山川之形勢,人事之規畫,有極安而極危、似密而實疏者,臺灣是已。
夫臺灣一郡、四縣,負山面水,外有口岸之險,內有甲兵之設,說者謂『磐石之安,金湯之固,不是過也』。余曰:『不然』。
夫水以載舟,水到之處,即舟到之處。水有淺深,舟有大小,不能限也。或曰:『水之下有暗礁焉(石藏水底,鋒利無比,名曰暗礁),有鐵板沙焉(沙色如墨,性堅如鐵,名曰鐵板沙),無論艨艟快艇,觸之即碎而無復存者』。然此說也,可以嚇商賈之所未經,而不能難土人之所習慣。沿海居民,捕魚為業,當風浪怒湧之時,而談笑自若。何者?習熟之使然也。若淺若深,了如指掌;而何有於沙石?故洋匪之出入,必藉土人以引之。蔡逆之來,木城之失,其明徵歟(過巡道置木城三座於鹿耳門,蔡牽入而焚之)!
又或曰:『有口岸在,設重兵以守之,嚴其防而禦之,則有備無患』。余曰:『誠是也。然其患即伏於此,而莫之覺也矣』。
夫以彈丸之區,而兵有一萬四千有奇,設總兵一、副將三,其下參遊都閫以及守備千把等員,因其地之遠近險易,而定其兵數之多寡,綿亙千里,棋布星羅,至周且備。而不知兵聚則厚,分則單。郡垣為全臺重地,設兵三千。澎湖咽喉,設兵二千。安平、八里坌、鹿仔港皆口岸要隘,或一千、或八百、五百不等。其餘分駐於沿山近海之小口,由南鳳山、琅■〈王喬〉,以至淡北之雞籠,塘舖、卡房,不可勝計;多三十名,少則二十名。然一遇有警,眾寡不敵。或賊已抵岸,羽檄旁午,而調兵覓夫,動經累日。鑼鍋、帳房、火藥、鉛彈之類,約束裝載,在在需時。欲火急星馳,作救援之兵,豈可得乎?
且承平日久,士卒多有懈心。恃兵弁之分駐,聲勢之連絡,動則曰:『有某在,有某在』,略不經意焉。致病之由,實鍾於此。
故曰,勢不可恃也,謀不可恃也。蓋有治人無治法,居安而思危焉,其庶幾歟!
熟習情形,直是聚米為山,宛然在目。而結穴歸於治人、治法,居安思危,胸中自有經綸在。(孟津閻柱峰)
患伏於莫覺,故兵可恃而不可恃。立論得思患豫防之旨,不獨臺灣宜爾。(松軒霍樹清)浩氣磅礴,層波疊浪,覺昌黎風味去今不遠。(桐喈)
言皆切要。(兄濤)
規畫已具。(許春池)