起神宗元豐四年十二月盡其月
十二月癸丑朔，詔：「高遵裕自去月丁酉後未有奏報，不聞軍前攻戰次第。令鄧繼宣厚以金帛募勇士齎書閒道走軍前取報，及體探見今措置次第以聞。仍移文與潘定、劉僅等，亦令選募或差人展轉往探伺，及承接文字轉遞前來。」
是日，林廣軍次阿徐池。（并入前月二十七日，又此月十八日當并此。）
甲寅，知諫院朱服言：「伏見在京發解禮部試進士，隨所通經以十分為率而取之。自今考試，乞以義理、文辭為高下去留，罷分經均取之法。」（朱本刪去，云無施行。）
詔：「環慶、涇原行營回師將入塞，令李憲、苗授更不往，並歸本路撫定所分地。」
乙卯，詔前淮南東路提點刑獄、金部員外郎范百祿，通判揚州、太子中舍傅扆，簽書判官邵光、林旦、陳奉古，各展磨勘二年；右班殿直張歲閏罰銅二斤。歲閏監高郵縣樊良鎮稅，有市易司經稅饒、潤竹木過鎮，更稅之，百祿再委扆等定奪，稱合盡稅，市易司提舉張次元言百祿等意在沮壞市易法故也。
詔：「諸路大軍出界，雖各有斬獲賊級，克復城寨，今並回師入塞【一】，然興、靈未拔，賊之根本猶存，既經討蕩，賊必謀報，須當預圖制其侵寇及向去可以破滅之計。令諸路經略使與出界帥領同轉運司官，據昨入賊界見聞利害，共議將來攻守長策以聞，毋得互有形跡，或但為空言，致朝廷不見事實。」
盧秉言：「鎮戎軍熙寧等寨申，靈州河水圍城，官軍去城一里累土囊成隄約二丈，靈州城高三丈，盡以氊裹水沃之。大軍糧盡，人皆四散，漢蕃兵投靈州者甚眾。」
丙辰，刑部言：「福建路轉運使賈青、判官王子京、提點刑獄閭邱孝直舉劾沙縣令施聞等枉法自盜，委泉州簽判范伯玉同鞫，青等奏伯玉翻變施聞情節，從輕放罪人出外【二】，結託情弊，意欲出逐人罪，已先衝替。今南劍州再劾伯玉皆無前罪。」詔令賈青等分析以聞。（其後青等以赦免，伯玉亦改為差替。）上曰：「監司朝廷耳目，案劾官吏，尤在詳審。每一制獄，連逮者眾，窮冬盛夏，寧無冤濫？苟有不當，亦不可輕捨，庶有所懲也。」
樞密院言：「近累據种諤奏斬獲首級，逐時所奏人數不多，慮以軍前逃逸人夫、蕃部及在路死亡之人首級為數，以希功賞。」詔令种諤指揮諸將嚴約束士卒，除討殺殘黨外，不得以軍前逃逸及道路死亡之人斫取首級；及令种諤，凡有斬級，子細驗認。
詔：「三路保甲每都保旗上並建州、府、縣名，所載禽獸等物，可依先降指揮次序圖識【三】，令提舉保甲司製造。」
丁巳，詔：「李憲大軍已入並邊西歸，芻糧自可于所由倉場勘給，元隨行人夫顯為無用。百姓轉餉日久，若不亟使休息，必妨異時準用。爾速相度牒轉運司，除委的須賴為使人，餘並放散，各令寧家。」
戊午，詔：「聞陝西諸路州軍自邊逃來廂禁軍、漢蕃弓箭手、蕃兵、義勇、保甲、人夫等甚眾，雖已牓諭令自陳，尚慮諸處不能究宣恩詔，致逃散之人未敢出首。永興軍路委安撫使呂大防【四】，鄜延路委權陝西路都轉運使李承之，環慶路委權管勾陝西轉運使錢勰，涇原路委永興、秦鳳等路提點刑獄李寧，熙河、秦鳳路委秦鳳等路提點刑獄杜常，指揮轄下州軍，開導詔旨招撫，限一月許令自首免罪，廂、禁軍令納器甲復本營，義勇、保甲、人夫等聽歸所屬。」
高遵裕言：「大軍徑趨靈州，會合兩路兵至城下，自丁亥併力攻擊。緣靈州城廣闊，守禦備具，近城賊兵萬數不少，日夕與諸將分頭竭力，且攻且戰，雖屢獲首級，然獨堅城未下。至庚子，（十一月十八日。）賊決黃河水浸營，難於駐留。兩路轉運司元計置一月糧草，合大兵出界一月，以羌人于清遠軍、韋州、鳴砂川【五】、烽火平以來多出兵邀擊糧道，驛遞不通，彭孫兵護涇原摺運糧草，為賊抄略，諸軍闕食，士有飢色。今若不統領大兵先討除抄略之寇，使道路通快，然後攻取，即恐官軍坐致疲弊，加以冬寒日甚，別致生事。臣已于兩路總管、將副等議定統兵通活道路，迎接糧草。」
環慶路轉運司言：「涇原、環慶兩路兵進攻靈州不下，兩值大風夜寒，凍死及殺傷士卒不少。靈州繞城舊有黃河分水大渠三重及溝澮縱橫貫注，水所溉田約二十里。前大軍經過，渠皆乾涸，自庚子賊決河水，渠漸盈溢，寨地卑下，勢將渰浸。高遵裕已于辛丑（十一月十九日。）領大軍離城下，即有賊馬出沒邀截【六】。至午，過一渠，人馬涉水；至酉，再過大渠，雖有小橋，人馬壅併，亦須涉水。其後涇原兵遇夜，止在渠北，與中軍隔渠下寨。壬寅，（十一月二十日。）賊追及後軍接戰，兩渠閒水浸及寒凍，人馬頗有死者。申時，至南州下營。遵裕以涇原再運糧草、金帛至南州為賊抄略幾盡，環慶再遣夫、糧及境，亦以道路艱阻，餽運不接，見領全軍通道，應接糧草。（據范純粹奏議，十一月一日，純粹已準朝旨往來計置環慶路饋運，純粹固嘗隨軍入界矣。此奏當是純粹及李察同上也，具注此月十一日。）
鄜延路行營經略司言：「本司收復橫山一帶州寨，已隨事經畫，委官權勾管；所須兵馬，見亦據逐處事勢差發。」詔沈括：「據軍前走馬承受言，經略司差定漢蕃兵馬前去銀州防守事，勘會本州雖名為州，而城守之具百無一有，既非可制賊死命之所，又非為進攻巢穴之漸，徒縻軍馬，守之安用？顯是全不計校向去得失、確的利害，止欲成就拓土虛名。況士卒久罹凍餒【七】，人心厭怠之際，尤宜乘時休息，以待將來成計大用。可急移文种諤，仰除米脂、細浮圖或招降下吴堡、義合係有守具去處，須差人守把外，餘未得差兵前去，止依近降指揮，一切放歸諸城寨易得糧草去處，候犒設訖就令歇泊。」（十一月十八日庚子，并此月二十四日丙子、明年正月六日戊子可考。）
李憲乞暫赴闕稟攻討策，詔：「今士卒凍殍之餘，民力疲曳之後，若非乘時充養其氣，亟休息之，則異時賊攄忿而來，準何禦得？爾宜疚心安撫全補之，以待他日之用。邊務當稟者，且附遞覼縷以聞。」
己未，河東都轉運司言：「已牒王中正，候張世矩到本路，即軍中械送府州繫獄，差府州通判錢〈目耎〉勘劾。」上批：「世矩見將兵，轉運司如此諠露，深慮本人憂畏反側，不便。可速降指揮云：世矩雖狂妄陳述，緣昨宥州破賊功最多，特許他日以功贖過，前降指揮更不行。」（十一月二十日，世矩云云。）
上批：「高遵裕行營已至並邊，王中正兵不須往，令納近降宣命，依前詔迤邐歸本路。种諤準此。」
庚申，詔涇原盧秉：「據環慶路行營奏，本路兵逃亡不少，幾是全軍潰散，及云兵眾揚言：『我曹不憚進戰，止憂飢死。』此乃大段闕食。及聞將官、使臣等傷中亦多。卿可速遣人招呼，以朝旨放罪，依舊收管，便令復營，及戶族安存歇泊，未得別有團結。人支米一石。」
都提舉市易司賈青乞于新舊城內外置四抵當所，委官專管勾，罷市易上界等處抵當，以便內外民戶。從之。
高遵裕言：「回軍漸至界首，權于極邊分屯，以安反側。願少寬臣罪，使暫入朝別議攻討。」詔高遵裕：「行營以師老食盡，知難久留，退軍南來，未為深罪。當且疚心全緝罷敝，安撫士眾以圖後效，未可赴闕。如有急切邊務，以驛書聞。候軍馬整治，舉事有期，當有召命。」
詔環慶、涇原路行營兵，元未經王中正喝賜，並賜特支錢；先逃亡，緣招撫到乃至，即不支。
辛酉，環慶路行營經略都總管司言：「涇原路出界正兵及漢蕃弓箭手共五萬一千六十人，馬五千七百八十二匹，除逃散外，見管一萬三千四十八人，馬三千一百九十五匹。
是日，劉昌祚、姚麟、葉康直等還至渭州。（十七日奏。）
癸亥，詔三省諸案宜並稱房。
環慶路轉運司言：「大軍攻靈州半月，頻經寒凍；自離靈州，日有賊兵追襲，為賊傷殺十過二三。士卒乃敢攘奪公私之物，至剝取軍員衣服，生埋揜之，并自去巾櫛辮髮，詐為蕃兵，追奪財物；軍器什物棄毀滿野，多燒兜牟以造飯，槍桿、弩樁、箭笴、鼓排【八】之類皆以充薪，所持兵刃則以採柴木，無不鈍缺。凡此皆屬軍政，本司不當侵預，不敢便施行，若不密奏，則緘默之罪恐難逃逭。」又言：「伏聞朝廷下高遵裕領環慶、涇原兩路兵退歸並邊，別議措置。竊見遵裕識慮昏淺，動失事機，喜怒輕肆，賞罰謬濫，凡有功將佐多遭摧沮，士心不伏。昨深入賊境，全不肯痛行討蕩【九】仍節制將士，遇賊接戰，限定步數，不許追擊，有過所限，遂遭庭辱，欲行軍法。緣西賊戰鬥，兵勢稍沮，必即退遁，既不許乘勝追擊，于理無復大捷，以致賊勢猖獗，了無成功。今若再委遵裕別議措置，恐終不能上副朝廷責望之意。」（此月六日，已有環慶轉運司奏。案：環慶轉運副使李察、判官范純粹也。是月，坐隨軍入界西賊抄掠糧草，察降授承事郎，純粹降授宣德郎，各權管勾轉運判官事，純粹乞敍位察下，有奏狀可考。）
甲子，詔涇原路行營漢蕃兵今已入塞，宜令劉昌祚等部領還本路分屯歇泊，繕治器皿，葺補衣裝，安養士氣。
鄜延路經略司言：「準朝旨，簡未嘗出界人兵，盡以與王中正。其諸城堡守禦頓闕，若有警急，須發義勇、保甲守城，慮逐州縣役使，放散歇泊，臨時有誤勾集，欲乞令官司不得差雇占使，違者以乏軍興論。」從之。
乙丑，詔宣慶使、宣州觀察使、入內副都知李憲自出界討賊，收復土地，皆有功捷，賜銀、絹各二千，降敕奨諭，別聽恩命。（明年六月五日。）
先是，知樞密院孫固乞罷西師，既而師出無功，上諭固曰：「若用卿言，必不至此。」于是固又言：「兵法，期而後至者斬。始議五路入討，會于靈州，李憲獨不赴，乃自開蘭會，欲以弭責，要不可赦，乞誅之。」不從。
丙寅，龍圖閣直學士曾布知慶州。（四年六月十四日，自蔡移成德；五年十月，丁母憂。此並不入長編。）
詔：「熙河蘭州西使城今已修葺戍守，其閒有須增置堡寨、通接道路，令經制可相度施行外，其以東地分，即未得別展托。昨降鄜延、麟府路行營經略措置司依圖畫地分，清蕩河南。今靈州既未下，其指揮並未得施行，且令休息團結士馬，別聽朝旨。其麟府路措置司軍馬，委王中正相度，分遣近裏有糧草處歇泊，以備呼使。」中正軍多募京師諸衛禁旅，不置將校，最無紀律，亦無戰功，惟入宥州縱火；又自尊大，侮辱官吏，不恤士卒，凍餓死者最甚。（「中正軍多募諸衛」以下，朱本並削去，今依新本存之。）
權環慶路經略司事胡宗回言：「昨起本路義勇、保甲赴環、慶州等處守禦，今大軍已回，乞放令歇泊。」詔依所奏，涇原路準此。并再下兩路轉運司，應役夫及百姓，指揮到盡放散。
詔：「李憲以見領職事權交割與苗授，量帶官吏，速乘遞馬，由便道往環慶路博謀將吏，具官軍昨攻取靈州得失所以，及今改圖詳悉方略，籌策條畫，并經過涇原，恐有利害，亦可詢講，親齎赴闕論奏。」（二十二日，憲放罪。）
丁卯，案閱廣南東路團結諸軍所奏，體量知廣州陳繹役使團結兵級五百餘人治廨舍，及發諸縣槍手于城中濬河築隄，日役千人，既非城池，又不繫公私利害，盛冬興役，劾罪以聞。
詔岷州團練使高遵裕帥涇原、環慶之師攻取靈州無功，及不能討殺外援賊黨並節制涇原，致師人逃潰，降為西上閤門使，就差知坊州【一○】，西上閤門使、果州團練使劉昌祚，東上閤門使、英州刺史姚麟，戰兵、弓箭手逃潰數多，各降三官，並就差為永興軍路鈐轄；內藏庫使、忠州刺史彭孫護糧草為賊鈔劫，不能禦敵，致軍食乏，貸死為東頭供奉官、熙河路準備差使，尋添差金州監當，令涇原路差人監伴前去。（昌祚墓誌云為永興鈐轄，尋有旨止行，復涇原鈐轄。據密院時政記，五年正月二十二日，昌祚、麟並改涇原鈐轄。）
鄜延路經略副使种諤言：「回軍至塞門寨，差崇班宋玠提舉修完已畢，權委侍禁賈昌運、唐宗壽。」依奏差，候滿二年，令本路經略司保明聞奏，與遷官酬奨；宋玠減磨勘二年。
詔尚書都省彈奏六察御吏糾劾不當事。
戊辰，賜承議郎、知將作監丞吴處厚銀、絹，及使臣、吏人銀、絹有差，以繫滑州浮橋畢推恩也。上謂輔臣曰：「河之為患久矣，後世以事治水，故常有礙。夫水之趨下，乃其性也。以道治水，則無違其性，可也。如能順水所向，遷徙城邑以避之，復有何患？雖神禹復生，不過如此也。（九月丙戌，浮橋壞。）
東上閤門使、文州刺史、鄜延路經略副使、權副總管种諤為鳳州團練使、龍神衛四廂都指揮使，遣中使賜貂鼠裘一、銀絹各二千。
种諤言：「蒙畫下所分地內，城壘粗全，舊屬漢郡。有銀、夏、宥州包據橫山【一一】，今且修築，次第條一，并地圖，遣子右班殿直、書寫機密文字樸赴闕投進。」詔种諤前後收復近邊城寨，有守具可以保據，並依已降指揮外，休息士馬，別聽處分。以樸為閤門祗候，令齎詔以往。
詔陝西、河東諸路出界軍馬各已還塞，深慮西賊以我軍遠出之後，急欲休息，反出不意，驟來奔衝，則經略司自當任責。賊界動靜及人馬嘯聚所在，正要體探的實，以為隄備。近日諸路並無探報事，委逐路經略司選刺事得力之人，厚與金帛，務令深入。仍措置督責緣邊城寨守把大小使臣，內至帥府，日夜部勒兵馬，嚴作守拒，不管緩急，勿失枝備，落賊姦便。
詔：馬申、胡宗哲以運糧不繼，有妨進討，已令權發遣秦鳳等路提點刑獄公事杜常依前降朝旨枷項取勘，可依趙咸等例特與免枷，止令在外承勘，仍並罷職事。
己巳，高麗進奉使崔思齊【一二】、副使李子威等百三十五人見，賜物有差。
朝散大夫賈青言：「準朝旨下朱初平奏，令臣相度新建徽、誠州乞招納元屬溪峒地分道路，以至地里遠近，並附入州縣圖籍，令縣邑城寨常切開廣，于新城地買官田及許百姓置田，其少牛具、種糧之類，聽結保赴官借貸。乞並如初平所奏。」從之。
詔：「諸行營將帥並已還任，其經略安撫都總管司職事，並各依舊，毋得獨有行遣。諸路軍馬既已還塞，應緣行營所增置事務官屬並減罷，如要切合存留者，以聞。」
宣慶使、宣州觀察使、入內副都知李憲為景福殿使、武信軍留後，既與所賜銀、絹皆寢之。憲以賊巢未覆，烽堠未寧，力辭故也。明年六月乙卯，乃下。（憲辭恩命，據密記五年六月五日所書，今附此。）
馬軍都虞候、昌州刺史苗授為沂州防禦使、殿前都虞候。
詔涇原路經略司具彭孫所領兵及裹護人夫若干，傷折逃亡各若干以聞。彭孫降官，候具到取旨。（彭孫丁卯日責官。）
太中大夫、集賢殿修撰、提舉崇福宮孫構【一三】卒。
庚午，賜瀘州行營諸軍特支錢。
詔廣西經略司指揮，自今有賜安南詔命，令欽州關報本道，候遣人至界首迎接，乃得付之。
大宗正司言：「宗室有過名，乞比附外官除落。」詔禮房比外官年限輕重立法。
林廣駐軍阿徐池，（十二月一日。）乞弟遣人投書求降，廣納之。及軍次落婆遠，越三日，廣復令乞弟所遣蠻兵阿義、阿生同往諭乞弟，乞弟又遣人納降書。翌日，乞弟又遣其叔阿汝獻馬五十匹，請退軍。廣隨阿汝所指，擊鼓退四將行營于後山，然實扼賊歸路。乞弟又請不解甲，廣策其有異謀，為除阜為壇，距中軍五十步，且設伏。辛未，乞弟擁千人稱降，廣從十數卒出軍壘以待之，乞弟伏弩氊裘下，猶豫不肯前謝恩，廣即發伏擊之，賊大奔潰，斬阿汝及酋豪二十八人，梟三百餘級【一四】，獲馬、鎧仗及乞弟父子所授告敕，歸徠州印。納江有二橋，乞弟弟阿字乘乞弟馬渡上橋，王光祖父子追迫墜水，斬之。軍中以為乞弟，爭其尸，得金絡項條脫者【一五】，以故乞弟得徑下橋跳去。（新紀書：「辛未日，廣破乞弟于納江。」舊紀不書。）
癸酉，相視檢計黃河隄防舒亶言：「詳李立之所乞小吴決口以下舊河見管物料、榆柳差使臣等巡防，又乞相州漳河增置安陽埽。今詳舊河已棄廢，虛占使臣兵級，乞下轉運司令府、州、縣以待都水監給用；其地遠難運，委轉運司賣之，以錢應副河防。安陽埽當增置。」並從之。
高麗國王與二府親王書。詔：「親王二府土物【一六】，令受而不答，止以書謝【一七】。應臣僚答高麗國王書，差著作郎林希具草進呈，送御書院，以精紙寫付使人回。」
滑州言，新作遼使驛已題為「武成」，詔改為「通津」。
甲戌，詔今措置河北糴便司、修倉司限三年畢。（二月十一日可考。）
侍御史知雜事滿中行奏：「應今後見任官不許陳請分司；已分司者，候滿二年，並勒停放罷。」詔見分司官三年罷，今後更不許分司。（此據大觀二年三月三日敕增入，實錄在戊辰。紹聖二年五月二十二日，郭知章又言。大觀二年三月二十日，著為令。）
夔州路轉運判官席汝明言，招到義軍指揮使菊曩二，捕獲射殺魏從革賊木八，乞優賞之。詔以為三班借職，仍候獲木琹大等與轉奉職，充夷界巡檢。（八月二十七日，又五年七月十六日，又六年閏六月四日。）
熙河路都大經制司乞差蘭州官。詔以四方館使、熙河路副總管兼知河州李浩知蘭州，候修會州畢，差充蘭會經略安撫副使；奉議郎孫路通判蘭州；洛苑使兼閤門通事舍人王文郁、宮苑使苗履為熙河路分兵官。其西使城賜名定西城，鞏哥關、龕谷堡、楚隴城並改為寨。（時政紀云：鞏哥關更不賜名。鞏哥當考。元豐六年，改鞏哥關作東關堡。）
李憲奏：「準朝旨分析未得處分閒便擅歸本路因依，臣以糧草蹙迫，不可久留，遂迤邐迎接糧運，乞加貸宥。」樞密院檢會已降指揮，令李憲往環慶及涇原路博訪籌策，詳講利害，親自齎執赴闕。詔李憲力圖來效，以贖今所得罪。（已降指揮，乃此月十四日。）
又詔：「諸路兵皆已入塞歇泊，所有昨歸順、招降、捕獲西界蕃部等分處近便城寨，慮其閒或有姦詐，反為內應，或知官軍糧草措置次第，逃逸為賊鄉導。令逐路經略司嚴責城寨使臣、蕃官、首領等，嘗羈防覺察。其首領已補職名人，遇有差委，參以漢官。」
乙亥，禫祭，宰臣王珪等上表乞聽樂，詔不允。自是五表，乃從之。
丙子，上批：「聖慈光獻宅持服從子朝參，誦可同判軍器監，評知審官西院，誌勾當皇城司，誘提點醴泉觀。」
河東路經略司言：「巡檢張璨言：『西界吴堡寨內隔河呼云：鄜延第四將高鈐轄已收吴堡寨，須度船一二艘，以備轉遞文書。』」詔河東轉運司廣為增置，以備濟度。
詔：「將來再討西賊，自涇原、環慶擇便路趨靈州，當于兵行之道兩旁，築城堡約十五處，置守具，積糧草。已差李承之為陝西路都轉運使兼提舉涇原、環慶路軍須等事，其以陝西諸州軍錢物及所出物，并鄜延、環慶、涇原、秦鳳路分到諸司錢物移用計置修築。凡城堡事出逐一分畫與葉康直、范純粹、李察，各令速趕辦。如用人夫，未得調發，先以聞。」
丁丑，西天大天竺國僧伽囉伽多乞宣取所遊歷諸處畫名山、百花圖及御馬等。詔令于內東門司投進。
上批：「司設吴氏先承事章惠皇太后，自景祐初，繼事太皇太后，垂五十年，可特進位尚呂。」
戊寅，遼主遣寧昌軍節度使蕭福全，太常少卿、乾文閣待制鄭顓來賀正旦。
詔沈括具行營入塞兵馬確的存亡實數【一八】以聞，勿令諸將增損，致誤朝廷賞恤。
涇原路經略司言：「右侍禁魯福【一九】隨彭孫至鳴沙川遇賊，凡三戰，重傷，乞優賜推恩。」上批：「福臨難奮勇，力戰重傷，在使臣中實不可多得，可授閤門祗候，賜絹百匹，庶可鼓勵士氣。」
詔李憲：「得所奏邊策，善無以加。爾不須往環慶、涇原，便磶此策赴闕，守待相見，面諭委曲。」憲言：
昨諸路各以一道之師出界，兵勢既分，賊已熟見虛實。將來再舉，須合諸道兵，攻其必救，使之莫測。若併兵一道，則有數者之利，如仍舊分路，則利悉為害。為今之策，須于涇原會合併攻，自熙寧寨進置堡障，直抵鳴沙城，以為駐兵之地。如此，則靈州不攻自拔，河外賊巢必可撲滅。
緣鳴沙城西扼靈州口，復據上游，北臨大河，與靈武對壘。臣觀河南故地，惟蘭會至靈州川原寬廣，土脈膏腴。今蘭州賊中窖積悉經官軍開發，所餘無幾。今若扼其川口，據其上游，併出銳兵討殺，使左右前後不得耕穫，則靈州一帶窖積既空，復無歲望，賊黨離析，其為利一也。
自熙寧寨至鳴沙城約四百餘里，可置十餘堡，乘時進築，則自天都以至會州悉在腹裏，其閒族落，既有保護之勢，必皆內附，其為利二也。
北與靈武對壘，直趨賊巢，復已不遠。兼興州素無城堡，候冬深河凍，審見賊形，即出兵于靈州側擇其地利，誘致賊眾，併力除蕩，然後乘勝分兵北趨靈武，其為利三也。
臣觀鄜延進攻，每至吉那，雖稱克復，其實一到而已。蓋官軍既去，賊黨躡蹤住坐，與不討定其實無異。若未拔興、靈，其環慶、鄜延克復之地，雖亭障環列，烽堠棊布，亦難守禦。緣兩處土多沙脈，古稱旱海，不可種藝，修置城壘，須近裏輦運。朝廷方寬民力罷困，如諸路併修堡寨，不惟財力愈殫，適更生患。以是計之，先于涇原進兵，可以困賊，其為利四也。
兼靈州以水溉田，四向泥淹，春夏不可進師，秋冬之交，地凍可行，又城堅有備，卒難攻拔。臣以謂今圖必破興、靈之策，先須計涇原錢帛、芻粟，復令河東、鄜延、環慶、熙河四路揚聲進攻，各選步兵一二萬、騎兵五七千，獨熙河選驍勇蕃兵五六千，以備變號易服，出賊不意。其非行營兵馬，亦令逐路團結，常備出戰，以為番休及緩急聲援。其四路所選兵，合涇原之師為十萬。先自熙寧寨進攻【二○】，築堡于沒鞕口以誘賊，臣度夏賊以涇原、環慶之師無功，必有輕侮之心，如分兵合擊，決可蕩平。然後進至天都築堡，接鳴沙城，候河凍北渡，以覆賊巢。如此，則可往來摺運，不須併起諸路夫役，糧道無抄略之虞，其為利五也。
臣自至石門，觀兩路措置乖謬，必知無補，顧本司兵勢，又難有功，審度事幾，須圖再舉，遂以目睹利害，畫為此策。文墨不能盡陳，乞許臣赴闕，面受成算，及悉言諸道進師之害。先是，憲將熙河、秦鳳之師，攻得蘭州及西使城，上諸將功，請築蘭州為帥府，以鎮洮為列郡。詔憲據軍前事力修完，為駐兵之所【二一】，併力河南諸郡。而憲頓兵蘭州不進，數以糧餉不繼，船筏未備為言。及涇原、環慶師老于靈州，趣憲赴援，又不能往。既而諸路師潰歸，上以憲蘭州有功，釋勿誅，使圖來效。憲自以比諸路獨違七月庚寅約束，乃陳再舉之策，冀塞前罪。上以為然，故令赴闕。（明年六月五日，實錄乃書此，云憲以去年十二月上再舉之策。今移入詔憲赴闕後【二二】。張舜民志劉昌祚墓云：「朝廷欲再舉，自鎮戎軍葫蘆河川築十五堡，傅靈武。」此云自熙寧寨進築【二三】，直抵鳴砂城，地名不同，當考。熙寧寨在鎮戎軍北三十五里。）
庚辰，詔諸班直、上四軍毋得簡嘗有罪改配人。
壬午，置延州義合寨。
是冬，判河南府文彥博奏疏言：「臣聞昨來西師出界，中輟而還，將下師徒，頗有飢凍潰散，以礙人眾，不行軍法。今便欲再舉，何以勵眾？又運糧遠涉，頗被邀截，官吏民夫，甚有陷沒，必恐邊將懼罪，不曾依實盡言，議臣依違，亦不敢明白敷奏。老臣荷陛下恩深，若又不言，乃是負國，伏望聖慈深察。王師之舉，必有邊將、謀臣首開端緒，不得詳審，以誤大計，伏望陛下察之。若不深責，無以勵後。」又言：「臣竊聞陝西用兵之後，公私蓄積，大抵殫耗，丁壯運糧從軍，夏麥多不下種。大兵雖還，邊備不可輕弛。竊慮向去軍民糧食不充，緩急無以計置，謂宜講求漢、唐故事，水陸轉輸，以備乏絕。臣守藩當路，近聞岐、雍閒粟麥之價今已騰踊，若至春後，必多流亡；兼聞關陝人戶，昨經調發應副軍期，不遺餘力，死亡之餘，疲瘵已甚，亦皆觀望德音。儻順青陽，一霈恩宥，因而有所蠲復，或并及河東諸郡，茲實陛下盛德之舉。仍願亟詔諸郡，申嚴斥堠，專為守禦之備，養威練卒，振卹傷殘之民，在今之宜，無以易此。臣受恩至深，慮有所及，不敢自默。」又言：「近聞西師已還，中外但知時暫歇泊，而未有分屯解甲之旨，人情憂疑，皆慮王師必有再舉之計。老臣受國深恩，義同休戚，髮齒如此，無復覬望，惟有區區欲報之意，不能緘默，劶為陛下言之。臣竊觀陛下臨御以來，選拔將校，訓齊師徒，修治器械，儲峙糗糧，皆眾智所不及，近世所未有。比者夏人昏亂，自致天討，陛下赫然命將出師，以伐有罪。師行以來，捷音屢上，雖未能覆其巢穴，繫其君長，而師行有紀，所遇輒克，羌人遁逃，莫敢抗堂堂之鋒。天威神武，震慴四夷，戰功之多，近世未有。然而數路進軍，興動大眾，彌歷累月，餽輓不貲，諸路之民疲于供給，將士盡忠竭力，為朝廷奮不顧身，閒關死亡，衝寒冒苦，備極勤勞。臣以謂國威既已振矣，將士之力亦已殫矣，百姓供餽亦已竭矣，為陛下今日之計，正當勞徠將士，安撫百姓，噢咻其疾痛，補完其瘡痍，使得蘇息，按甲養威，以全前日之勝。如此，則外足以懲艾強鄰，內足以愛養軍民，此宗社無疆之休也。今若師徒暫還而復出，士氣已衰而再鼓，民力已困而調發復興，諸路深入而轉餉益遠，如此，則師之勝敗恐未可知，而前功或喪，此天下之深憂也。兼臣在洛中，津遣陝西軍須不少，亦聞陝西事體頗詳，皆言百姓亦已流離，菽粟之價騰踊【二四】，今冬二麥多不下種，將春農事方興，又復調發不已，必恐應副不前，有誤大計。臣而不言，孰當言者？伏望陛下以天下為度，以蒼生為心，不以盡敵然後為功，亟詔班師，分屯諸路，使朝廷恩威並行，軍民和附，以小羌昏亂如此，可以坐待其滅亡矣，臣不勝大願！又聞陝西、河東運糧人夫，雖所費不貲，而逃逸者甚眾，至有部夫官亦逃竄，恐無人敢仔細奏陳。兵志謂善用兵者人不再役，糧不三載。春秋、戰國時用兵多在中夏，故兵有因糧，糧不遠載，與今之餽運深入塞外沙漠之地，其勢不同。易稱高宗伐鬼方，三年克之，小人勿用。以聖帝伐鬼方，尚三年而克之，理有不可急者。又曰：「師貞丈人吉。」丈人嚴壯之稱，用之則吉；小人勿用，用則無功，無功則有罪。伏望陛下選擇將兵者，如輕險而求僥倖之功者，當勿用之。臣年老眼昏，勉力親書此劄子，深懼不謹細，伏望聖慈矜察。兼不敢附遞，恐漏洩不達，謹遣臣長孫承事郎永世持詣通進司投進。」（答詔在明年二月二十五日。）
是歲，置昌化軍感恩縣，蘭州龕谷寨【二五】，東關、皐蘭二堡。秦州大雨，壞廬舍。鳳翔府、鳳階州饑。河北水，遣官振卹。（十朝綱要：是歲，府界及三路上保丁數凡六十九萬有奇。）
注 釋
【一】今並回師入塞「塞」原作「寨」。據本書本卷上文甲寅條「環慶、涇原行營回師將入塞」云云，此處「寨」顯為「塞」之誤，故改。
【二】從輕放罪人出外「人」原作「入」，據閣本改。
【三】圖識「識」原作「說」，據閣本改。
【四】呂大防「呂」原作「李」，據閣本及宋史卷三四○呂大防傳改。
【五】鳴砂川「川」原作「州」，據閣本及太平治蹟統類卷一五种諤建議大舉改。下同。
【六】即有賊馬出沒邀截「截」原作「集」，據同上書改。
【七】況士卒久罹凍餒「久」原作「各」，據閣本改。
【八】鼓排「鼓」原作「彭」，據太平治蹟統類卷一五种諤建議大舉改。
【九】全不肯痛行討蕩「痛」原作「統」，據閣本及同上書改。
【一○】坊州「坊」原作「房」，據本書卷三二二元豐五年正月辛丑及同上書改。
【一一】銀夏宥州「銀」原作「寧」，據閣本改。
【一二】崔思齊「思」原作「恩」，據閣本及長編紀事本末卷八九通使高麗改。
【一三】恣j構原作「孫桷」，據宋史卷三三一本傳改。
【一四】梟三百餘級「梟」原作「劾」，據太平治蹟統類卷一七神宗平歸徠州蠻乞第改。
【一五】得金絡項條脫者「項」原作「頂」，據閣本及長編紀事本末卷八八討瀘州蠻改。
【一六】土物「土」原作「上」，據閣本、活字本及長編紀事本末卷八九通使高麗改。
【一七】止以書謝「止」原作「且」，據閣本及長編紀事本末卷八九通使高麗改。
【一八】入塞兵馬確的存亡實數「塞」原作「寨」，據本書本卷上文甲寅條、甲子條、戊辰條、己巳條、甲戌條改。
【一九】右侍禁魯福「魯」原作「路」，據閣本及宋會要兵一八之九改。
【二○】先自熙寧寨進攻「自」原作「是」，據閣本及宋會要兵二八之二六改。
【二一】為駐兵之所「駐」原作「主」，據宋會要兵二八之二五改。
【二二】今移入詔憲赴闕後「移」原作「多」，從文義改。
【二三】熙寧寨「寧」原作「河」，據上文改。
【二四】菽粟之價騰踊「踊」原作「涌」，據閣本及上文改。
【二五】龕谷寨「寨」原作「塞」，據宋史卷八七地理志改。
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