春秋时期(公元前770—前476年)，是中国奴隶社会向封建社会过渡的时期。这是一个大动荡、大变革的时代，公布成文法的斗争就是其中一个重要内容。
在奴隶制时代，法律不公布出来，这样奴隶主贵族可以任意断罪量刑。新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求把成文法律公布出来，以保护他们的私有财产权和其他权利。代表新兴地主阶级利益的法家，在百家争鸣中旗帜鲜明地发出了要求公布成文法的强烈呼喊。
公元前543年，郑国执政子产进行了一系列违反周礼而有利于封建化的政治经济改革。其一是改革田制，重新划分田界，明确各家的土地所有权，并把个体农户按五家为伍的方式编组起来，以加强
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