盛宣怀 (1844~1916)中国近代教育发展史上有影响的人物之一。字杏荪, 别号愚斋,江苏武进人,出生于世代官僚地主家庭。青年时代曾应童试,补县学生,以后屡试不第。1870年经杨宗濂推荐,入李鸿章幕,不断受提拔。李鸿章失势后, 转而投靠袁世凯、张之洞等权贵,亦官亦商,历任招商局会办,电报局总办,津海关道等职,累官至邮传部尚书。辛亥革命后,逃亡日本,返回后,任汉冶萍公司和 招商局董事。
在甲午战争后,他认为欲图自强,当以作育人才,筹设学堂为先,以兴学堂为己任。清光绪二十一年(1895) 任天津海关道时, 盛宣怀奏准设立天津中西学堂, 规定头等学堂应修习普通学科和专门学科,它是中国新式 大学设置的雏型。光绪二十二年( 1896 )他曾赞助钟天 纬在上海设立三等公学,同年11月他奏陈自强大计,分练兵、理财、育才三事,并请设立达成馆。光绪二十三年(1897),他在上海创设南洋公学,分设四院,其中师 范院即师范学堂,是中国师范学校最早者之一。其余外院、中院、上院则相当于小学堂、中学堂、大学堂,各习四年,三级衔接,依次递升。此三级学制对中国新式 系统学制的建立起了一定作用。南洋公学附设译书院,在编辑教本,广译和介绍各国政治要籍方面,也做出一定贡献。盛宣怀于1916年4月27日在上海病逝。他的著作有《愚斋存稿》等。