禀赋睿智通晓天机，蕴含霞气出类拔萃的人被称为圣人。圣人凭天分君临四海而役使万物，使动物植物之类无不各得其所。百姓景仰圣人，喜爱他就像喜爱亲戚，接近他就像接近椒兰一类香草，所以人们以旗章舆服表示推崇，以王玺宫殿表示尊重，委以国家政权，推举他在万民之上，自中等智慧以下的人，便与万物一起为他所役使。由于人的天性知识有差别，因此就存在愚蠢残暴的人。他们看到圣人有利于天下，就认为拥有天下可以获利；看到万物依附于圣人，就认为拥有万物可以获利
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