建炎元年五月己亥，李纲诛军贼周德于江宁。德既作乱，会经制司属官鲍贻逊统勤王兵七千至城下，江淮发运判官方孟卿檄贻逊进兵逼城。德乃受招，而擐甲乘城，杀掠如故。纲至太平州，遣使谕以勤王，德始受纲节制，然犹桀骜，不以时登舟，欲乘间逃去。纲次江宁，遂与江南东路权安抚司事李弥逊谋，大犒群贼于转运司，执德与其徒聂旺，皆磔于市，又诛乱党四十四人。壬寅，江淮等路发运使梁扬祖提领措置东南茶盐公事，尚书工部员外郎杨渊同提领，置司真州。时东北道梗，盐荚不通。扬祖言：“真州，东南水路要冲，宜遣官置司，给卖钞引，所有茶盐钱并充朝廷封桩，诸司毋得移用。”朝廷以为然，故有是命。李弥远知江宁府。是月，迁。翁彦国知府事兼江东安抚使、马步军都总管，充经制使。
六月庚申，诏：“江宁府增葺城池，量修宫室官府，以备巡幸。”己卯，李纲请以河北之地建为藩镇，朝廷量以兵力授之，而于沿河、淮、江置
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