甘泉子曰以予观于岭海舆图而知王政之易易也夫岭海舆图何为者也眀心也昭制也眀心也者以言乎其致善也昭制也者以言乎其行法也吾于岭海舆图之编也而知泽山姚侍御之善于巡广之政之要也故以千言之博泛滥而寡要不若一图之约目击而意全有叙有纪皆所以眀图也是故观斯图者其爱民忧国之心油然而生矣虽欲勿善得乎其大纲小纪之制昭然而见矣虽欲勿法得乎故泽山子本孟氏而言曰徒善不足以为政徒法不能以自行一以治善一以治法法善兼全政治毕举故曰以予观于是图而知王政之易易也吾于是编之简约也而知泽山侍御之善于巡广之政之要也人谓泽山公发奸摘伏如神者非以是耶考图抚景自布按都三司而府而州而县而卫所而合属稗官某也贤某也否而惩劝焉则其职官率属信民之政举之矣入观其疆而考其山川而物产而田里而戸口而钱粮课税之赢缩而振作焉则其足食之政举之矣观其府州县之官兵而考军人民壮之消长马匹器械之张弛而脩举焉则其足兵之政举之矣于制森然于心惕然而善法具备本未兼该内圣外王之道举之矣虽以措之天下之后世其可也独岭海云乎哉是故观言不如观图观图不如观意故曰书不尽言图不尽意以意尽图以图尽言后之君子当以是观西村胡郡守凤存心善政賛美斯图请梓以广其乃俾陈司训大章于甘泉之野请序其意于简端云嘉靖壬寅季秋四日増城湛若水序
有一乡之政有一国之政有天下之政有一时之政有一代之政有千万世之政政者正也正已以正人也作用岐途古今异尚久暂殊功心一而已子孟子涵泳圣涯抱道不辰藐一乡一国天下之士而尚论焉诵诗读书必求知其人七篇之说仁义道徳蔼如也其论政则曰有其心无其政是谓徒善有其政无其心是谓徒法徒善不足以为政徒法不能以自行于戏尽之矣豪杰之士守而勿替措诸当世往往有大过人者先天下之忧而忧有本者如是茍亦徒法其曷以臻兹总总黔首孰非同胞故君子虽栖迟畎畆恒志在天下国家乐尧舜之道将以唐虞斯世不肯自隘且自私焉矧既委质官箴以人事君謇谔匪躬分也又矧厥监使一方惨舒攸系引养引恬保合其民而容蓄之每懐靡及周爰咨诹皇华王命若是其重虽假寐有弗遑者畴非此心之运昔者宣公陆子尝告徳宗矣曰五术省风俗八计聴吏治三科登俊乂四赋经财实六治保罢瘵五要简官事经济莫备焉斯一国一代之政推诸天下后世无弗凖矣六者皆羽翼孟氏凿凿可行贽其天下士哉顾为政在人事豫乃立有宣公之防无文正之忧徒法也有文正之忧无宣公之防徒善也徒法则涣涣则民弗从徒善则执执则民弗喻二者得失相因故君子懐古慨今与其涣也宁执予按广今兹且朞年所谓民隠吏治梳之爬之以求仰答皇上惓惓斯民之念少逭涓埃万一之责惟时家室溱溱嵗无荒疠蛎田蠏窟蕉林茘浦圣化所被逖哉均矣过河洛而歌禹功有遐思焉爰即所履考成籍酌时宜作岭海舆图凡十有二幅各系以叙以纪俾昕夕顾諟以警惕厥衷予何人哉一乡鲰生一时管见敢曰一国之政乎又敢以达诸天下后世乎我忧孔疚将无徒法尔乎是故甚不得已也乃君子观象考文沿时揆事神防而加之意亦或少补于政其视十眉五客辋川愈疾云汉北风生热生寒重轻缓急则自谓有间因属胡守凤梓之以吿各郡之守土者于戏轮辕之饰厚顔于有道者吾知不免谅其心则幸矣姚虞序
凡例【诸图不盈方尺故未尽者载诸叙叙或遗者载诸纪凡以翼图也随事起义有攸系焉故先之以凡例】
一封疆广袤形胜展促江海源委路道通塞闗隘重轻民夷界限图纪叙互详焉若山则图其大者【如罗浮庾岭五指之类】难枚举也
一布按二司各道俱详着于总纪政所出也
一各府卫首领并儒学司狱司隂阳医学僧纲道纪司各州县所属印信衙门原有定额通省俱同兹不复赘止书仓盐逓运所税课司巡司河泊所水马驿以其额设不同难以例见且闗系兵食地里者故不可略【各州县有仓无官者不书】
一戸口田粮屯征农桑豆麦商税鱼课并杂课各府既详仍括其数于总纪以便稽覈其杂课俱不分但彚计之从约也
一前项等数虽各府所属但总计之其详则有司存一官军马匹器械止据额数书之中间赢缩不常难以见在局之其达官旗目舍皆每年续拨来者原无成额今但録其见在者以俟稽查其军器各卫所俱同额数止括计于总纪下省文也
一各印信衙门已于图中标出后仍纪其总额并辖于某衙门虽营堡闗隘亦然不嫌冗琐互相考见也
一叙纪中于各府卫及合属印信衙门俱界以方格别省亦然其山海营堡闗隘外国猺黎则界以圆圈别内外也
一民壮弓兵闗系地方故特书之
一隘塞闗津必详标于图以严备守其不能尽载者则详于叙叙或不及详者皆有总数表之若广肇恵潮琼等府属县多者亦每遗之势也
一各府图叙俱择其乡贤名宦流寓人品功业之卓然者表之景贤示劝征文献也
一南夷图止据本朝曽经奉贡及载在祖训防典者书之其山川境土去广邈逺皆难悉知今但据旧文附入亦不敢尽信若每嵗进贡方物原无额数畨船往来亦无定期故舶课止録其防云
一图叙纪所载诸事皆得之一时耳目未必无遗尚赖同志求其所缺于册外可也