１安国之道，道任地始，地得其任则功成，不得其任则劳而无功。人亦如此，备不先具者无以安主；吏卒民多心不一者，皆在其将长，诸行赏罚及有治者必出于公。
此总言处事须先有豫备，一秉大公，如果吏民疑心，其责应将与长官负之。
任，用也，“道任地始”犹言其道从任地为始，即是先要能适应地利。
２王数使人行劳赐，守边城关塞、备蛮夷之劳苦者，举其守率之财用有余、不足，地形之当守边者，其器备常多者。边县邑视其树木恶则少用，田不辟、少食，无大屋、草盖，少用桑。（多财，民好
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