(1)军事领导体制
辽的军权由皇帝掌握。
辽统治区主要包括两部分，一是生活在辽北部地区的契丹等游牧民族，二是生活在辽南部的汉族人。这两部分社会经济发展水平有较大的距离。契丹等游牧民族尚处在奴隶制社会，汉族地区则已处于高度发展的封建制阶段。于是，辽统治者采取因俗而治的方针，将中央统治机构分为北面和南面两个系统，“以国制治契丹，以汉制治汉人”。北面各官“治宫帐、部族、属国之政”，官员全部是契丹贵族，掌管辽一切军政大权。北面官皆又分南北，但这里的南北之分，与北面之分南面之分完全不同，因为“其实所治皆北面之事
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