惟王建宫以捂方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立天官冢宰，使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国。治官之属：
大宰，卿一人。小宰，中大夫二人。宰夫，下大夫四人、上士八人、中士十有六人。旅，下士三十有二人、府六人、史十有二人、胥十有二人、徒百有二十人。 宫正，上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
宫伯，中士二人、下士四人、府一人、史二人、胥二人、
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