王莽三 光武十二
《易经》说：“上天呈现天象，圣人以此为准则。庖犧氏统治天下时，抬头观察天上的天象，低头研究地上的法则。”观察天上的天象，说的是日月星辰；研究地上的法则，说的是水土和州郡的划分。地上事物形成，天上就会显现相应的天象。所以说，上天以北极星为核心，汇聚元气、放射光芒，确立帝王的形制；运转机枢、授予度数，布列各种星辰。天上的三阶九列，对应二十七大夫、八十一元士；斗宿、衡星、太微垣、摄提星等类似一百二十个官
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