里耶秦简“金布”与《周礼》中的相关制度

《文物》2003年第1期发表了湖南里耶秦简的部分释文，其中提到了“金布”这样一个官府机构［1］。此前，根据《汉书》、《晋书》及云梦秦简、张家山汉简等材料记载，我们只知道“金布”是一项法律的名称［2］。现在看来，“《金布律》”当得名于“金布”这样一个管理金钱财物的机构，律条中规定的各项内容当然也就和“金布”这个机构的职能有关。我们发现，“金布”的部分职能与《周礼》中的一些制度颇有相似之处。李学勤先生曾经指出，《周礼》中的许多内容明显早于秦汉律，两者之间存在着渊源关系［3］。受此启发，笔者试着对里耶秦简“金布”与《周礼》相关制度的关系作一探讨。请学界师长指正。

一
里耶秦简中提到“金布”这一机构的有：

j1⑧156：四月丙午朔癸丑，迁陵守丞色下少内谨案致之，书到言，署金布发。它如律令。欣手。四月癸丑水十一刻［刻］下五，守府快行少内。

j1⑨1正面：……四月己酉，阳陵守丞厨敢言之：写上谒报，［报］署金布发，敢言之。儋手。
限于篇幅，我们与此没有摘录其它与此相关的简文。但从上下文看，秦简此处的“金布”是一个机构，其主要职责之一是负责追讨债务。

“金布”这一机构名称的来源与《周礼》中的“泉府”很相似。

“金布”中的“金”和“布” 都是战国时期秦国货币的名称。云梦秦简《金布律》中有：“布袤八尺，福（幅）广二尺五寸，布恶，其广袤不入式者，不行。”“钱十一当一布，其出入钱以当金、布，以律。”可为证明。《周礼》“泉府”的“泉”也是周代货币的名称。《国语·周语》：“景王二十一年，将铸大钱。”韦昭注：“古曰泉，后转曰钱。”段玉裁云：“《外府》注云：‘其藏曰泉，其行曰布，取名于水泉，其流行无不遍。’《说文·贝部》曰：‘古者货贝而宝龟，周而有泉，至秦废贝而行钱。’据许语，钱即泉，秦时易名钱也。……”徐养原：“泉钱同声，古盖通用，秦为废贝之始，非名钱之始也。”孙诒让：“徐说是也。”［4］

需要注意的是，《周礼》中的货币也称为“布”。但这个“布”指的是金属铸币，不是布帛之布。《周礼·天官·外府》：“掌邦布之入出，以供百物，而待邦之用，凡有法者。”郑玄注：“布，泉也。布读为宣布之布。其藏曰泉，其行曰布，取名于水泉，其流行无不遍。”段玉裁说：“布字枲织为本义，宣布为引申之义。”孙诒让说：“凡圆法铸造及赋入之泉此官总掌其入出之事，与泉府为官联也。”［5］《周礼·地官·司市》：“国凶荒札丧，则市无征而作布。”郑玄注：“金铜无凶年，因物贵，大铸泉以饶民。”［6］《周礼·地官·载师》：“凡宅不毛者，出里布。”郑司农注：“里布者，布参印书，广二寸，长二尺，以为币，贸易物。”又说：“或曰：布，泉也。”“里布”之“布”是否一定指货币，本身就值得探讨。但综合《周礼》各处相关记载及学者注释来看，其中作为货币的“布”指金属铸币当无疑问。这与秦律有所不同。
“金布”与“泉府”都负责对市场税收所得货币的管理。

秦简“金布”的职能之一是负责货币的收藏和管理，尤其是对工商业税收的管理。云梦秦简《金布律》：“官府受钱者，千钱一畚，以丞、令印印。不盈千钱者，亦封印之。钱善不善，杂实之。出钱，献封丞、令，乃发用之。”这里虽没有说明“受钱”的来源，但在张家山汉简《金布律》却比较明白：“官为作务、市及受租、质钱，皆为缿，封以令、丞印而入，与三辨券之，辄入钱缿中，上中辨其廷。质者毋与券。租、质、户赋、园池入钱县道官，勿敢擅用，三月一上见金、钱数二千石官，二千石官上丞相、御史。”“诸为私 （鹵）盐，煮济、汉，及为私井盐煮者，税之，县官取一，主取五。采银租之。县官给 （橐），□十三斗为一石，□石县官税□三斤。其□也，牢橐，石三钱。租其出金，税二钱。租卖穴者，十钱税一。采铁者五税一；其鼓销以为成器，有（又）五税一。采铅者十税一。采金者租之，人日十五分铢二。民私采丹者租之，男子月六斤九两，女子四斤六两。”可见，“金布”所收藏货币的很大一部分或主要部分来源于工商业税收。

张家山汉简《金布律》中的“官为作务、市及受租、质钱，皆为缿”这部分内容见于《秦律十八种·关市律》：“为作务及官府市，受钱必辄入其钱缿中，令市者见其入，不从令者赀一甲。”这种情况是可以理解的。“金布”负责市场税收货币的管理，这项工作不论是列入《金布律》还是列入《关市律》，都由“金布”负责。在云梦秦律和张家山汉律之间，相同或相似的内容分属于不同的律条，这种情况并不少见。

《周礼》“泉府”也主要是负责对工商税收货币的管理。《周礼·地官·廛人》：“掌敛市［之］絘布、緫布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。”我们知道，在先秦时期商品经济不发达的情况下，市场是货币流通最为集中的地方。“泉府”在《周礼》中是“司市”的属官，它负责掌管市场货币税收的管理，应是当时国家财政机构中一个主要的货币管理机构。

“金布”和“泉府”都参与市场具体运行的管理。

云梦秦简《金布律》：“贾市居列者及官府之吏，毋敢择行钱、布；则行钱、布者，列伍长弗告，吏循之不谨，皆有罪。”“有买（卖）及买殹（也），各婴其贾（价）；小物不能各一钱者，毋婴。”这两条是和市场管理有关的法律，一条是关于市场上货币流通的规定，一条是要求市场商品明码标价的规定。既然这两条法律都以“金布”命名，相信“金布”这一机构必然参与其中有关事项的管理。

《周礼·地官·泉府》：“掌以市之征布，敛市之不售货之滞于民用者，以其贾买之，物楬而书之，以待不时而买者。买者各从其抵，都鄙从其主，国人、郊人从其有司，然后予之。”这段话的大略意思是说，“泉府”有调节市场商品流通的职能，市场上某种商品滞销时，“泉府”就利用自己手中所掌握的货币将其原价收购，等到市场需求时再原价卖出。