春秋时期众多诸侯国,开始相互攻伐侵吞,强并弱,大灭小,使见于春秋文献者120余国,至战国时期,仅剩下七国,史称战国七雄。在这一过程中出现并形成了作为地方行政区划的郡县及郡县地名。
春秋初年,楚、秦、晋等强大的诸侯国首先在新开拓兼并的土地上置县,打破并取代了原有封土食邑的陈规旧制,加强了君主集权和地方治理,这显然是一种进步。县的始设,最早出现于南方的楚国。据徐少华教授的研究,春秋时楚国设县共30个。
春秋楚县建置表
时期 | 县名 | 今地 | 时期 | 县名 | 今地 |
武王 |
权 那处 |
今湖北宜城县南境 湖北荆门市东北 |
灵王 |
陈 蔡 东部羹 西不羹 白 叶 许(夷) |
河南淮阳县 河南上蔡县 河南舞阳县东北 河南襄城县东南 河南息县东北 河南叶县南 安徽亳县东南 |
文王 |
申 息 |
河南南阳市 河南县县西南 | |||
成王 |
商 |
陕西丹凤县西 | |||
穆王 |
期思 |
河南固始县东北 | |||
庄王 |
庐 成 析 沈 吕 |
湖北襄樊市西南 河南宝丰县东 河南西峡县东北 安徽临泉县 河南南阳市西 |
平王 |
棠 巢 钟离 |
河南西平县西 安徽六安市东北 安徽凤台县西 |
共王 |
郧 湖阳 |
湖北钟祥县北 河南唐河县南 |
昭王 |
武城 蓝 |
河南南阳市北 湖北钟祥县西北 |
春秋晚期 |
上鄀 邓 上庸 |
河南西峡县西 湖北襄樊市西北 湖北竹山县西 |
惠王 |
江南 阴 |
? 湖北老河口市北 |
其中权县是楚武王灭权国置县,即取名权县,为春秋创置的第一县。至春秋后期,各诸侯国才把县制逐渐推行到各自内地,即所谓王畿为县,而在新兼并的边远地区置郡,其面积较县大。但因其地处边远,地广人稀,地位反比县低,所以晋赵简子说:“克敌者上大夫受县,下大夫受郡”(《左传·哀公二年》)。至战国时期,随着边地的开发与繁荣,才在郡下析置若干县,形成郡、县二级政区制。战国时期,各国基本上均推行了这种行政制度,北方的燕国将境土划分为上谷、渔阳、右北平、辽东、辽西五郡,郡下亦置有县。至秦统一六国后,最终在全国确立了郡县制,且从郡辖县。郡县建置的结果便出现了一批郡县政区地名,丰富了地名的内容。