五代枢密使之权最重 唐中叶以后始有枢密院，乃宦官在内廷出纳诏旨之地。昭宗末年，朱温大诛唐宦官，始以心腹蒋元晖为唐枢密使，此枢密移于朝士之始。温篡位，改为崇政院。敬翔、李振为使，凡承上之言，皆宣之宰相，宰相有非见时，而事当上决者，则因崇政使以闻，得旨则复，宣而出之。然是时，止参谋议于中，尚未专行事于外。
至后唐复枢密使之名，郭崇韬、安重诲等为使，枢密之任重于宰相，宰相自此失职。（见欧史郭崇韬传赞）今案唐庄宗时，崇韬为使。明宗时，安重诲为使。晋高祖时，桑维翰为使。汉隐帝时，郭威为使。
当崇韬为使时，宰相豆卢革以下皆倾附
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