公姓周氏，諱凱，字仲禮，一字芸皋，浙江富陽縣人。祖諱豐，考諱濂，祖妣李氏，妣楊氏，兩世皆以公貴，封贈如其官。公生有異稟，善屬文，膽識略。
嘉慶十六年辛未成進士，改庶吉士，散館，授編修。
二十年乙亥，丁外艱。
二十二年戊寅，服闋，供職翰林。
道光二年壬午，以京察授湖北襄陽府知府。
六年丙戌，遷江西督糧道，未上事，遷湖北漢黃德道。
七年丁亥，丁內艱。
十年庚寅，服闋，授福建興泉永道。
十三年癸巳，權臺灣道。
十六年丙申，遷臺灣道。
十七年丁酉，七月三十日，以疾卒於官。年五十有九。公自編修，出守襄陽，及為監司於閩中，所至皆以為民興革利病為務。初，襄陽婦女不知蠶事，公據載籍，證為禹貢荊州域，地故宜桑，為勸種桑說。既皆信而從矣，又為種桑十二詠篇，皆有序，令士民習誦，廣傳述之。有巨猾某，官莫能治，公出不意禽致之法，民大悅。在黃州有疏濬漢水內外二河故道議，以為事之行否，非吾所得主，然吾能言其利病以備採焉可也。及為興泉永道，以漳、泉民俗習械鬥，積弊數百年，然苟能清其原、正其本，以實心徐圖之，未有必不可除之弊也。著治漳泉械鬥議萬餘言。其大綱三。曰清丈量，曰籌費用，曰重教化。重教化之目五，皆鑿鑿可見之施行。非徒剴切陳之而已。
公之奉大府檄權臺灣道也，承嘉義匪徒張丙亂後。時則道光十三年七月。公搜捕餘匪，被脅者宥之。十月初，錢價一日頓長三倍，遠鄉居民紛紛徙入城，訛言四起。十九日，公偵獲賊諜林振於道署密訊，集鎮府廳縣夜宴以待。振盡輸賊情，謂已暗藏數百人城中，約二十二日舉事。於衣領袖口辮線各分五色為識。是夜急出大索獲，無所逃匿。明晨，鎮軍張公帥兵撲其巢，獲賊魁許戇成，事平。十一月，歸本職。以臺地應行興革十二條，上之大府焉。
其明年五月，奉檄會同鎮軍竇公，搜捕晉江之蓮埭、塔窟、白崎諸賊巢。時，朴兠鄉呂姓恃其族眾，恣為盜賊，劫掠安海。安海人苦之。公請於大府，偕提督馬公、鎮軍竇公，以水陸兵圍之，焚其巢，獲巨盜呂石等八十餘人，斬七人，民大悅。請立生祠，公卻之，既而復奉檄權臺灣道。以十六年九月上事。十月十八日，嘉義匪徒沈知等焚劫下加冬糧館，戕泛弁。公與鎮軍達公剿平之，餘賊謀響應者亦旋就撲滅，即以其年十二月授臺灣道。明年三月，例出巡。時，賊初平，公歷各廳縣，密事周防，不憚勞勩。
噶瑪蘭地最偏，向為巡臺者所不到。公必深入其阻，雖染嵐障勿顧也。四月回郡。上大府數千言，詳陳利病，切中肯綮。前所上臺地興革事宜，方將次第請而舉行之，惜公無幾何時而竟盡瘁以卒也。公雖未克大展所蘊，然其已見之施行者，可謂無負厥職，而異乎凡為郡守、為監司者之為矣。
初，公年近弱冠時，陽湖惲君子居宰富陽，甚器公，導之執經武進張君皋文之門。二公皆以文章名世者。公承其指授，已有端緒，後在詞館，與房師三韓佟公鏡堂及同志數輩，講程朱之學，於文未究其業。及守襄陽，始以治事之暇，兼治文。至為監司閩中，值武進劉君五川、仁和陳君扶雅並在閩，且喜為文。公時以文商榷。而光澤高君雨農，方以其鄉先輩梅崖朱氏之學，倡導後進。公延至廈門書院，與群士之茂異者相切劘。學日進。自視欿然若不足也。
嘗因賑飢至澎湖，得蔡茂才廷蘭所上書，識拔之為延譽，丁酉由拔貢舉於鄉，名大起。然前此荒島中竟未有人知之者。公禮士愛才，本乎天性。前在襄陽、黃州時，所振拔寒素士，養之署中，周其家，俾得專志讀書，成就者且數十人。蓋亦極一時之盛矣。
公詩宗蘇而時出入於白，大都以抒性靈、通諷諭為主。所著書有曰「廈門志」，曰「金門志」，留閩未刊；曰「內自訟齋詩鈔」，並刊行世。餘事尤精畫理，宗師造化，自成一家。故其所作諸畫，人傳最工。曰：此亦性情之所寓也。於此可見公之寄興清遠，非夫北俗之人所得窺其涯際矣。配羅淑人，先公二年卒。子二，曰埏，曰壤。女三，婿朱元燮、李宗楷、朱葆禾。公卒之明年，十八年戊戍五月，其孤埏、壤奉喪歸。十九年巳亥七月，葬新城大塘塢，以公自譔年譜屬志公墓。公於德旋固嘗有知己之言者，不可以不文辭。乃為銘曰：
逢掖論治，周官作航。公執其要，為杠為梁。經世之業，曰惟耕桑。歷試險劇，艱哉擊剖。陳義慷慨，孰置可否？斧柯不存，豈云袖手？策勳上矣，民有頌聲。志兼立言，匪以殉名。徵事可行，視吾斯銘。
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