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《皇朝经世文统编》·卷五十六 理财部一 富国

清朝 皇朝经世文统编 邵之棠 著

刘晏理财论     

郭起元

自古有国家者不畜言利之臣后世有主于流通天下之财以济国用者其间利害不一或失于损下益上或失于上下各有损或得于上下各有益其等差悬绝矣聿稽汉武之世用兵财乏桑宏羊乃创为买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱此损下益上者也宋王安石以治财之说误神宗创制置三司条例司散放青苗钱遣使者数十辈周行天下讲求遗利卒之民生困敝宋祚中绝此上下交损者也若夫刘晏之理财有上下交得者唐肃宗朝晏以御史大夫领东都河南江淮山南等道转运租庸盐铁使时兵戈之后中外艰食京师斗米直千宴所经历尽得其利病之由运其谋画转漕输京岁四十万由是关中赖以无饥唐开宝间天下户口千万至德后残于兵户不满二百万晏察州县灾害不使流离死亡生齿遂日滋尝曰王者爱人不在赐予当使耕耘织常岁平敛之荒年蠲收之又时其缓亟而先后之其法诸道巡院皆募驶足置驿相望四方货殖低昂及他利害虽甚远不过数日即知是以能权万货之重轻使天下无甚贵甚贱而物价常平所置诸道使者皆慎选台阁士为之倚办督成故能有功尝言士有爵禄名重于利吏无荣进利重于名检劾出纳一委士人吏惟奉行文书而已其所任者数千里外奉教令如在目前不敢欺隐每州县有荒歉则计官所赢储先令蠲每物以贷其民民未及困而得财其补救为有济尝曰善治病者不使至危惫善救灾者不使至赈给给少则不足以活人给多则帑廪虚而国用阙则复重敛于民矣赈给多侥幸吏缘为奸强得之多弱得之少虽刑法莫能禁也又谓灾沴之乡所乏惟粮耳他产固尚在也贱以出之易以杂货而灾民得其利又移其物于丰处以收其值则国用亦不乏矣又多出菽粟恣其粜运散入村闾下户力农不能诣市者转相沿及不待教令以驱之也而其本则在于常平丰则贵取饥则贱与率诸州常储米三百万斛故百事可无忧也

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