衣，上寢其奏，遣使諭修令易之。朝論以濮王追崇事疾修者眾，欲擊去之，其道無由。有薛良孺者，修妻之從弟也，坐舉官被劾，會赦免，而修乃言不可以臣故徼幸，乞特不原，良孺竟坐免官，怨修切齒。修長子發，娶鹽鐵副使吴充女，良孺因謗修帷薄，事連吴氏。集賢校理劉瑾與修亦仇家，亟騰其謗，思永聞之，間以語其僚屬之奇。之奇始緣濮議合修意，修特薦為御史，方患眾論指目為姦邪，求所以自解，及得此，遂獨上殿劾修，乞肆諸市朝。上疑其不然，之奇引思永為證，伏地叩首，堅請必行。之奇初不與同列謀，之後數日，乃以奏稿示思永，思永助之奇，言修罪當貶竄，且曰：「以陰訟治大臣誠難，然修首議濮園事犯眾怒。」上乃以之奇、思永所奏付樞密院。修上章自列曰：「之奇誣罔臣者，乃是禽獸不為之醜行，天地不容之大惡，臣苟有之，是犯天下之大惡，無之，是負天下之至冤。犯大惡而不誅，負至冤而不雪，則上累聖政，其體不細。乞選公正之臣，為臣辨理，先次詰問之奇所言是臣閨門內事，自何所得，因何彰敗？據其所指，便可推尋，盡理根窮，必見虛實。」
上初欲誅修，案宋史云：神宗初即位，欲深護修，使詰思永、之奇，問所從來，辭窮皆坐黜。此云欲誅修，恐未必然。且神宗初立，何至以曖昧之言即欲誅舊輔臣耶？以手詔密問天章閣待制孫思恭【六】，思恭極力救解，上悟，復取之奇、思永所奏以入，并修章批付中書，令思永、之奇分析所聞，具傳達人姓名以聞。之奇言得自思永，而思永辭以出於風聞，年老昏繆，不能記主名。且言法許御史風聞言事者，所以廣聰明也，若必問其所從來，因而罪之【七】，則後不得聞矣，寧從重謫，不忍塞天子之言路。因極陳大臣朋黨專恣，非朝廷福。修復言：「之奇初以大惡誣臣，本期朝廷更不推窮，即有行遣。及累加詰問，懼指出所說人姓名，朝廷推鞫，必見虛妄，所以諱而不言。臣忝列政府，動繫國體，不幸枉遭誣陷，惟賴朝廷推究虛實，使罪有所歸。」章凡三上，而充亦上章乞朝廷力與辨正虛實，明示天下，使門戶不致枉受污辱。於是上復批付中書曰：「凡朝廷小有闕失，故許博議聞奏。豈有致人大惡，便以風聞為託？宜令思永等不得妄引浮說，具傳達人姓名并所聞因依【八】，明據以聞。」思永與瑾同鄉，力為瑾諱，乃言：「臣待罪憲府，凡有所聞，合與僚屬商議，故對之奇說風聞之由，然曖昧無實，嘗戒之奇勿言，無所逃罪。」而之奇亦奏：「此事臣止得於思永，遂以上聞，如以臣不當用風聞言大臣事，臣甘與思永同貶。」故思永、之奇同降黜。上手詔賜修曰：「數日來以言者污卿以大惡，朕曉夕在懷，未嘗舒釋。故數批出，詰其所從來，訖無以報。前日見卿文字，力要辨明，遂自引過。今日已令降黜，仍榜朝堂，使中外知其虛妄。事理既明，人疑亦釋，卿宜起視事如初，無恤前言。」它日，上謂吴奎曰：「蔣之奇敢言，而所言曖昧，既罪其妄，欲賞其敢。」奎曰：「賞罰難並行。」乃止。墨史孫思恭傳云：思恭性不忤物，犯之不校。歐陽修初不知思恭，以為詐。及修為言者所攻，上將誅修，手詔密問思恭，思恭極力救修。朱史以為言者攻修【九】，帝加詰問，既辨明，賜手詔召之，豈有誅修之意，遂刪去。按司馬光日記，以之奇等奏付樞密院，後數日，乃復取入，密詔問思恭，必非墨史之妄，今仍掇取附見。
權知貢舉司馬光等上言所考試合格進士許安世以下三百五人，分四等；明經諸科二百一十一人，分三等。詔進士第一第二第三等賜及第，第四等賜同出身；明經諸科第一第二等並賜及第，第三等賜同出身。敕下貢院放牓，安世及第三等三人【一○】並為防禦、團練推官，其餘注官守選如例。
丙辰，提點開封府界諸縣鎮公事、祠部郎中陳汝羲【一一】判三司都磨勘司【一二】，知開封縣、都官員外郎羅愷提點府界諸縣鎮事。愷入見，上問以開封事，皆不能知，上不悅。及見汝羲，問以府界事，應答詳敏。翌日，謂執政曰：「愷不才，宜復用汝羲代之，仍與館職。」執政言：「汝羲資序已高，復為提點，則下遷，宜但令試館職而已。」上從之。知制誥邵必言：「陛下新即位，以言語擢汝羲，如漢文賞上林嗇夫，恐臣下爭以利口求進，乞罷之。」不從。汝羲，詁子也。汝羲直史館在五月癸未，并書。
昌王顥、樂安郡王頵乞解官行服，詔兩制與太常禮院詳定典禮。翰林學士承旨張方平等言：「謹按大行遺制，喪服以日易月，自皇帝下至文武百官，並依先廟典故，惟宗室出則慘服，居則衰麻以終制。蓋一法度，所以尊天子也。皇帝承大統，奉宗廟，昌王、樂安郡王當與宗室同例，不容以私恩為異。所以別嫌明微，辨章名分，古今通誼也。」從之。
丙寅，翰林學士兼端明殿學士、尚書左丞錢明逸罷翰林學士，為端明殿學士兼龍圖閣學士。先是，御史蔣之奇言：「臣累奏彈明逸姦邪，及吴申、劉庠亦嘗論列，先帝屬疾，未及施行。臣與明逸素無嫌隙，但以傾險憸薄，在仁宗朝附賈昌朝、夏竦、王拱辰、張方平之黨，陷杜衍、范仲淹、尹洙、石介之徒，朝廷一空，天下同疾。況文辭紕繆，政術乖疏，貪贓有聞，沈湎污濫，豈可冒居禁苑？」而同知諫院傅卞亦有言，執政召明逸示以臺諫章疏，使自引疾，因改命之。上它日謂吴奎曰：「錢明逸不解作文字，何因中大科？」奎言：「應舉亦繫人之幸，一日之長，未見其善。必若求實才，須試以事，徐觀其器業。」又問明逸為人，奎言：「臣頃作諫官，嘗論列明逸罪狀，其人可知也。」
丁卯，三司言：「在京粳米約支五年以上，慮歲久陳腐，欲令發運司於上供年額權住起發五十萬石，於穀價貴處減和糴之數，變市金銀絹輸榷貨務封樁，分給三路以備軍須。」從之。
壬申，尚書左丞、參知政事歐陽修為觀文殿學士、刑部郎中案宋史作刑部尚書。知亳州。彭思永等既以論修貶，而知雜御史蘇寀、御史吴申言猶不已，修亦三表乞罷，故命出守。初，英宗以疾未親政，太皇太后垂簾，修與二三大臣主國論，每簾前奏事，或執政聚議，事有未同，修未嘗不力爭。臺諫官至政事堂論事，事雖非己出，同列未及啟口，而修已直前折其短。士大夫建明利害及所請，前此執政多媕阿不明白是非，至修必一二數之曰，某事可行，某事不可行。用是怨誹者益多。英宗嘗稱修曰：「性直不避眾怨。」修亦嘗誦故相王曾之言曰：「恩欲歸己，怨使誰當？」既出守，遂連六表乞致仕，不從。修年才六十也。
癸酉，樞密使、禮部侍郎吴奎參知政事。上初欲用奎，宰相言：「陳升之有輔立陛下功。」上曰：「奎輔立先帝，其功尤大。」遂越次用之。奎入謝日，進治說三篇。上嘗語以追尊濮王事與漢宣帝異。奎對曰：「然。宣帝與昭帝祖行，昭穆不相當，又大臣所立，豈同仁宗能以義立先帝為子？先帝入奉大統，天下欣戴，雖先帝積有令聞，良由仁宗命為子，所以人無異言。」因言：「仁宗本意止在先帝，更無它擇。臣自壽州召還，已見仁宗意，為大臣間有異議者，遂輟。後每見必知其微，終能決意建立，此天地之恩，不可忘也。追尊事誠牽私恩。」上深然之，又言：「此為歐陽修所誤。」奎對曰：「韓琦於此事亦失眾心，臣數為琦所薦，天下公論，不敢君前有所隱。」它日，奎進言：「陛下在推誠以應天，天意無它，合人心而已。若至誠格物，物莫不以至誠應於上，自然感召和氣。今民力困極，國用窘乏，直須順成，然後可及它事也。帝王所職，惟在判別忠邪，自餘庶務，各有司存，但不使小人得害君子，君子常居要近，則自治矣。」上因言：「堯時四凶猶在朝。」奎對曰：「四凶雖在朝，不能惑堯之聰明。聖人以天下為度，何所不容？未有顯過，固宜包函，但不使居要近爾。」
太常禮院言：「準嘉祐詔書，定太廟七世八室之制。今大行皇帝祔廟有日，僖祖在七世之外【一三】，禮當祧遷。將來山陵畢，請以大行皇帝神主祔第八室，僖祖、文懿皇后神主依唐故事祧藏於西夾室，以待禘祫，自仁宗而上至順祖以次升遷。伏請下兩制、待制以上參議。」後翰林學士承旨張方平等言：「同堂八室，廟制已定，僖祖當祧，合於典禮，請依禮院所奏。」詔恭依。
禮院言：「羣臣奏皇太后稱殿下，皇太后處分稱教旨。」詔皇太后宜稱聖旨，餘從之。中書言典禮事重，乞再下禮院檢詳，又從之，然卒無所改。
乙亥【一四】，贈太師、尚書令兼中書令、定王允良卒。輟視朝五日。允良性寬裕，好修威儀，未嘗詰責左右。弟之子宗粹早孤，允良保育如所生。及卒，宗粹請服喪三年。然所為荒僭，始授泰寧軍節度，嫌賜印小，私召少府監篆文官張班等入宮，與錢帛，更鑄大印。久之，班事發繫開封，獄具，上不欲致法，薄責班等，餘置不問。好酣樂，以晝為夜，夜則燕遊，晝則寢息，左右侍者寢興皆然。御史劉庠嘗劾奏允良郊不陪祠，久廢朝謁，無人臣禮。英宗置不問。有司以允良起居無度，反易晦明，諡曰榮易。
初，蔣之奇劾歐陽修，上怒曰：「先帝大漸，邵亢建垂簾之議，如此大事不言，而抉人閨門之私乎？」之奇以告吴申，申即劾亢。事下中書，上徐知其妄，中書亦寢申所奏。亢時同知貢舉，及出，上殿自辨曰：「臣在先帝時若有是請，必不為先帝所容。且先帝不豫已來，羣臣莫得進見，臣無由面陳，必有章奏，願陛下索之禁中，若得臣章，當伏誅。索之不得，則讒臣者豈得不問，願下獄考究。」上曰：「朕不疑卿，吴申所奏已不行。」
閏三月甲申，夏國主諒祚遣使來獻方物，謝罪，請戒飭酋長守封疆，如去冬所賜詔旨。復以詔答之曰：「苟封奏所敍，忠信弗渝，則恩禮所加，歲時如舊。」仍賜絹及銀各五百匹兩。
己丑，京西轉運使、刑部郎中劉述兼侍御史知雜事。先是，蘇寀遷度支副使，中書奏以述代之，中丞王陶言述任非所長，上因賜陶手詔曰：「朕固疑述朝望不著，士大夫罕有稱者，方欲以訪卿，而卿適有論列，甚符朕意，豈得不謂君臣一心？覽章賞歎，至于三四。大凡執政選言事者，利在循默錄錄輩，此意了然可見，誠如卿論。呂誨、傅堯俞朕固知其方正可使，止為先朝所逐，未欲遽用，俟其歲月稍久，任之亦未晚也。知雜御史誰可當者，朝夕密以名聞。」然上亦竟用述也。
御史吴申言：「竊見先召十人試館職，而陳汝義亦預，漸至冗濫。兼所試止於詩賦，非經國治民之急，欲乞兼用兩制薦舉，仍罷詩賦。試策三道，問經史時務，每道問十事，以通否定高下去留。其先召試人，亦乞用新法考試，明詔兩制詳定以聞。」其後翰林學士承旨王珪等言，宜罷詩賦如申言。於是詔自今館職試論一首，策一道。
樞密使、永興軍節度使文彥博言：「蒙賜本鎮公使錢三分之一，向因奏事略具陳述，蓋樞府無燕犒之費，公錢無虛受之理，伏望寢罷。仍乞自今樞密使領節度使準此。」從之。舊例，在京公使錢，惟宗室減一半，管軍三分給一【一五】，餘悉罷。後增樞密使例，至是因彥博辭而罷之。
知諫院邵亢、傅卞、御史劉庠、呂景言：「天章閣待制、知永興軍王舉元薄有幹能，本無德望，四年之間，八易差遣，遷官改職，恩渥便蕃。望別選近臣知永興軍，仍乞臣僚到任未及二年移差遣者，更不推恩。」詔待制以上因差遣推恩者，具職位除授年月取旨。
庚子，詔曰：「朕以菲德承至尊，託于公卿兆民之上，惟治忽在朕躬，夙夜兢兢，上思有以奉天命，下念所以修政事之統，愧不敏明，未燭厥理。夫闢言路，通上下之志，欲治之主所同趣也。其布告內外文武羣臣，若朕知見思慮之所未及，至於朝之闕政，國之要務，邊防戎事之得失，郡縣民情之利害，各令直言抗疏以聞，無有所隱。言若適用，亦以得人，觀其器能，當從甄擢。惟爾文武，其各體朕茲令之非徒也。」
御史中丞王陶言：「臣奉詔別舉臺官，緣有才行可舉之人，多以資淺不應敕文，欲乞許舉三任以上知縣資序人為御史裏行。」從之。先是，陶乞復用呂大防、郭源明，執政以為意欲逼己，不悅。
工部郎中、知制誥王安石既除喪，詔安石赴闕，安石屢引疾乞分司。上語輔臣曰：「安石歷先帝一朝【一六】，召不起，或為不恭，今召又不起，果病耶？有要耶？」曾公亮對曰：「安石文學器業，時之全德，宜膺大用。累召不起，必以疾病，不敢欺罔。」吴奎曰：「安石向任糾察刑獄，爭刑名不當，有旨釋罪，不肯入謝，意以為韓琦沮抑己，故不肯入朝。」公亮曰：「安石真輔相之才，奎所言熒惑聖聽。」奎曰：「臣嘗與安石同領羣牧，備見其臨事迂闊，且護前非，萬一用之，必紊亂綱紀。公亮熒惑聖聽，非臣熒惑聖聽也。」上未審，奎重言之。癸卯，詔安石知江寧府，眾謂安石必辭，及詔到，即詣府視事。或曰：「公亮力薦安石，蓋欲以傾韓琦也。」龍圖閣直學士韓維言：「臣今日聞除王安石知江寧府，然未知事之信否。若誠然者，臣竊以為非所以致安石也。何則？安石知道守正，不為利動，其於出處大節，料已素定於心，必不妄發。安石久病不朝，今若才除大郡，即起視事，則是安石偃蹇君命，以要自便，臣固知安石之不肯為也。又其精神可以為一大郡，而反不能奉朝請，從容侍從之地，豈是人情？臣久知安石之不肯為也。所可致者，惟有一事，即陛下向所宣諭，臣向所開陳者是也。若人君始初踐阼，慨然想見賢哲，與圖天下之治，孰不願效其忠，伸其道哉？使安石甚病而愚則已，若不至此，必幡然而來矣。臣竊恐議者以為安石可以漸致，而不可以猝召，若如此，是誘之也，是不知安石者之言也。惟賢者可以義動而不可以計取，陛下稽古講道，必於此理粲然不惑【一七】，唯在斷而行之，毋以前議為疑，則天下幸甚！」韓維論王安石，據維奏議具載之，足明安石進退失據也。
學士院言屯田員外郎夏倚、雄武節度推官章惇，詩賦中等。詔以倚為江南西路轉運判官，惇為著作佐郎。倚及惇皆治平三年十月兩府所薦者，及是召試，而御史呂景、蔣之奇言倚素無學術，嘗任麟倅敗事。惇佻薄穢濫，向以擢第不高，輒擲敕於廷【一八】。皆不可獎。故不除館職。惇，浦城人，歐陽修所薦也。惇，得象族子，已見治平三年十月【一九】。
甲辰，詔諸路帥臣及副總管有移易，可依慶曆故事，中書、樞密院參議。慶曆中，嘗詔宰臣賈昌朝，凡軍國機務及沿邊兵馬事，知州、鈐轄，宜同樞密使陳執中參議【二○】。自後寢廢，至是復之。
龍圖閣直學士、知蔡州呂公著，龍圖閣直學士兼侍講司馬光，並為翰林學士。光累奏固辭，不許。上面諭光曰：「古之君子，或學而不文，或文而不學，惟董仲舒、揚雄兼之。卿有文學，尚何辭！」光曰：「臣不能為四六。」上曰：「如兩漢制詔可也。」光曰：「本朝事不可。」上曰：「卿能舉進士高等，而不能為四六，何也？」光趨出，上遣內侍至閤門強光受告，光拜而不受，詔趣光入謝，光入至庭中猶固辭，詔以告置光懷中，光不得已乃受。它日，上問王陶曰：「公著及光為學士，當否？」陶曰：「二人者，臣嘗論薦矣，用人如此，天下何憂不治？」
學士院言：「奉詔詳定潁、許二州進士、僧道所貢賀登位銀。本朝之制，太宗自開封尹、晉王即位，真宗自開封尹、壽王，仁宗自建康軍節度、昇王冊為皇太子即位，皆無推恩舊領封鎮故事。大行皇帝自齊州防禦使即位，本州舉人、父老、僧道詣闕進奉，故特推恩。今皇帝以忠武軍節度、潁王冊為皇太子即位，與先朝異。今兩州貢奉無典故稽考。」詔卻其貢，各賜茶綵遣歸。
丙午，屯田員外郎劉攽、著作佐郎王存為館閣校勘，太常丞張公裕、殿中丞李常為秘閣校勘，著作佐郎胡宗愈為集賢校理，並以召試學士院詩賦入等也。攽試入優等，故事當除直館，又員外郎例不為校勘【二一】，而攽素與王陶有隙，陶及侍御史蘇寀共排之，執政但擬校勘。
翰林學士承旨張方平又奏疏論國計曰：「天之生民，以衣食為命，聖人因而均節之，立君臣貴賤等威之分，以止其爭且亂。故禮也者，文飾此者也，刑也者，防禁此者也，凡謂賞罰法令仁義廉耻，皆緣此而後立者也。衣食不足，何禮刑之有哉？故食貨者，人事之確論，非高談虛辭之可致者也。今京師砥平衝會之地，連營設衛以當山河之險，則國依兵而立，兵待食貨而後可聚，此今天下之大勢也。臣在仁宗朝慶曆中充三司使，嘉祐初再領邦計，嘗為朝廷精言此事，累有奏議，所陳利害安危之體，究其本原，冗兵最為大患。略計中等禁軍一卒，歲給約五十千，十萬人歲費五百萬緡。臣前在三司勘會慶曆五年禁軍之數，比景祐以前增置八百六十餘指揮，四十餘萬人，是歲增費二千萬緡也。太祖皇帝制折杖法，免天下徒，初置壯城、牢城，備諸役使，謂之廂軍，後乃展轉增創軍額，今遂與禁軍數目幾等，其歲增衣糧幾何，是皆出於民力，則天下安得不困？臣慶曆五年取諸路鹽酒商稅歲課，比景德計會錄皆增及三數倍以上，景祐中收商稅四百五十餘萬貫，慶曆中一千九百七十五萬餘貫；景德中收酒課四百二十八萬餘貫，慶曆中收一千七百一十萬餘貫；景德中收鹽稅課三百五十五萬餘貫，慶曆中收七百一十五萬餘貫，但茶亦有增而不多爾。天下和買紬絹，本以利民，初行於河北，但資本路軍衣，遂通其法以及京東、淮南、江、浙，景祐中諸路所買不及二百萬匹，慶曆中乃三百萬匹，自爾時及今二十年，但聞比較督責，不聞有所寬減也。如此朘取，天下豈復有遺利？自古有國者，貨利之入，無若是之多，其費用亦無若是之廣也。昔唐自天寶之亂，肅、代之後，國力大窘，禁衛乏餉，畿甸百姓，至挼穗以供兵食，登城門以望四方貢奉之至，可謂危蹙矣。然患難既平，則兵有時而解，兵解則民力紓矣。今中外諸軍，坐而衣食，無有解期，天下困敝已如此，而恬然不圖營救。寶元、康定中，夏寇阻命，西師在野，既聚軍馬，即須入中糧草，在京支還交鈔銀錢物帛，一歲約支一千萬貫以上，三司無以計置，即須內帑供給。慶曆二年、三年，連年支撥內庫銀紬絹，只此兩次六百萬匹兩，三司以補不足，尋即支盡。西事已定，二紀于茲，中間亦不聞有所處置者。邦家不幸，大變仍臻，頒賚之餘，府庫虛匱，宿藏舊積，蓋無餘幾【二二】。萬一因之以饑饉，加之以寇患，臣恐智者難以善於後矣。夫苟且者，臣下及身之謀，遠慮者，陛下家國之計，茲事重大，在陛下所憂，無先於此。計財之任，雖三司之職，日生煩務，常程計度，簿書期會，則在有司。至于議有繫於軍國之體，事有關於安危之機，其根本在於中書、樞密院，非有司可得而預也。今夫賦斂必降敕，支給必降宣，是祖宗規條，二府共司邦計之出入也。今欲保泰豐財，安民固本，當自中書、樞密院同心協力，修明祖宗已前舊典，先由兵籍減省，以次舉其為弊之大，若宗室之制，官人之法，諸生事造端非簡便者，裁而正之。至于微末細故，於國計盈虛不足為損益，屬之有司可矣。提其綱則眾目張，澄其源則下流清，易曰：『窮則變，變則通，通則久。』又曰：『變而通之以盡利。』節卦之辭曰：『節以制度，不傷財，不害民。』故傷財害民之事，當為制度以節之爾。若但遵常守故，齪齪細文，避猜嫌，顧形跡，恤近議而廢遠圖，忽人謀而徼天幸，『日月逝矣，歲不我與』，後雖噬臍，何嗟及矣！臣叨在近列，荷恩三朝，竊見時事日以迫急，不勝憂憤，輒罄狂瞽，惟陛下留神省察！」
注 釋
【一】以宰臣韓琦為山陵使「以」字原脫，據宋本、閣本補。
【二】今止乞差三萬五千人「止」字原脫，據宋本補。宋會要禮二九之四九「止」作「只」。
【三】今遣卿往河南府計置「置」字原脫，據宋本及下文補。
【四】不得其日「得」原作「傳」，據宋本改。
【五】可中書門下議原作「中書門下可議」，據宋本及宋會要帝系八之二六乙正。
【六】以手詔密問天章閣待制孫思恭「手」字原脫，據宋本及長編紀事本末卷五八歐陽修誣謗補。
【七】因而罪之「罪」原作「罷」，據宋本及同上書改。
【八】具傳達人姓名并所聞因依「具」原作「其」，據宋本、閣本及同上長編紀事本末、編年綱目卷一七改。
【九】朱史以為言者攻修「朱」原作「宋」，據宋本、閣本及同上長編紀事本末改；「為」下原衍一「為」字，據宋本及同上長編紀事本末刪。
【一○】安世及第三等三人「第三等」疑當作「第一等」。
【一一】陳汝羲「羲」原作「義」，據宋本及宋會要職官一八三之改，下同。
【一二】三司都磨勘司下「司」字原作「同」，據文義改。
【一三】僖祖在七世之外「世」原作「室」，據上文「定太廟七世八室之制」，自英宗上溯至僖祖為八世，禮當祧遷，「世」「室」音近而誤，故改。
【一四】乙亥原作「己丑」。按三月己酉朔，是月不值己丑。宋本及宋史卷一四神宗紀作「乙亥」，為是月二十七日，據改。
【一五】管軍三分給一「一」原作「之」，據宋本改。
【一六】安石歷先帝一朝「歷」下原衍一「事」字，據宋本及長編紀事本末卷五九王安石事蹟上、編年綱目卷一七、宋史全文卷一○下、宋史卷三二七王安石傳刪。
【一七】必於此理粲然不惑「必」原作「心」，據宋本、閣本及同上長編紀事本末改。
【一八】輒擲敕於廷「敕」原作「劾」，據宋本改。
【一九】惇得象族子已見治平三年十月此十三字注文原脫，據宋本補。又「得」原作「德」，據宋史卷三一一章得象傳改。
【二○】宜同樞密使陳執中參議「執」原作「報」，「中」下原衍一「書」字，據宋本及宋史全文卷一○下改刪。按此句文字疑有脫誤。
【二一】又員外郎例不為校勘「又」原作「入」，據宋本改。
【二二】蓋無餘幾「蓋」原作「盡」，據宋本及張方平樂全集卷二四論國計事改。
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