从前先王的制度，从天子、公侯、卿大夫、士到奴仆、守门人、打更人，他们的爵禄、奉养、宫室、车服、棺椁、祭祀以及死生的礼仪制度都有等级差别，地位低的不能僭越地位高的，身份贱的不能逾越身份贵的。这样一来，上下秩序井然，百姓的心意就安定了。于是分辨土地、川泽、丘陵、肥沃平原、低洼湿地的适宜用途，教导百姓种植树木、饲养牲畜；五谷、六畜以及鱼鳖、鸟兽、芦苇、木材、器械等物资，凡是用来养生送死的器具，没有不加以培育的。按照时节培育，使用时有所节制。草木还没落叶，斧斤不进入山林；豺獭还没举行祭祀，渔网不布设在沼泽；鹰隼还没开始捕猎，弋箭不施放在道路。既顺应时节获取物资，还规定不砍伐山上的幼树，不捕捞沼泽中的幼兽，幼蚁、鱼卵都有固定的禁令。通过这些来顺应时节、调和气息，使万物繁衍茂盛，储备充足的物资，准备得如此完备。然后士、农、工、商根据土地的适宜性，各自发挥智力体力，早起晚睡，治理自己的产业，相互交换产品、互通有无，互利共赢、都能富足，不需要征召聚集，远近各地都能物资充足。因此《易经》说“君主顺应天地的适宜规律成就万物，来辅助百姓”，“备齐物资、发挥效用，制造器
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